Основные направления стратегического планирования в компании ОАО «Российские железные дороги»
Сахно А.В.
В системе управления социально-экономическими процессами, происходящими в обществе, регулирования их направления и динамики, в обеспечении нормального функционирования коммерческих организаций особое место занимает планирование. Разрабатываемые в стране на всех уровнях национальной экономики прогнозы, программы и планы, являются важнейшими инструментами реализации политики соответствующих субъектов управления. Именно они позволяют организовать четкую, продуманную, всесторонне обоснованную работу по достижению поставленных перед обществом и хозяйствующими субъектами задач.
Роль планирования в жизни общества, его отдельных подсистем и элементов, определяется положением, которое планирование занимает в системе управления [1].
Стратегическое планирование представляет собой, во-первых, процесс моделирования будущего, применительно к которому должны быть определены цели и сформулирована концепция долговременного развития. Во-вторых, это управленческий процесс создания и поддержания стратегического соответствия между целями фирмы, ее потенциальными возможностями и шансами на перспективу. Наконец, в-третьих, стратегическое планирование - это адаптивный процесс, в результате которого происходят регулярные (ежегодные) корректировки решений, оформленных в виде планов, а также пересмотр системы мер по выполнению этих планов на основе непрерывного контроля и оценки происходящих изменений в деятельности фирмы.
Целью стратегического планирования является выявление будущих, ранее неизвестных способов организации экономической жизнедеятельности.
Задачи стратегического планирования:
1. Объяснение роли и места планирования в функционировании национальной экономики;
2. Уяснение целей, принципов, объектов, типологии, методов и существующей практики планирования национальной экономики;
3. Проведение предпланового анализа экономики и ее звеньев;
4. Осуществление перспективных расчетов на разных уровнях хозяйствования;
5. Оценка альтернативных прогнозов с помощью формальных и содержательных критериев;
6. Выявление особенностей стратегического планирования экономики в разных странах [2].
Внутри крупной фирмы разрабатываются стратегии 3-х типов:
1. Корпоративная стратегия описывает общее направление развития фирмы и прежде всего, производственно-сбытовой деятельности.
2. Деловая (конкурентная) стратегия обеспечивает долгосрочность конкурентных преимуществ хозяйственного подразделения фирмы.
3. Функциональная стратегия, разработанная функциональными службами предприятия на основе корпоративной и деловой стратегий.
Таким образом, стратегическое планирование представляет собой набор действий и решений, предпринятых руководством, которые ведут к разработке специфических стратегий. Эти стратегии предназначены помочь организациям достичь своих целей. Процесс стратегического планирования является инструментом, помогающим обеспечивать основу для управления предприятием. Его задача состоит в том, чтобы в достаточной мере обеспечить нововведения и изменения в организации предприятия.
В 2008 году Правительством Российской Федерации утверждена Стратегия развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года распоряжением от 17.06.2008 № 877-р.
Целью Стратегии является формирование условий для устойчивого социально-экономического развития России, возрастания мобильности населения и оптимизации товародвижения, укрепления экономического суверенитета, национальной безопасности и обороноспособности страны, снижения совокупных транспортных издержек экономики, повышения конкурентоспособности национальной экономики и обеспечения лидирующих позиций России на основе опережающего и инновационного развития железнодорожного транспорта, гармонично увязанного с развитием других отраслей экономики, видов транспорта и регионов страны [3].
Стратегия развития железнодорожного транспорта до 2030 года предусматривает 2 варианта - минимальный и максимальный. При этом выбор параметров будет на практике зависеть от того, по какому пути станет развиваться в этот период страна. Минимальный вариант предполагает, что экономика России по-прежнему будет базироваться в основном на экспорте топлива и иного сырья. Согласно этому варианту, к 2030 году грузооборот на железнодорожном транспорте вырастет по сравнению с 2007 годом в 1,46 раза, а пассажирооборот - в 1,16 раза.
Максимальный же вариант, ориентированный на то, что Россия в значительной степени переориентирует свою экономику на производство различных машин, оборудования и промышленных изделий (инновационный путь), предусматривает увеличение грузооборота в 1,58 раза и пассажирооборота в 1,33 раза.
