Материал: Общая характеристика уголовного судопроизводства и его назначение

б) когда его место нахождения не установлено по иным причинам.

В первом случае подозреваемый (обвиняемый) предпринимает активные действия, направленные на то, чтобы скрыться от органов уголовного преследования с целью избежать уголовной ответственности. При этом момент, в который он скрылся,процессуального значения для принятия решения о приостановлении предварительного расследования не имеет.

Во втором случае подозреваемый (обвиняемый), не преследуя цели скрыться, не совершает умышленных действий, направленных на воспрепятствование производству по уголовному делу. Для приостановления уголовного дела по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 208 УПК РФ,
должна быть собрана достаточная совокупность доказательств события преступления, виновности лица в его совершении, отсутствия обстоятельств, исключающих производство по уголовному делу;

3. 
   место нахождения подозреваемого или обвиняемого известно, однако реальная возможность его участия в уголовном деле отсут­ствует (п. 3). Приостановление предварительного расследования по данному основанию возможно в тех случаях, когда у лица, ведущего производство по уголовному делу, несмотря на тот факт, что место нахождения лица, подлежащего привлечению к уго­ловной ответственности, известно, отсутствует реальная возмож­ность обеспечить его участие в производстве по уголовному делу (например, лицо находится за пределами России, либо отсутствует транспортное сообщение между административными центрами и населенными пунктами, либо лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, обладает дипломатическим, депутатским, судейским иммунитетом, которого не лишено в установленном законом порядке и т.д.);
   
4. 
   временное тяжелое заболевание подозреваемого или обви­няемого, удостоверенное медицинским заключением, препят­ствует его участию в следственных и иных процессуальных дей­ствиях (п. 4).
   

Заболевание подозреваемого (обвиняемого) должно носить временный характер, быть тяжелым, что удостоверяется медицинским заключением¹, и препятствовать его участию в след­ственных и иных процессуальных действиях. Вместе с тем если заболевание подозреваемого или обвиняемого требует применения принудительных мер медицинского характера, то в соответствии с п. 2 ст. 439 УПК РФ уголовное дело подлежит направлению в суд для решения вопроса о применении этих мер.

Помимо оснований уголовно-процессуальный закон предусма­тривает условия приостановления предварительного расследования,

под которыми необходимо понимать комплекс процессуальных и розыскных действий, обязательный для выполнения следовате­лем (дознавателем) до вынесения постановления о приостановле­нии предварительного расследования.

В соответствии с ч. 5 ст. 208 УПК РФ универсальным условием приостановления производства по уголовному делу по любому из приведенных выше оснований является выполнение следовате­лем или дознавателем всех следственных действий, производство которых возможно в отсутствие подозреваемого (обвиняемого), а также принятие мер к розыску скрывшегося подозреваемого (обвиняемого) либо установлению лица, совершившего престу­пление. Для выполнения данного условия срок предварительного расследования может быть продлен в установленном законом порядке.

Второе условие приостановления предварительного рассле­дования — истечение его срока, распространяется только на два основания: лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняе­мого, не установлено (п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ); подозреваемый или обвиняемый скрылся от следствия либо место его нахождения не установлено по иным причинам (п. 2 ч. 1 ст. 208 УПК РФ). Для при­остановления производства по уголовному делу по основаниям, предусмотренным п. 3, 4 ч. 1 ст. 208 УПК РФ, соблюдение этого усло­вия не требуется.

Процессуальное решение о приостановлении предварительного расследования оформляется постановлением дознавателя или следователя, копия которого направляется прокурору. О приоста­новлении предварительного расследования уведомляются потер­певший, гражданский истец, гражданский ответчик и их пред­ставители. Одновременно им разъясняется порядок обжалования данного решения руководителю следственного органа, прокурору или в суд. В случае приостановления предварительного расследо­вания по основаниям, предусмотренным п. 3, 4 ч. 1 ст. 208 УПК РФ, об этом уведомляются подозреваемый, обвиняемый и его защит­ник (ч. 1 ст. 209 УПК РФ).

