УДК 347
Особенности уплаты алиментов на несовершеннолетних детей
Features of payment of the alimony for minor children
Шиловская Анна Леонидовна кандидат юридических наук, доцент Российского государственного университета
Ленковская Рената Романовна кандидат юридических наук, Российского государственного социального университета
Аннотация
Авторы представляют в статье анализ правового регулирования особенностей уплаты алиментов на несовершеннолетних детей. Отмечается, что защита прав несовершеннолетних при взыскании алиментных платежей возможна только путем комплексного решения проблем, связанных с взысканием алиментов, включая взаимодействие органов государственной власти между собой и дальнейшее совершенствование действующего законодательства. Делается вывод, что государство при осуществлении правотворческой и правоприменительной деятельности должно уделять особое внимание наиболее уязвимым отношениям семейно-правовой сферы, к числу которых в первую очередь относятся алиментные обязательства родителей и детей.
Ключевые слова: алименты, алиментные обязательства родителей, семейное право, Семейный кодекс, исполнительное производств, судебный приказ.
The authors present in the article the analysis of legal regulation peculiarities of payment of the alimony on minor children. It is noted that the protection of minors in the collection of maintenance payments is possible only through the complex solution of problems related to alimony, including the interaction of public authorities among themselves and further improve the existing legislation. It is determined that the state in the exercise of law-making and enforcement activities should pay particular attention to the most vulnerable relations of family-legal sphere, which primarily include maintenance obligations of parents and children.
Keywords: alimony, alimony obligations of parents, family law, Family code, enforcement proceedings, court order.
Родители несут бремя содержания своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно [14]. При распаде семьи, по мнению Л.Е. Чичеровой, «…средства на содержание детей взыскиваются в виде алиментов» [9, с. 66-72].
Вопросы алиментных обязательств родителей по содержанию несовершеннолетних детей в основном урегулированы в следующих нормативных документах:
? в Семейном кодексе Российской Федерации от 29.12.2095 г. № 223-ФЗ; Федеральном законе РФ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»;
? в Постановлении Правительства РФ от 18.07.2006 г. № 841 «О перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей».
Основная работа по удержанию алиментов в организациях, как правило, ложится на плечи бухгалтеров. При этом бухгалтер должен знать, на основании каких документов удерживаются алименты и как с такими документами работать. Необходимо быть и в курсе того, с каких выплат производятся удержания и как они отражаются в бухгалтерском учете.
Как отмечает И.П. Янушкевич «… Семейный кодекс Российской Федерации предусматривает два различных порядка уплаты алиментов: добровольный (по соглашению сторон) и судебный» [15, с. 156].
Поэтому алименты на несовершеннолетних детей удерживаются на основании одного из следующих документов (пп. 1-3, п. 1 ст. 12 Закона № 229-ФЗ): исполнительного листа, выданного судом; судебного приказа; соглашения об уплате алиментов, удостоверенного нотариально [4; 5; 6]; письменного заявления граждан о добровольной уплате алиментов.
Чаще всего вопрос об уплате алиментов решается в судебном порядке. Исполнительный лист выдается на основании решения суда. Исполнительный лист должен содержать обязательные реквизиты. В исполнительном документе должны быть определены размер, условия и порядок выплаты алиментов, а также указаны реквизиты для перечисления удержанной суммы получателю или его почтовый адрес. Формы бланков исполнительного листа утверждены Постановлением Правительства РФ от 31.07.2008 г. № 579.
Суд может назначить алименты в твердой сумме или в доле к доходу работника. алиментный платеж защита право
При выплате алиментов на одного ребенка из дохода работника удерживается четвертая часть, при взыскании алиментов на двоих детей - третья часть. Алименты на троих и более детей составляют половину доходов работника (ст. 81 Семейного кодекса Российской Федерации).
Судебный приказ представляет собой постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм. В соответствии со ст. 122 ГПК РФ судья вправе выдать судебный приказ, если заявлено требование о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей.
