Статья: Оценка влияния пандемии на деловую активность малого предпринимательства в России

Негативную роль в увеличении доли бедного населения играет рост задолженности по зарплате. На 1 декабря 2020 г. суммарная задолженность по заработной плате составила 1898,2 млн руб. На долги, образовавшиеся в 2020 г., приходится 944,6 млн руб. (49,7 %), в 2019 г. - 365,6 млн руб. (19,3 %), в 2018 г. и ранее - 588,0 млн руб. (31,0 %). Как видно, большая доля задолженности по зарплате приходится на 2020 г.

Обнищание населения усугубляется ростом цен на основные товары. Среди лидеров роста цен в ноябре 2020 г. по отношению к аналогичному периоду 2019 г. можно выделить:

- масло подсолнечное (123,84 %);

- сахар-песок (165,17 %);

- яйца куриные (108,13 %);

- макаронные изделия (110,82 %);

- крупа (120,91 %);

- плодоовощная продукция (112,39 %).

При анализе ситуации с ростом цен на продовольственные товары вспоминаются слова одной из современных российских чиновниц, что «макарошки стоят всегда одинаково». Однако упорная реальность противоречит этим словам: макаронные изделия за год подорожали на 10,82 %, что существенно опережает заявленную инфляцию в 4,6-4,9 % [3].

В ноябре 2020 г. среди непродовольственных товаров в числе лидеров роста цен особенно выделяются:

- ртутные градусники;

- медикаменты;

- табачные изделия.

Пессимистическое настроение отражается на потребительской уверенности. Как видно из рис. 2, начиная с 2006 г. наиболее позитивные оценки потребители давали в I квартале 2008 г, когда индекс потребительской уверенности достиг показателя 0,4. Во II квартале 2020 г. индекс потребительской уверенности составил -30. Хуже было только в I квартале 2009 г. (индекс потребительской уверенности -35) и I квартале 2015 г. (индекс потребительской уверенности -32).

В 1 полугодии 2020 г. компании малого и среднего бизнеса в России находились под давлением факторов, вызвавших замедление экономики страны в целом; во II квартале меры по противодействию пандемии привели к приостановке деятельности предприятий сферы услуг и торговли. Для предотвращения массовых банкротств и закрытия организаций правительство поддержало ряд отраслей преференциями, включающими отсрочку по уплате налогов и льготное кредитование. В итоге негативное влияние локдауна на емкость сектора МСП оказалось ниже, чем это прогнозировалось в разгар пандемии: большинство компаний возобновили работу после завершения действия ограничительных мер.

В 1 полугодии 2020 г. количество субъектов МСП сократилось на 2,6 % по отношению к аналогичному периоду прошлого года - до 6,1 млн единиц. Количество занятых в них снизилось на 2,4 % - до 15,3 млн чел.

Оборот малых компаний (без микропредприятий) в I квартале 2020 г. вырос на 2,6 % к аналогичному периоду прошлого года, средних компаний - на 5,1 %. С учетом инфляции, которая в марте составляла 2,5 % годовых (накопленная инфляция), сегмент МСП фактически стагнировал. Позитивный тренд, сформировавшийся в начале года, не получил развития вследствие ограничительных мер, направленных на уменьшение последствий пандемии. Вынужденная приостановка деятельности негативно сказалась на финансовом положении небольших предприятий.

Объем выданных кредитов компаниям малого и среднего бизнеса в 1 полугодии 2020 г. снизился на 6,4 % по отношению к аналогичному периоду прошлого года - до 3,3 трлн руб. Средняя стоимость кредитов на срок до одного года с 1 июля 2019 г. по 1 июля 2020 г. сократилась на 1,91 п.п., до 9,34 %; свыше одного года - на 3,6 п.п., до 7,04 %. Ключевая ставка Банка России за этот период уменьшилась с 7,5 % до 4,5 %. Снижение стоимости кредитов для МСП летом 2020 г. привело к повышению доступности займов и увеличению их количества, при этом средний размер кредита заметно снизился по сравнению с прошлым годом [9]. Все это отразилось на индексе предпринимательской уверенности.

На рис. 3 можно рассмотреть динамику предпринимательской уверенности в сфере розничной торговли. Как видно из рис. 3, во II квартале 2020 г. было максимальное падение индекса предпринимательской уверенности за всю историю наблюдения - до -7. Наиболее сильно пандемия и локдаун сказались на сфере услуг.