Если по уголовному делу привлечено два и более обвиняемых, а основания для приостановления производства относятся не ко всем из них, то должностное лицо, ведущее производство по уго­ловному делу, вправе выделить в отдельное производство и при­остановить уголовное дело в отношении отдельных обвиняемых(ч. 2 ст. 208 УПК РФ).

По приостановленному уголовному делу не допускается про­изводство следственных и иных процессуальных действий, вместе с тем законодатель предусматривает возможность проведения ряда непроцессуальных мероприятий, направленных на устранение обстоятельств, препятствующих дальнейшему ходу предваритель­ного расследования. В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 209 УПК РФ после приостановления предварительного следствия следователь прини­мает меры к установлению места нахождения подозреваемого или обвиняемого, а если он скрылся, то принимает меры к его розы­ску, в частности, поручает соответствующую деятельность органам дознания (ч. 1 ст. 210 УПК РФ).

Розыск представляет собой систему непроцессуальных меро­приятий, направленных на установление места нахождения скрыв­шегося подозреваемого или обвиняемого, в целях его фактического задержания и доставления в органы предварительного расследо­вания, который в зависимости от территории проведения делится на: местный, федеральный и международный. Розыск может быть объявлен как во время производства предварительного рас­следования и в этом случае выносится отдельное постановление о розыске лица, так и одновременно с приостановлением, на что указывается в соответствующем постановлении. В случае обнару­жения разыскиваемого лица оно может быть задержано органом дознания по подозрению в совершении преступления в порядке, предусмотренном ст. 91 УПК РФ, а при наличии соответствующих оснований в отношении него может быть избрана мера пресече­ния, в том числе и заключение под стражу. При избрании меры пресечения в виде заключения под стражу необходимо учитывать, что соответствующее судебное решение в отсутствие обвиняемого может быть принято только в случае его объявления в междуна­родный розыск (ч. 5 ст. 108 УПК РФ).

Возобновление предварительного расследования предполагает принятие дознавателем или следователем решения о продолжении процессуальной деятельности по уголовному делу. В соответствии с ч. 1 ст. 211 УПК РФ предварительное расследование возобновляется на основании постановления дознавателя или следователя в случаях, если: 1) отпали основания его приостановления; 2) возникла необходимость производства новых следственных действий, кото­рые могут быть осуществлены без участия подозреваемого или обвиняемого; 3) прокурором отменено постановление о приоста­новлении предварительного следствия.

Признав постановление руководителя следственного органа или следователя о приостановлении предварительного следствия незаконным или необоснованным, прокурор в срок не позднее 14 суток с момента получения материалов уголовного дела отме­няет его, о чем выносит мотивированное постановление с изложе­нием конкретных обстоятельств, подлежащих дополнительному расследованию, которое вместе с материалами уголовного дела незамедлительно направляет руководителю следственного органа.

О возобновлении предварительного расследования уведомля­ется подозреваемый, обвиняемый, его защитник, потерпевший, гражданский истец, гражданский ответчик и их представители, а также прокурор. Часть 2 ст. 211 УПК РФ содержит еще одно осно­вание возобновления предварительного расследования — отмена руководителем следственного органа либо прокурором постанов­ления следователя (дознавателя) о приостановлении предвари­тельного расследования.

При исчислении сроков расследования по возобновлен­ному уголовному делу не принимается во внимание тот период, на который производство предварительного расследования было приостановлено. В том случае, если срок предварительного рас­следования истек, следователь или дознаватель после возобнов­ления уголовного дела направляет ходатайство о предоставлении срока дополнительного следствия в порядке, предусмотренном ч. 6 ст. 162 УПК РФ.

65. 
    Основания и порядок прекращения уголовного дела и уголовного преследования.
    

