МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ «ТАМБОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ Г.Р.ДЕРЖАВИНА»
Институт права и национальной безопасности
Курсовая работа
Независимость судей и ее гарантии
Акашев Андрей Вячеславович
Студент 3 курса 36 группы направления
«Юриспруденция»
очной формы обучения
Тамбов 2020
Оглавление
Введение
Глава 1. Общая характеристика правового статуса судей
1.1 Понятие правового статуса судей
1.2 Нормативно-правовое регулирование правового статуса судей
Глава 2. Правовое регулирование независимости судей в Российской Федерации
2.1 Принцип независимости судей
2.2 Гарантии независимости судей
Заключение
Список использованной литературы
Введение
Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 г.№ 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» судебная власть самостоятельна и действует независимо.
Суды осуществляют свою власть самостоятельно, независимо от чьей бы то ни было воли, подчиняясь Конституции РФ и закону. Судьи, участвующие в осуществлении правосудия, независимы и также подчиняются только Конституции РФ и федеральным законам.
Аналогичный принцип независимости суда и его подчиненности лишь Конституции и закону закреплен в ст. 120 Конституции Российской Федерации.
Гарантии независимости судей отражены в статье 9 Закона Российской Федерации от 26.06.1992 № 3132-1 «О статусе судей» и распространяются на всех судей Российской Федерации. Они не могут быть отменены и снижены иными нормативными актами и субъектов Российской Федерации.
Актуальность настоящей работы заключается в том, что от надлежащего исполнения принципа независимости судебной власти зависит состояние законности в стране.
Именно данный факторы и предопределили выбор темы курсового исследования
Предметом исследования являются правовые нормы российского законодательства, обеспечивающие независимость судей.
Объект исследования являются общественные отношения, складывающиеся в процессе реализации судебной власти в РФ своих функций.
Целью работы - комплексное изучение независимости судей.
Исходя из цели настоящей курсовой работы, ее основными задачами являются рассмотрение следующих вопросов:
- рассмотреть понятие правового статуса судьи, подходы к его определению;
- изучить нормативно-правовые акты, регулирующие статус судей;
- обозначить содержание принципа независимости судей.
Степень научной разработанности темы курсовой работы. Значительный вклад в разработку теоретических аспектов, касающихся данной темы исследования отражены в работах Т.Е. Абова, Е.Ю. Бархатова, Н.А. Колоколов, В.А. Лазарева, В.М. Лебедев, Л. Макаров, И.Л. Петрухин, А.П. Фоков и других..
Структура курсовой работы включает в себя введение, две главы, четыре параграфа, заключение и списка используемых источников.
Глава 1. Общая характеристика правового статуса судей
1.1 Понятие правового статуса судей
Основной функцией судебной власти является осуществление правосудия.
При этом для надлежащей реализации данной функции необходимо обеспечить независимость судей, что невозможно без надлежащего уяснения
Согласно части 1 статьи 2 Закона РФ от 26 июня 1992 года № 3132-I «О статусе судей в Российской Федерации» все судьи в Российской Федерации обладают единым статусом.
Нельзя не согласиться с позицией М. И. Клеандрова, который отмечает, что статус судьи состоит из многих взаимодополняющих друг друга компонентов (правового, морального, этического, психического,физиологического, социального и иных компонентов), обеспечивающих возможность судье осуществлять независимое, непредвзятое и справедливое правосудие .
Содержание правового статуса судьи, по мнению О. Н. Бабаевой, включает такие элементы, как: правоспособность и дееспособность судьи; права и обязанности, закрепленные за ним законодательством; гарантии этих прав и обязанностей; ответственность за надлежащее исполнение возложенных на него обязанностей.
На основании данных подходов, можно констатировать тот факт, что подходы ученых различны.
При этом различая не только в самом определении, но и в его содержании .
Данное многообразие подходов объясняется тем, что различные ученые часто смешивают понятия правового статуса и правового положения, которые употребляются как понятия одного ряда синонимов .
Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 No 1-ФКЗ «О судебной системе в Российской Федерации» «судьями являются лица, наделенные в соответствии с Конституцией РФ и настоящим Федеральным конституционным законом полномочиями осуществлять правосудие» .
В ст. 12 Федерального конституционного закона от 21.12.1996 No 1 ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» определяется понятие единства статуса судей.
Согласно законодательству, в Российской Федерации все судьи обладают единым статусом. При этом различие осуществляется по полномочиям и компетенции.
На основании изложенного можно сделать вывод о том, что правовой статус судей закреплён в действующем законодательстве.
1.2 Нормативно-правовое регулирование правового статуса судей
Федеральный конституционный закон от 7 февраля 2011 г. № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» закрепляет систему судов общей юрисдикции, порядок их создания и упразднения, компетенции и принципы деятельности.
Положения, регулирующие статус судьи Конституционного Суда РФ определяются статьями Федерального конституционного закона от 21.07.1994 No 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации, входящих в главу II, называющуюся «Статус судьи Конституционного Суда Российской Федерации» .
Положения, которые регулируют статус военного судьи закреплены в соответствующих статьях Федерального конституционного закона от 23.06.1999 г. No 1-ФКЗ «О военных судах Российской Федерации» .
В Федеральном конституционном законе от 28 апреля 1995 г. № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах Российской Федерации» подробно определены положения, касающиеся статуса председателя арбитражного суда и его заместителей разных уровней .
