Курсовая работа (т): Особенности экономических кризисов в Республике Беларусь

Третья - период смягчения кризиса, создания предпосылок для его преодоления, перехода к фазе депрессии, обеспечивающей временное равновесие (на нижнем уровне) между потерявшей свою былую силу системой и утвердившейся, показавшей свою силу новой, которая на фазе оживления (когда кризис и депрессия уже позади) становится господствующей, преобладающей и готовится к новому скачку своего подъема, расцвета [10, с. 124].

Причинами первого мирового экономического кризаса, начавшегося в 1857 году, посужили массовые банкротства железнодорожных компаний и обвал рынка акций. Как следствие начался кризис во всей бансковской системе США. В том же году кризис перекинулся на Англию, а затем на всю Европу, дойдя до Латинской Америки.

В 1873 второй мировой экономический кризис начался в Германии и Австрии. Данный кризисл характеризуется крахом финансовой системы ряда европейский стран, так предпосылкой для кризиса был кредитный подъем в Латинской Америке, подпитываемый из Англии, и спекулятивный подъем на рынке недвижимости в Германии и Австрии. В США начало кризиса способствовало падения акций на Нью-Йоркской фондовой бирже и банкротства Объединенной Тихоокеанской железной дороги.

Кризис 1914 года обусловлен началом Первой мировой войны, в том числе за счет распродажи бумаг иностранных эмитентов правительствами США, Великобритании, Франции и Германии для финансирования военных действий. Этот кризис, в отличие от других, не распространялся из центра на периферию, а начался практически одновременно в нескольких странах после того, как воюющие стороны стали ликвидировать иностранные активы. Это привело к краху на всех рынках, как товарных, так и денежных. Банковская паника в США, Великобритании и некоторых других странах была смягчена своевременными интервенциями центральных банков [11, с. 39].

Следующий мировой экономический кризис начался 24 октября 1929 года. Данный кризис растянулся на 4 года и назывался Великой депрессией. Начало данного кризиса связано с обвалом акций на Нью-Йоркской фондовой бирже, был отменен золотой стандарт для основных мировых валют.

Первый послевоенный мировой экономический кризис начался в конце 1957 года и продолжался до середины 1958 года. Он охватил США, Великобританию, Канаду, Бельгию, Нидерланды и некоторые другие капиталистические страны. Производство промышленной продукции в развитых капиталистических странах снизилось на 4%. Армия безработных достигла почти 10 млн. человек.

Далее, в 1973 году произошел первый энергетический кризис, который начался с подачи стран - членов ОПЕК, снизивших объемы добычи нефти. Таким образом добытчики черного золота пытались поднять стоимость нефти на мировом рынке. 16 октября 1973 года цена барреля нефти поднялась на 67% - с $3 до $5. В 1974 году стоимость нефти достигла $12.

В начале 90-х годов в Южной Америе начался так называемый Мексиканский кризис. В конце 1980-х годов мексиканское правительство проводило политику привлечения инвестиций в страну. В частности, чиновники открыли фондовую биржу, вывели на площадку большинство мексиканских госкомпаний. В 1989-1994 годах в Мексику хлынул поток иностранного капитала. Первое проявление кризиса - бегство капитала из Мексики: иностранцы стали опасаться экономического кризиса в стране. В 1995 году из страны было уведено $10 млрд. Начался кризис банковской системы [12, с. 30].

Кризисы характерны для рыночной экономики с тесной взаимозависимостью отраслей, сфер хозяйства, регионов. Следует, по-видимому, различать непосредственные поводы и причины кризисов (циклов). Первыми могут действительно служить самые различные обстоятельства (политические события, слишком крутые меры банков, международная нестабильность и пр.). Возникновение кризиса без побудительного влияния случайных, внешних сил вряд ли возможно. Но механизм цикла скрыт внутри самой системы, и в этом смысле последний неизбежен: за высоким гребнем подъема следует провал.