Прекращение уголовного дела и (или) уголовного преследо­вания — форма окончания стадии предварительного расследования, влекущая за собой прекращение производства каких-либо процессу­альных действий, в связи с наличием обстоятельств, исключающих дальнейшее производство по делу, либо делающих такое производ­ство нецелесообразным. Окончание предварительного расследо­вания в указанной форме является единственным случаем, когда итоговое решение по уголовному делу принимается в ходе досу­дебного производства следователем или дознавателем (в опреде­ленных случаях с согласия руководителя следственного органа либо прокурора).
В теории уголовного процесса различают прекращение уголов­ного дела и прекращение уголовного преследования. Прекращение уголовного дела во всех случаях влечет за собой прекращение уго­ловного преследования (ч. 3 ст. 24 УПК). Это обусловлено тем, что уголовное преследование как деятельность стороны обвинения (п. 55 ст. 5 УПК) является частью производства по уголовному делу и, соответственно, если производство прекращено, то это исключает возможность продолжения уголовного преследования. Необходимо обратить внимание на тот факт, что обратная зави­симость в данной ситуации отсутствует. Прекращение уголовного преследования носит персонифицированный характер, следова­тельно, не всегда влечет за собой прекращение уголовного дела, а означает лишь прекращение уголовно-процессуальной деятель­ности в отношении конкретного лица или группы лиц. Достаточно четко прослеживаются отличия в прекращении уголовного дела и прекращении уголовного преследования по уголовным делам, где выдвинуто сложное обвинение, т.е. когда речь идет о прекращении уголовного преследования в отношении одного или нескольких обвиняемых, а в отношении другого обвиняемого (других обви­няемых) уголовное дело и соответственно уголовное преследова­ ние продолжаются (ч. 2 ст. 212, ч. 5 ст. 213 УПК). Аналогичным образом решается вопрос и при обвинении лица в совершении нескольких преступлений, когда уголовное преследование может быть

прекращено в отдельных пунктах обвинения, а в осталь­ной части производство по уголовному делу продолжается (ч. 2 ст. 175 УПК).

Основания прекращения уголовного дела и (или) уголовного преследования — это доказанные в установленном уголовно-про­цессуальным законом порядке обстоятельства, которые указаны в ст. 24—28.1 УПК. В науке уголовного процесса основания пре­кращения уголовного дела (уголовного преследования) класси­фицируются по различным признакам: императивные и дискре­ционные; материально-правовые и процессуальные; юридические и фактические, условные и безусловные и т.д. Наиболее распро­страненным является деление оснований в зависимости от право­вых последствий прекращения уголовного дела и (или) уголовного преследования на: реабилитирующие и нереабилитирующие.

Реабилитирующие основания влекут за собой полное восстанов­ление лица в правах, которых он был лишен либо в которых был ограничен в связи с признанием его подозреваемым или обвиняе­мым (ст. 133 УПК). К их числу принято относить:

• 
  отсутствие события преступления (п. 1 ч. 1 ст. 24 УПК). По этому основанию уголовное дело прекращается в случае, если будет доказано, что деяние, ставшее предметом предварительного расследования: а) не существовало вообще; б) являлось резуль­татом действий стихийных сил природы; в) явилось результатом действий самого потерпевшего;
  
• 
  отсутствие в деянии состава преступления (п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК). Это основание имеет место в тех случаях, когда в ходе расследова­ния не установлен какой-либо признак состава преступления (объ­ект, субъект, объективная или субъективная сторона);
  
• 
  отсутствие заявления потерпевшего, если уголовное дело может быть возбуждено не иначе как по его заявлению (п. 5 ч. 1 ст. 24 УПК). Указанное основание прекращения уголовного дела применимо по уголовным делам частного и частно-публичного обвинения (ч. 2, 3 ст. 20 УПК). Отметим, что отсутствие заявле­ния потерпевшего по делам частного обвинения следует считать реабилитирующим основанием прекращения уголовного дела, несмотря на тот факт, что прекращение уголовного дела мировым судьей за примирением сторон, а также отказ частного обвинителя от обвинения не влекут за собой правовых последствий, связанных с применением института реабилитации;
  
• 
  отсутствие специального разрешения на осуществление уголовного преследования лиц, указанных в п. 2, 3, 5, 9, 10 ч. 1