Если же говорить об определенных этапах развития железнодорожного транспорта, то Стратегия делит весь период до 2030 года условно на два периода. Работы, проведенные в 2008 - 2015 годы, будут составлять первый этап, суть которого - модернизация железнодорожной сети. Второй этап, протяженностью с 2016 по 2030 год, представляет собой период динамичного расширения железнодорожной сети. При этом целый ряд наиболее крупных строек будет проходить частично и на первом, и на втором этапах.
Стратегия развития железнодорожного транспорта определяет основные мероприятия в области развития человеческих ресурсов:
· обеспечение железнодорожного транспорта (на всех уровнях) профессионально подготовленными рабочими массовых профессий, специалистами и руководителями, ориентированными на длительные трудовые отношения и развитие профессиональной карьеры на железнодорожном транспорте;
· подготовка специалистов широкого профиля и развитие у персонала железнодорожного транспорта высокого уровня компетенции для работы в условиях единой транспортной системы, активного взаимодействия видов транспорта, логистических комплексов и единых технологических цепочек, высоких стандартов качества;
· содействие созданию корпоративных систем управления персоналом, ориентированных на мотивированный и эффективный труд работников, повышение его качества, производительности, активное участие в технической модернизации и инновационном развитии железнодорожного транспорта.
Наряду со Стратегией развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации распоряжением ОАО «РЖД» от 06.08.2012 № 1598р утверждена «Стратегия развития кадрового потенциала ОАО «РЖД» на период до 2015 года».
Главная цель данной Стратегии - повышение эффективности деятельности и вовлеченности персонала в реализацию корпоративных задач холдинга "РЖД" [4].
Учитывая, что достижение цели предполагает решение множества задач корпоративной политики в сфере управления персоналом, комплексный характер их реализации, требующий использования в рамках одного мероприятия ряда механизмов (организационных, нормативных, информационных) и привлечения ответственных исполнителей, механизм реализации Стратегии основан на программно-целевом подходе.
Одной из функциональных задач Стратегии развития кадрового потенциала является вовлечение персонала в эффективную реализацию корпоративных задач и совершенствование системы мотивации. Целью данной задачи является создание комплексных механизмов стимулирования вовлеченности персонала в решение корпоративных задач и повышения эффективности трудовой деятельности за счет роста заинтересованности в результатах труда и самореализации.
Одним из направлений реализации указанной функциональной задачи является совершенствование систем оплаты труда, моральной и материальной мотивации, которое будет осуществляться за счет:
1) продолжения работы по совершенствованию системы оплаты и мотивации труда работников ОАО "РЖД" и компаний холдинга "РЖД" с учетом структурных преобразований, происходящих в холдинге "РЖД";
2) системного повышения качества производственных процессов, внедрения новых технологий и снижения трудовых затрат, обеспечения роста производительности труда до уровня зарубежных компаний-аналогов и роста реальной заработной платы;
3) внедрения прогрессивных форм организации труда и регулирования рабочего времени.
Необходимость разработки указанных стратегий обусловлена тем, что, несмотря на успехи структурной реформы железнодорожного транспорта в Российской Федерации, ее мероприятия и результаты оказались недостаточны для того, чтобы в короткие сроки создать эффективные источники развития, позволяющие обеспечить масштабное привлечение средств в развитие отрасли и ее модернизацию, сформировать условия для ее долговременного устойчивого роста и повышения конкурентоспособности на мировом рынке.
национальный экономика стратегический фирма
Библиографический список
1. Маркова В.Д., Кузнецова С.А. Стратегический менеджмент: курс лекций. - М.: ИНФРА-М, 2009. - 288с.
2. Егоршин А.П. Стратегический менеджмент. - М.: ЛОГОС, 2010. - 190с.
3. Стратегия развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года, утвержденная распоряжением от 17.06.2008 № 877-р.
4. Стратегия развития кадрового потенциала ОАО «РЖД» на период до 2015 года, утвержденная распоряжением ОАО «РЖД» от 06.08.2012 № 1598р.