Депрессия - это фаза цикла (более или менее продолжительная), когда идет спад производства. Производство осуществляется на суженной базе. При классическом варианте эта фаза характеризуется падением нормы процента до сравнительно низкого (в пределах данного цикла) уровня [13, c. 42].

Как говорилось в первой главе Великая депрессия - рецессия <#"907063.files/image001.jpg">

Рисунок 2.1 - Динамика индекса потребительских цен за 2012-213 гг., в % к предыдущему году

Источник: [15]

Прирост цен на продовольственные товары за 2013 год составил 13,4 процента (годом ранее - 25,1 процента). Наиболее существенно из продовольствия подорожал картофель (в 1,9 раза), табачные изделия (в 1,6 раза), мука пшеничная (в 1,5 раза), яйца куриные (на 28,6 процента), макаронные изделия (на 26,8 процента), общественное питание (на 22,8 процента), овощи (на 22,3 процента).

Прирост цен на непродовольственные товары за 2013 год составил 7,6 процента (годом ранее - 10,3 процента). В наибольшей степени подорожал бензин (на 26,5 процента), печатные издания (на 23,1 процента), медикаменты (на 12,1 процента), автомобили легковые (11,7 процента).

Прирост тарифов на услуги населению за 2013 год составил 39,1 процента (за 2012 год - 36,1 процента). При этом наиболее существенно выросли тарифы на услуги детских дошкольных учреждений (в 1,9 раза), пассажирского транспорта (на 52,4 процента), жилищно-коммунальные услуги (на 47,8 процента), связи (на 42,4 процента), физической культуры и спорта (на 40,6 процента).

По данным Национального статистического комитета, базовая инфляция за январь-декабрь 2013 г. составила 12 процентов (17,1 процента за январь-декабрь 2012 г.) и дала, по оценке Национального банка, 7,9 процента прироста сводного индекса потребительских цен (удельный вес данного фактора составил 47,8 процента против 52,6 процента годом ранее). Регулируемые цены и тарифы, включая цены на плодоовощную продукцию, дали 8,6 процента прироста сводного индекса потребительских цен (удельный вес составил 52,2 и 47,4 процента соответственно), увеличившись с начала года на 25 процентов.

Согласно полученным в декабре 2013 г. данным19 90,8 процента респондентов ожидали дальнейшего роста потребительских цен в ближайшие 3 месяца (в ноябре 2013 г. - 90 процентов, в декабре 2012 г. - 90 процентов). При этом 33,3 процента респондентов ожидали ускорения инфляционных процессов (интенсивность инфляции) против 32,9 процента в ноябре 2013 г. и 27,9 процента в декабре 2012 г. (рисунок 2.2).

Рисунок 2.2 - Динамика показателей, характеризующих инфляционные ожидания в Республике Беларусь в ближайшие 3 месяца, %

Источник: [15]

Роста отпускных цен на выпускаемую продукцию в декабре 2013 г. ожидали 39,4 процента опрошенных предприятий против 39,1 процента в ноябре 2013 г. и 44,9 процента в декабре 2012 г.

По данным Белстата, валовой внутренний продукт за девять месяцев 2014 года составил в текущих ценах 544,2 трлн. руб. и увеличился по сравнению с январем-сентябрем 2013 года на 1,5% в сопоставимых ценах.

Инфляция на потребительском рынке за девять месяцев составила 113,4% (рисунок 2.3).

Рисунок 2.3- Показатели ВВП и инфляции в январе-сентябре 2013-2014 гг.

Источник: [16]

В январе-августе 2014 года объем внешней торговли товарами и услугами сократился по сравнению с январем-августом 2013 года на 3,3%, в том числе экспорт - на 1%, импорт - на 5,7%. Объем внешнеторгового оборота за восемь месяцев текущего года составил 58,6 млрд. долл. США.

Рисунок 2.4 - Динамика внешнеторговых операций

в январе-сентябре 2013-2014 гг.