Это возможно, например, в случае, когда: ответчик не согласен с заявленными требованиями; заявлены требования о взыскании алиментов на совершеннолетних нетрудоспособных детей или других членов семьи; должник выплачивает алименты по решению суда на других лиц либо производит выплаты по другим исполнительным документам [7].
Соглашение об уплате алиментов. Если родители не хотят обращаться в суд, то они могут заключить специальное соглашение в письменной форме, в котором оговаривают размер алиментов, а также условия и порядок их выплаты. Соглашение должно быть подписано лицами, которые его составили, и заверено нотариусом (ст. 100 Семейного кодекса Российской Федерации) [2; 11]. Только в этом случае оно будет иметь силу исполнительного листа. Алименты удерживаются только на основании оригиналов исполнительных документов (ст. 109 Семейного кодекса Российской Федерации). При утрате подлинника исполнительного листа или судебного приказа суд выдает дубликат.
Взыскатель алиментов может самостоятельно направить оригинал исполнительного документа в организацию, где работает алиментоплательщик, или обратиться в службу судебных приставов.
Одновременно с оригиналом исполнительного документа заявитель направляет заявление, где указаны реквизиты банковского счета либо почтовый адрес (ст. 9 Закона № 229-ФЗ).
Если взыскатель передает исполнительный документ в службу судебных приставов, то работодателю направляются постановление судебного пристава-исполнителя и копия исполнительного листа.
Если алиментоплательщик работает у нескольких работодателей, то получателю алиментов необходимо получить в суде несколько экземпляров исполнительного листа или судебного приказа по количеству мест работы (ч. 1 ст. 428 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ответ на вопрос № 35 Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за III квартал 2003 г., утвержденного Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 3 декабря 2003 г. и 24 декабря 2003 г.).
Исполнительный лист (судебный приказ) сохраняет силу до совершеннолетия ребенка (п. 2 ст. 120 Семейного кодекса Российской Федерации) [15, с.167].
Кроме того, выплата алиментов прекращается в случае: приобретения ребенком полной дееспособности до достижения им совершеннолетия; усыновления ребенка, на содержание которого уплачивались алименты; смерти лица, получающего алименты.
Действие соглашения об уплате алиментов прекращается в связи со следующими обстоятельствами (п. 1 ст. 120 Семейного кодекса Российской Федерации): смертью получателя или плательщика алиментов; истечением срока его действия; иными основаниями, предусмотренными соглашением.
Алименты должны платить как наемные работники, так и лица, которые обеспечивают себя самостоятельно. Перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, утвержден Постановлением Правительства РФ от 18.07.1996 г. № 841 (этот перечень является закрытым). В частности, алименты удерживаются из доходов индивидуальных предпринимателей, адвокатов, нотариусов, а также лиц, осуществляющих старательскую деятельность (пп. «ж», «з», «о» п. 2 перечня).
В отношении наемных работников алименты на содержание несовершеннолетних детей удерживаются со всех видов заработной платы (денежного вознаграждения, содержания) и дополнительного вознаграждения, которые получают родители в денежной (национальной или иностранной валюте) и натуральной форме. Речь идет о доходах, получаемых как по основному месту работы, так и за работу по совместительству [9, с. 66-72].
Необходимо удерживать алименты: с дивидендов и с выплат по долевым акциям (пп. «к» п. 2 перечня); с доходов, которые организация выплачивает по договорам гражданско-правового характера, а также по договорам реализации авторских и смежных прав (пп. «и», «о» п. 2 перечня), например, по договору подряда или по договору аренды имущества.
Здесь следует обратить внимание на то, что алименты удерживаются:
? со всех видов пенсий с учетом ежемесячных увеличений, кроме пенсий по случаю потери кормильца (из федерального бюджета) и доплат к ним (из бюджетов субъектов Российской Федерации) (пп. «а» п. 2 перечня);
? со стипендий, выплачиваемых обучающимся в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, аспирантам и докторантам, обучающимся с отрывом от производства в аспирантуре и докторантуре, слушателям духовных учебных заведений (пп. «б» п. 2 перечня);
? с пособий по безработице (пп. «в» п. 2 перечня).