В Федеральном конституционном законе от 5 февраля 2014 г. No 3-ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации» подробно регламентируется статус Председателя Верховного Суда РФ, заместителей, судей Верховного Суда РФ, а так же органов судейского сообщества. При этом установлено, что судьи Верховного Суда кроме закрепленных в закон могут осуществлять и другие полномочия, которые закреплены Регламентом Верховного Суда РФ.
В Федеральном конституционном законе от 7 февраля 2011 г. No 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции» определяется статус председателей судов, а так же их заместителей .
Конституцией РФ в статьях 120-122 провозглашается независимость, несменяемость и неприкосновенность судьи. Данные положения нашли закрепление в федеральных законах.
В связи с этим, Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. No 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» в статьях 5, 15, 16 несколько расширяет содержание названных положений.
Права и обязанности судьи наиболее полно отражены в Законе Российской Федерации от 26 июня 1992 г. No 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» и процессуальных кодексах (АПК РФ, ГПК РФ, Кодекс административного судопроизводства, УПК РФ).
Кодексом судейской этики от 19.12.2012 установлены обязательные для каждого судьи правила поведения при осуществлении своей профессиональной деятельности, а так же и во внесудебной деятельности.
Правила поведения основываются на нравственных и этических требованиях, положениях законодательства РФ и международных стандартах в области правосудия.
Основные международно-правовые принципы и положения, регулирующие статус судей закреплены в Европейской хартии о статусе судей и определяют в международно-правовом масштабе понятие единства статусов судей .
Таким образом, правовой статус судьи представляет собой определяемое Конституцией РФ и федеральными законами правовое положение судьи, гарантии деятельности, основания и порядок назначения на должность, его компетенцию, а также ответственность.
Глава 2. Правовое регулирование независимости судей в Российской Федерации
2.1 Принцип независимости судей
Независимость судей, по мнению А.А. Тарасова и И.А. Гизатуллина, «это объективно необходимое условие существования судебной власти и правосудия в государстве, оно предполагает свободу каждого судьи в выборе правовой позиции по разрешаемому им делу, как от воли тяжущихся сторон, так и от любого внешнего воздействия. Внешними для судьи являются не только воздействие сторон в рассматриваемом деле или представителей несудебной власти или руководства судов, но и корпоративное влияние со стороны судейского сообщества или ментальная привязанность к корпоративным традициям профессиональных сообществ, к которым ранее принадлежал судья» .
В свою очередь, И.Б. Михайловская утверждала, что «независимость - это внутреннее, психологическое состояние, отражающее систему ценностей, разделяемых данным лицом, и находящееся вне сферы правового регулирования» .
Общее правило о независимости судей и подчинении их только закону содержится в Конституции Российской Федерации. Согласно общему принципу разделения властей, представленному в ст. 10, «органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны». При этом в соответствии с ч. 1 ст. 120 Конституции Российской Федерации «Судьи независимы и подчиняются только Конституции Российской Федерации и федеральному закону» .
По утверждению Р.А. Чепкасова, «принцип независимости судей - это один из важнейших принципов гражданского процессуального права Российской Федерации, что подтверждает его закрепление на уровне Конституции (статьи 120-122)» .
По мнению В. М. Лебедева, важным условие для обеспечения независимости судей является закрепление в законодательстве принципа разделения властей .
На основании изложенного можно сделать вывод о том, что принцип независимости судей является одним из основных в деятельности всей судебной системы. При этом его надлежащее воплощение в жизнь не возможно без использования иных принципов, в части принципа разделения властей.
2.2 Гарантии независимости судей
независимость судья нормативный акт
Гарантии незавзакреплены прежде всего в Законе РФ «О статусе судей», Федеральном законе «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов» .
Гарантии независимости судей можно классифицировать на:
- материальные;
- организационные;
- процессуальные.
К материальным гарантиям независимости судей относится предоставление судьям за счет государства материального и социального обеспечения, соответствующего их высокому статусу.
Органы судебной власти - единственные в Российской Федерации органы государственной власти, порядок финансирования которых определен непосредственно в Конституции Российской Федерации (ст. 124), с тем чтобы производимым из федерального бюджета финансированием судов гарантировалась возможность полного и независимого осуществления правосудия в соответствии с федеральным законом. Это означает, как отмечал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17 июля 1998 г. No23-П , что финансирование судов должно производиться в порядке и объеме, обеспечивающих надлежащие экономические условия осуществления судебной власти на основе положений Конституции Российской Федерации.
Кроме названного закона гарантии независимости судей закреплены в ФЗ «О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации» .
Судьям судов РФ гарантируется ежемесячное денежное поощрение в размере, установленном действующим законодательством. Размер денежного поощрения определяется в процентах от должностного оклада. В самом общем виде поощрение представляет собой дополнительную выплату стимулирующего характера, которая производится в отношении наиболее квалифицированных работников за качественное исполнение должностных обязанностей. Однако, в настоящее время, в связи с тем, что данная выплата предусматривается в качестве одной из обязательных ежемесячных выплат всем судьям, она утрачивает свой стимулирующий характер и первоначальную сущность. Фактически в настоящее время она представляет лишь одну из форм доплаты судьям за их профессиональную деятельность.