Состояние сферы услуг в условиях пандемии стало намного хуже. Как видно из рис. 4, уровень предпринимательской уверенности во II квартале 2020 г. составил -40.

Среди основных проблем, которые выделяют предприниматели, можно отметить: пандемия бюджет поддержка трудовой

- негативные оценки перспективы экономического роста,

- недостаточная квалификация работников,

-

- низкий платежеспособный спрос,

- высокий уровень налогов,

- недостаточный уровень финансовых ресурсов,

- высокая конкуренция,

- высокая арендная плата.

Одной из проблем, которые стоят перед Правительством РФ в ближайшей перспективе, является проблема снижения налоговой нагрузки. В табл. 5 представлен сравнительный анализ налоговой нагрузки в странах ЕАЭС.

Как видно из табл. 5, наименьшая налоговая нагрузка - в Армении и Казахстане. Казахстан в рейтинге Всемирного банка «Doing Business 2020» занимает 25 место, Россия - 28 место.

Негативное влияние пандемии на бизнес отразилось на демографии организаций. В ноябре 2020 г. зарегистрировано 20,8 тыс. организаций (в ноябре 2019 г. - 23,2 тыс.), количество официально ликвидированных организаций составило 50,8 тыс. (в ноябре 2019 г. - 47,5 тыс. организаций).

Малый бизнес способен взять на себя роль локомотива экономики в постковидный период. Порой для того чтобы обеспечить рост и развитие, достаточно не мешать. Однако отмена ЕНВД привела к созданию дополнительных помех на пути восстановления малого предпринимательства. Этот шаг правительства только усугубляет бедственное положение малого бизнеса. Стоит отметить, что основными плательщиками ЕНВД были ИП. К примеру, после отмены ЕНВД в Москве этот шаг привел к сокращению численности ИП. Подобная ситуация ожидает малый бизнес на всей территории РФ. Как результат, процесс снижения располагаемых доходов россиян получает от правительства РФ дополнительный импульс в виде усиления налогового давления. Ликвидация ИП, снижение располагаемых доходов граждан в конечном итоге отразится на бюджете РФ. Снижение бюджетных доходов вынуждает правительство усилить налоговое бремя и снижать государственные расходы. Для обеспечения дополнительного стимула роста и развития малого бизнеса необходимо снижать налоговое бремя.

Нефть и нефтяные доходы не способны обеспечивать перманентный драйв для экономики. Если говорить об обеспечении доходов в государственный бюджет, можно использовать опыт зарубежных стран, в частности внедрение прогрессивной шкалы НДФЛ.

Резюмируя вышесказанное, сделаем следующие выводы:

— бюджет РФ построен на косвенных налогах, что негативно сказывается на покупательской способности населения;

— в условиях локдауна малый бизнес остался наедине со своими проблемами;

— негативные тенденции в экономике снижают предпринимательскую уверенность, что не может позитивно отразиться на росте доли малого предпринимательства в ВВП;

— высокая налоговая нагрузка на экономику;

— снижение доходов населения;

— монополизация экономики.

Рис. 4 Индекс предпринимательской уверенности в сфере услуг

Таблица 5

Налоговая нагрузка на экономику в странах Евразийского экономического союза (% налоговых доходов к ВВП) [6]

Как видно из сложившей ситуации, на сегодняшний день реализация Стратегии развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года остается недостижимой.

Список литературы

1. Абдреев Т.И. Актуальные вопросы государственного и муниципального контроля субъектов предпринимательской деятельности в условиях административной реформы // Евразийский юридический журнал. 2021. № 2 (153). С. 119-120.

2. Бюджет для граждан к Федеральному закону о федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов / Министерство финансов РФ. URL: https://www.minfin.ru (дата обращения: 20.01.2021).

3. Индексы физического объема валового внутреннего продукта в рыночных ценах в соответствии с методологией СНС 2008. URL: https:// www.fedstat.ru/indicator/57370.

4. Налоговая аналитика. URL: https://analytic. nalog.ru/portal/index.ru-RU.htm.

5. Нугуманова Л.Ф. Институциональные основы формирования сбережений домохозяйств // Российское предпринимательство. 2010. № 10 (1). С.36-40.

6. О рынке нефти в январе-октябре 2020 года. URL: https://rosstat.gov.ru/bgd/free/b04_03/issw-ww.exe/stg/d02/238.htm.