Источник: [16]

Рисунок 2.5 - Прибыль до налогообложения и чистая прибыль в январе-марте 2013- 2014 гг.

Источник: [16]

Итоги хозяйственной деятельности организаций реального сектора экономики в январе-августе 2014 года характеризовались увеличением продаж, прибыли и рентабельности по сравнению с январем-августом 2013 года.

.3 Особенности антициклического регулирования и его эффективность

Для преодоления негативного влияния мирового финансово-экономического кризиса в Беларуси были разработаны и реализованы антикризисные мероприятия в рамках следующих четырех агрегированных блоков:

первоочередные меры по либерализации условий экономической деятельности, антикризисные меры в области монетарной и фискальной политики,

меры по поддержке валообразующих предприятий,

совместный план действий с Российской Федерацией по минимизации последствий финансового кризиса.

Их реализация осуществлялась по следующим основным направлениям:

привлечение дополнительного внешнего финансирования,

стабилизация ситуации в банковском секторе и на валютном рынке,

сокращение расходов госбюджета,

либерализация экономики,

поддержка реального сектора и валообразующих предприятий,

стимулирование экспорта и ограничение импорта,

создание дополнительного внутреннего потребительского и инвестиционного спроса на отечественную продукцию,

селективная поддержка уязвимых категорий населения и др. [17, c.59]

Так, в 2015 году в белорусский бюджет в качестве компенсации потерь от большого налогового маневра в России должны в полном объеме поступить вывозные таможенные пошлины на нефтепродукты - около $1,9 млрд. Эти средства вместе с пошлинами на экспорт добываемой в стране нефти - всего более $2 млрд - пойдут на погашение валютного госдолга. В следующем году Беларуси предстоит выплатить $3 млрд и еще $1 млрд направить на обслуживание госдолга.

На внешних финансовых рынках Беларуси планирует привлечь в 2015 году около $1 млрд. Это могут быть и евробонды, и двусторонние, синдицированные кредиты.

Основными источниками пополнения бюджета будут налоговые доходы. Поправками в Налоговый кодекс предусмотрено увеличение ставок акцизов на все подакцизные товары, кроме пива и автомобильного топлива, увеличение ставки налога на прибыль для банков и страховых организаций с 18 до 25%, рост ставки подоходного налога с 12 до 13%. Эти и другие меры позволят расширить ресурсную базу бюджетов[18].

Доходы по проекту республиканского бюджета предусматриваются в размере Br156,7 трлн. Общая сумма доходов консолидированного (республиканский и местные) бюджета прогнозируется на уровне Br252,9 трлн.

Расходы по проекту республиканского бюджета сформированы в сумме Br141 трлн, консолидированного - Br237,9 трлн. Основная их доля имеет социальную направленность. Впервые в расходной части бюджета появилась строка «семейный капитал», на формирование которого предусмотрено Br1,8 трлн. В субвенциях, передаваемых фонду социальной защиты населения, предусмотрены средства на ежемесячные выплаты семья, воспитывающим двоих и более детей - Br1,6 трлн.

Доля традиционно главных бюджетных расходов - на образование и здравоохранение - увеличивается с 17,3% до 18,1% и с 14,2% до 14,8% соответственно. Бюджетное финансирование образования составит Br43 трлн, здравоохранения - Br35 трлн.

Расходы на социальную политику запланированы на уровне Br21,8 трлн. В их составе предусмотрены ассигнования на социальную защиту - более Br3 трлн, на помощь в обеспечении жильем предполагается потратить Br5,3 трлн, на содействие занятости - Br200 млрд, на молодежную политику - Br62 млрд. На развитие физкультуры и спорта в 2015 году планируется потратить Br3,3 трлн. В том числе Br510 млрд - на содержание национальных команд по видам спорта, включая подготовку спортсменов к олимпийским и паралимпийским играм 2016 года в Рио-де-Жанейро и к другим международным соревнованиям. Расходы на сферу культуры должны составить Br3,8 трлн, на научную, научно-техническую, инновационную деятельность - Br2,1 трлн.

