Данное ОРМ стоит проводить в случаях, когда применением иных мер невозможно или крайне затруднительно обеспечить решение задач по борьбе с наиболее опасными видами преступной деятельности (профессиональная, групповая, организованная преступность).
К числу объектов оперативного внедрения могут быть отнесены ОПФ; отдельные лица, обоснованно подозреваемые в подготовке или причастности к совершению преступлений; жилые массивы, участки местности со сложной криминогенной или криминальной обстановкой; пораженные преступностью объекты экономики, другие учреждения, организации независимо от форм собственности [7].
13. Контролируемая поставка - это оперативно-розыскное мероприятие по установлению постоянного негласного контроля за нелегальным перемещением (пересылка, поставка, транспортировка и т.п.) предметов, веществ и продукции, свободная реализация которых запрещена либо гражданский оборот которых ограничен, а также в отношении находящихся в свободном обороте товаров, грузов, денежных средств и ценных бумаг, которые свидетельствуют о совершении налоговых или других экономических преступлений[8].
Цели этого ОРМ заключаются в установлении схемы поставки, других обстоятельств преступной деятельности, захват и разоблачение получателей груза и максимально полного числа лиц, причастных к противоправным действиям.
Контролируемая поставка, как правило, проводится по преступлениям, носящим характер продолжительного процесса, когда действия с контролируемым предметом растянуты во времени, предмет передается от одного лица к другому, является предметом сделок и др. Не исключается проведение рассматриваемого ОРМ и по оконченному преступлению после выполнения его объективной стороны. Здесь контролируемая поставка может проводиться с целью выявления других преступлений, обнаружения соучастников преступления, мест их нахождения и др. [5, 8]
14. Оперативный эксперимент - ОРМ, направленное на создание и использование негласно контролируемых искусственных условий или объектов для совершения преступных посягательств на них в целях своевременного выявления, задержания с поличным или пресечения действий лиц, подготавливающих, совершающих или совершивших тяжкие преступления [7].
Это ОРМ можно охарактеризовать как сбор информации путем искусственного создания управляемых условий и изучении поведения лица в этих условиях.
Оперативный эксперимент предполагает искусственное создание желаемой ситуации (условий), в которой может проявиться, обнаружиться то или иное явление либо проверяться то или иное предложение. Это ОРМ позволяет проверить опытным путем предположения о намерениях, целях и возможных действиях лиц, представляющих оперативный интерес. Так с помощью оперативного эксперимента можно обнаружить намерение ранее неизвестного лица дать взятку сотруднику ГИБДД, проверить предположение о намерении конкретного лица «заказать» убийство другого лица, намерение конкретного лица дать взятку, намерение лица продать (купить) наркотики или другие ограниченные в обороте объекты.
К сожалению, отсутствие четких законодательных критериев отграничения этих видов ОРМ позволяет оперативно-розыскным подразделениям при необходимости «производить подмену» одного мероприятия другим.
Оперативный эксперимент существенно отличается от следственного эксперимента, который является следственным действиям и урегулирован в УПК РФ (ст. 181, 164, 166, 170 и др.) [1].
В теории оперативно-розыскной деятельности выделяют два вида оперативного эксперимента в зависимости от цели его проведения[8].
Первый направлен на выявление неизвестных лиц. Суть его заключается в использовании специально подготовленных контролируемых объектов покушения преступников (ловушки, приманки), которые помещаются там, где может быть совершено преступление. Например, такой вид оперативного эксперимента используется для выявления и изобличения лиц, дающих взятки инспекторам ГИБДД. Возможно создание фирм (например, оказывающих юридические услуги), которые помогают выявлять экономические преступления.
Второй вид используется только для документирования и задержания с поличным конкретных лиц, обоснованно подозреваемых в совершении преступлений. Чаще всего этот вид осуществляется по взяточникам, вымогателям, торговцам наркотиками, оружием и прочим преступникам, где фигурируют любые запрещенные к обращению предметы, вещества [15].
Обобщая выше написанное стоит отметить, что несмотря на очевидное различие ОРМ между собой, их перечень является не случайным. Он определен единой общей сутью - направленностью на получение информации для ее последующей реализации. ОРМ являются главной составной частью ОРД.
Таким образом, анализируя нормативно-правовые акты и научные источники, можно сделать вывод, что под оперативно-розыскными мероприятиями стоит подразумевать действия (совокупность действий), которые отмечены ФЗ об оперативно-розыскной деятельности. В рамках ОРМ используются гласные и негласные силы, средства и методы, которые решают основные задачи ОРД.
Оперативно-розыскные мероприятия включают в себя: опрос; получение справок; сбор образцов для сравнительных исследований; контрольная закупка; исследование предметов и документов; наблюдение; опознание личности; осмотр помещений и зданий, сооружений, местности и транспортных средств; контроль за различными видами связи; получение информации с технических каналов связи; оперативное внедрение; контролируемая поставка; оперативный эксперимент.
Каждый вид оперативно-розыскных мероприятий имеет свои особенности, внутреннюю структуированную архитектонику, опирающуюся на нормативно-правовые акты.
Но стоит отметить, что такое понятие как оперативно-розыскные мероприятия необходимо и дальше исследовать и развивать в правовой науке. Такое возможно за счет анализа и получение новых теоретических знаний и подходов учитывая практический опыт полученный правоохранительными органами. Это позволит и дальше совершенствовать практическую и законотворческую деятельность для усиления эффективности оперативно-розыскных мероприятий по выявлению подготавливаемых, совершаемых, совершённых преступлений.
Нормативные правовые акты
Научная литература