7. О соотношении денежных доходов населения с величиной прожиточного минимума и численности малоимущего населения в целом по Российской Федерации во II квартале 2020 года. URL: https://rosstat.gov.ru/bgd/free/b09_03/issw-ww.exe/stg/d05/174.htm.

8. Об индексе потребительских цен в ноябре 2020 года. URL: https://rosstat.gov.ru/bgd/free/ b09_03/isswww.exe/stg/d02/227.htm.

9. Основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов. URL: https://www.regberry.ru.

10. Финансирование малого и среднего бизнеса в 2019 году и в 1 полугодии 2020 года: ана- литич. мат-лы. 7.10.2020. URL: https://raex-a.ru/ files/attachment/frb-2020_analytica_block_web.pdf.

11. ФТС России: данные об экспорте-им порте России за январь-октябрь 2020 года // Федеральная таможенная служба: офиц. сайт. URL: https://customs.gov.ru/press/federal/document/260175.

References

1. Abdreev T.I. Aktual'nye voprosy gosudarst- vennogo i munitsipal'nogo kontrolya sub''ektov predprinimatel'skoj deyatel'nosti v usloviyakh ad- ministrativnoj reform [Topical issues of state and municipal control of business entities in the context of administrative reform] // Evrazijskij yuridicheskij zhurnal. 2021. № 2 (153). S. 119-120.

2. Byudzhet dlya grazhdan k Federal'nomu za- konu o federal'nom byudzhete na 2020 god i na pla- novyj period 2021 i 2022 godov [Budget for Citizens to the Federal Law on the Federal Budget for 2020 and for the planning period of 2021 and 2022] / Min- isterstvo finansov RF. URL: https://www.minfin.ru (Accessed 20.01.2021).

3. Indeksy fizicheskogo ob''ema valovogo vnut- rennego produkta v rynochnykh tsenax v sootvetst- vii s metodologiej SNS 2008 [Indices of the physical volume of gross domestic product in market prices in accordance with the methodology of the 2008 SNA]. URL: https://www.fedstat.ru/indicator/57370.

4. Nalogovaya analitika [Tax analytics]. URL: https://analytic.nalog.ru/portal/index.ru-RU.htm.

5. Nugumanova L.F. Institutsional'nye osnovy formirovaniya sberezhenij domokhozyajstv [Institutional foundations of household savings formation] // Rossijskoe predprinimatel'stvo. 2010. № 10 (1). S. 36-40.

· rynke nefti v yanvare-oktyabre 2020 goda [About the oil market in January-October 2020]. URL: https://rosstat.gov.ru/bgd/free/b04_03/isswww. exe/stg/d02/238.htm.

· sootnoshenii denezhnykh dokhodov nase- leniya s velichinoj prozhitochnogo minimuma i chislennosti maloimushchego naseleniya v tselom po Rossijskoj Federatsii vo II kvartale 2020 goda [On the ratio of the monetary income of the population with the value of the subsistence minimum and the number of the poor population as a whole in the Russian Federation in the second quarter of 2020]. URL: https://rosstat.gov.ru/bgd/free/b09_03/ isswww.exe/stg/d05/174.htm.

6. Ob indekse potrebitel'skikh tsen v noyabre 2020 goda [About the consumer price index in November 2020]. URL: https://rosstat.gov.ru/bgd/free/ b09_03/isswww.exe/stg/d02/227.htm.

7. Osnovnye napravleniya byudzhetnoj, na- logovoj i tamozhenno-tarifnoj politiki na 2020 god i planovyj period 2021 i 2022 godov [The main directions of the budget, tax, customs and tariff policy for 2020 and the planning period of 2021 and 2022]. URL: https://www.regberry.ru.

8. Finansirovanie malogo i srednego biznesa v 2019 godu i v 1 polugodii 2020 goda: analitich. mat-ly [Financing of small and medium-sized businesses in 2019 and in the 1st half of 2020: analytical materials]. 7.10.2020. URL: https://raex-a.ru/files/ attachment/frb-2020_analytica_block_web.pdf.

9. FTS Rossii: dannye ob eksporte-importe Rossii za yanvar'-oktyabr' 2020 goda [FCS of Russia: data on Russian exports and imports for January- October 2020] // Federal'naya tamozhennaya sluzh- ba: ofits. sajt. 10.12.2020. URL: https://customs. gov.ru/press/federal/document/260175.