Законопроект предусматривает повышение ставки подоходного налога с 12% до 13%. Эти средства пойдут на поддержку семей с детьми, подчеркнул министр финансов Владимир Амарин, представляя законопроект в Палате представителей.

Кроме того, планируется увеличить ставку налога на прибыль для банков и страховых организаций с 18% до 25%. В целях расширения ресурсной базы бюджетов предлагается ввести специальный сбор за право экспорта сырой нефти, добываемой в Беларуси[18].

Уровень налоговой нагрузки в 2015 году без учета таможенных пошлин составит 23,6% ВВП и не вырастет по сравнению с 2014 годом. Владимир Амарин обратил внимание, что законопроектом предусматривается упрощение налогового администрирования и другие меры, позволяющие упростить применение налогового законодательства.

Заместитель председателя постоянной комиссии по бюджету и финансам Александр Мякинник, который выступил содокладчиком по законопроекту, добавил, что документ предоставляет пенсионерам, инвалидам I и II группы 50% льготу по уплате государственной пошлины за выдачу разрешения на допуск транспортного средства к участию в дорожном движении.

В 2011-2025 гг. основной задачей макроэкономической политики становится обеспечение качества экономического роста, повышение эффективности реального сектора экономики, его социальной результативности и сбалансированности (пропорциональности) всех звеньев, что обусловливает некоторое замедление темпов роста. За весь прогнозируемый период ожидается увеличение ВВП в 2-2,3 раза [19, c.9].

Основной целью бюджетно-налоговой политики является обеспечение финансовой и социальной стабильности. Бюджетно-налоговая политика направлена на повышение уровня и качества жизни населения, создание условий для стабильного экономического роста и позитивных структурных изменений в экономике, снижение налоговой нагрузки, повышение эффективности и прозрачности управления государственными финансами.

Налоговая политика будет формироваться, исходя из необходимости существенного упрощения налоговой системы, поэтапного снижения налоговой нагрузки, качественного улучшения налогового администрирования, повышения рациональности, прозрачности, справедливости и стабильности налоговой системы.

Снижение налогового бремени будет осуществляться в увязке с реформой межбюджетных отношений, на основе упорядочения и закрепления доходных источников и расходных полномочий за каждым уровнем бюджетной системы Республики Беларусь на долгосрочной основе.

Важным направлением бюджетной политики является обеспечение сбалансированности бюджетов всех уровней и сокращение их дефицита в долгосрочном периоде до уровня, приемлемого для запланированных темпов инфляции, инвестиций и экономического роста.

Уровень внутреннего и внешнего долга останется в пределах финансовой безопасности и законодательных ограничений при повышении эффективности управления им в целях снижения стоимости обслуживания и минимизации рисков. Для обеспечения бюджетной устойчивости необходимо контролировать и эффективно регулировать размер гарантированного долга бюджетов всех уровней.

Совершенствование бюджетного и налогового законодательства должно быть реализовано с учетом норм Всемирной торговой организации.

В результате реализации предложенных направлений будут обеспечены сбалансированность бюджетов и устойчивость бюджетной системы, безусловное выполнение принятых расходных обязательств, повышение эффективности и результативности расходов бюджетов.

Денежно-кредитная политика Республики Беларусь будет проводиться в целях эффективной реализации основных направлений и приоритетов социально-экономического развития на основе согласования и взаимной увязки со всеми другими мерами государственного регулирования экономики.

В 2011-2015 годах будут созданы необходимые макроэкономические и монетарные условия для обеспечения полной конвертируемости белорусского рубля.

Стратегическими направлениями развития банковской системы Республики Беларусь будут являться повышение устойчивости и эффективности функционирования банков, рост потенциала и совершенствование состава банковских инструментов адекватно растущим потребностям экономики и населения.