Напомним, что алименты удерживаются не только из денежных доходов, но и из доходов, полученных в натуральной форме. При определении размера алиментов с натуральных доходов бухгалтер должен ориентироваться на рыночную цену имущества на день его передачи работнику (пп. «д» п. 54 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 г. № 2).
Работодатель не должен удерживать алименты из компенсационных выплат, которые он выплачивает своим работникам (пп. «п» п. 2 перечня):
? со стоимости лечебно-профилактического питания;
? в связи с переводом или направлением на работу в другую местность;
? в связи со служебными командировками (суточные, расходы на проезд и проживание, другие расходы, осуществленные с ведома работодателя).
Если работник использует свое личное имущество в служебных целях, то работодатель обязан компенсировать ему износ этого имущества.
Сумма компенсации определяется в трудовом договоре или в дополнительном соглашении к трудовому договору. С данной суммы удерживать алименты не следует, даже если работодатель не может полностью учесть сумму компенсации в расходах при расчете налога на прибыль. Сказанное касается, в частности, компенсаций за использование легковых автомобилей в служебных целях. Для целей налогообложения суммы такой компенсации учитываются не полностью, а только в размере, установленном Постановлением Правительства РФ от 08.02.2002 г. № 92. Суммы, превышающие установленные размеры, в состав расходов не включаются. Однако с этих сумм также необходимо удерживать алименты.
Помимо тех доходов, которые перечислены в перечне, не следует удерживать алименты из тех видов доходов, которые указаны в ст. 101 Закона № 229-ФЗ.
Алименты, которые установлены в твердой сумме, подлежат индексации (ст. 117 Семейного кодекса Российской Федерации). До 1 декабря 2011 г. индексация осуществлялась пропорционально росту величины МРОТ, а после этой даты - пропорционально росту величины прожиточного минимума. Такие изменения были внесены в ст. 117 Семейного кодекса Российской Федерации Федеральным законом от 30.11.2011 г. № 363-ФЗ.
Для индексации применяется прожиточный минимум, установленный по месту жительства получателя алиментов для соответствующей социально-демографической группы (для детей). Порядок проведения индексации представлен в Письме ФССП России от 21.12.2011 г. № 12/01-31164-АП.
При заключении соглашения об уплате алиментов их размер определяется по соглашению сторон. Этот размер не может быть ниже размера, который можно было бы получить при их взыскании на несовершеннолетних детей в судебном порядке.
Размер алиментов в соглашении может быть установлен в долях к заработку или иному доходу либо в твердой денежной сумме, уплачиваемой периодически или единовременно.
Работодатель обязан удерживать алименты из заработной платы или иного дохода работника ежемесячно, т.е. один раз в месяц (ст. 109 Семейного кодекса Российской Федерации). Следовательно, удержание алиментов с аванса, выданного работнику, Семейным кодексом Российской Федерации не предусмотрено [15, с. 177].
Если сотрудник получает отпускные, то с этой суммы необходимо удержать алименты и перечислить их получателю.
Размер задолженности определяется судебным приставом исходя из того размера алиментов, который определен судом (п. 3 ст. 111 Семейного кодекса Российской Федерации).
Если алименты установлены в твердой сумме, то она умножается на количество месяцев, в течение которых плательщик алиментов обязан был их платить. Если размер алиментов определен в долевом отношении к доходам плательщика, то сумма его доходов умножается на соответствующую долю - 1/4 (на одного ребенка), 1/3 (на двоих детей), 1/2 (на троих и более детей). Если мать с ребенком и отец, с которого удерживают алименты, проживают в одном населенном пункте, то мать может получать причитающуюся ребенку сумму алиментов в кассе организации, в которой работает ответчик. Если взыскатель алиментов проживает в другом населенном пункте, то бухгалтер должен перечислить алименты на счет взыскателя или отправить по почте почтовым переводом. Перечисление на банковский счет осуществляется на основании письменного заявления взыскателя, в котором должны быть указаны банковские реквизиты счета.