При создании особых экономических зон непосредственно в качестве наиболее популярных и современных методов организационно-экономического стимулирования деятельности малых бизнес-структур в отечественной практике применяются несколько основных механизмов реализации налоговой политики:
Налоговые льготы:
* ставка по налогу на прибыль установлена не выше 13,5% при уплате в бюджеты субъектов Российской Федерации;
* Инвесторы получают право не платить налог на имущество организации с момента постановки имущества на учет (в среднем ставка по налогу составляет 2,2%);
* резиденты освобождаются от уплаты налога на землю(около 1,5%) и налога на транспортное средство с момента его регистрации (в зависимости от мощности, в различных регионах ставка по данному налогу составляет от 10 до 150 руб/л.с.);
* понижены тарифы страховых взносов для технико-внедренческих, промышленно-производственных ОЭЗ, осуществляющих технико-внедренческую деятельность, и резидентов туристического кластера. На период с 2012 по 2017 годы тарифы страховых взносов составят 14%, в 2018 году -- 21%, в 2019 году -- 28%;
* инвесторы промышленно-производственных и туристско-рекреационных ОЭЗ вправе применять ускоренную амортизацию, устанавливая повышающий коэффициент к основным средствам (но не более 2).
* Налоговые кредиты:
* сохранение всей суммы налогов и иных бюджетных платежей, собранных на территории ОЭЗ, в распоряжении органов управления ОЭЗ;
* реинвестирование данных средств в развитие ОЭЗ.
Таможенные преференции:
* ввозимые на территорию ОЭЗ иностранные товары (оборудование, сырье, комплектующие, строительные материалы) размещаются и используются без уплаты ввозных пошлин, налогов, а также мер нетарифного регулирования.
* Кроме налоговых и таможенных льгот, особые экономические зоны, предоставляют своим резидентам особый административный режим:
* особый административный режим на территории ОЭЗ предоставляет арендаторам земельных участков -- собственникам объектов недвижимости право выкупа расположенных под этими объектами земельных участков;
* в соответствии с Федеральным законом об особых экономических зонах малым бизнес-структурам -- резидентам ОЭЗ предоставляются гарантии от неблагоприятного изменения законодательства РФ о налогах и сборах.
Стоит обратить внимание, что все процессы в особых экономических зонах прозрачны, открыты, легитимны, в результате чего возникает высокий уровень предпринимательской культуры и социальной ответственности регионального бизнеса. Особые экономические зоны - это инструмент, доказавший свою эффективность в вопросах привлечения инвестиций в экономику регионов.
С помощью особых экономических зон, малые бизнес-структуры имеют возможность развиваться на базе готовой инфраструктуры, сниженных административных барьеров, льготных налоговых и таможенных условий. Создание льготных условий, режима в осуществлении предпринимательской деятельности не только придает мощный импульс развитию промышленности на территории региона, где непосредственно расположена особая экономическая зона, но и привлекает туда предпринимателей из соседних и более удаленных территорий, а также ведет к подъему смежных отраслей [1].
Для выработки организационно-экономических механизмов, действующих в особых экономических зонах, нужно четко определить: какова реальная перспективная специализация региона и на каких направлениях можно сосредотачивать внимание и акцентировать имеющиеся ресурсы. В этом случае необходимо констатировать, что величина воздействия особой экономической зоны на успешное развитие отдельно взятых регионов неоднозначны, и зачастую, зависят от многих внутренних факторов и целей, стоящих перед этими регионами, и эффективности их деятельности. Сами по себе особые экономические зоны не способны стать универсальным способом решения всех насущных проблем, стоящих перед экономикой региона и страны в целом, но могут служить «точкой роста» ускоренного перехода регионов на современные рыночные отношения и организационно-экономическим механизмом обеспечения малых бизнес-структур региона, ведущим к повышению конкурентоспособности региональной и муниципальной экономики.
Литература
бизнес экономический хозяйственный национальный
1. Батыров М.В. Правовой анализ преимуществ и преференций для резидентов особых экономических зон в Российской Федерации// Бизнес в законе. Экономико-юридический журнал, 2010. - №2. URL: http://cyberleninka.ru/article/n/pravovoy-analiz-preimuschestv-i-preferentsiy-dlya-rezidentov-osobyhekonomicheskih-zon-v-rossiyskoy-federatsii
2. Безикова Е. В. Особые экономические зоны в Российской Федерации: финансово-правовое регулирование/ Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Специальность 12.00.04 - финансовое право, налоговое право, бюджетное право. - М.,2014.
3. Годовой отчет ОЭЗ Тольятти 2013 год./Строим будущее. URL: http: //www. samregion.ru /external/adm/files/c_59478/Godovoj_otchet_2013.pdf
4. Дегтярева И., Неучева М. Эффективность функционирования особых экономических зон: международный и российский подходы//Экономика и управление: научно-практический журнал, 2014. - №1. URL:http://www.bagsurb.ru/journal/261/12536/
5. Илющенко Н.А. Проблемы и перспективы особых экономических зон как формы государственно-частного партнерства// Вестник Адыгейского государственного университета, 2011 - №2. Серия 5: Экономика. URL: http://cyberleninka.ru/article/n/problemy-i-perspektivy-osobyh-ekonomicheskih-zon-kak-formygosudarstvenno-chastnogo-partnerstva
6. Методические рекомендации о возможностях использования лучших мировых практик и особенностях российского законодательства в части регулирования деятельности институтов развития Российской Федерации (Государственно-частное партнерство) / Материал подготовлен по заказу ОАО «РБК» компанией «Адвокатское бюро «Линия права» с учетом экспертных мнений и комментариев ОАО «РБК». Москва, 2014.
7. Павлов П.В. Институт особых экономических зон в Российской Федерации: финансово-правовые и организационно-экономические аспекты функционирования / П.В. Павлов. - М.: Магистр: ИНФРА-М, 2010.
8. Передкова И.В. Особая экономическая зона и ее роль в развитии экономики региона//Социально-экономические явления и процессы, 2013. - №11 (057). URL: Электронный ресурс: http: //cyberleninka.ru / article /n/ osobaya-ekonomicheskaya-zona-i-ee-rol-v-razvitii-ekonomiki-regiona
9. Сидоров Ю.Ю. Развитие предпринимательской деятельности в особой экономической зоне технико-внедренческого типа (на примере Санкт-Петербурга)/ Автореферат на соискание ученой степени кандидата экономических наук. Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (предпринимательство). Санкт-Петербург, 2009. URL:http://economy-lib.com/razvitie-predprinimatelskoydeyatelnosti-v-osoboy-ekonomicheskoy-zone-tehniko-vnedrencheskogo-tipa#2
10. Ткаченко М.В., Конгулов А.С., Долгов А.А. Рейтинг регионов ГЧП-2014. Развитие государственно-частного партнерства в субъектах Российской Федерации / Под общей ред. к.э.н., доцента кафедры экономической политики и государственно-частного партнерства МГИМО (У) МИД России П. Л. Селезнева. - М.: Центр развития государственно-частного партнерства, 2014.