Выбор функциональных областей определяет основную структуру организации и в значительной степени - возможности ее успешной деятельности. Эффективность и целесообразность способов разделения работы между людьми - сверху Вниз, до самого первого уровня организации - во многих случаях определяет, насколько производительна может быть организация по сравнению с ее конкурентами. Не менее важно и то, как осуществляется вертикальное разделение труда.
Вертикальное разделение труда, т.е. определение работы по координации от непосредственного выполнения заданий, необходимо для успешной трудовой работы. Преднамеренное вертикальное разделение труда дает в результате иерархию управленческих уровней. Центральной характеристикой этой иерархии является формальная подчиненность лиц на каждом уровне. Иерархия пронизывает всю организацию, спускаясь на уровень неуправленческого персонала.[6]
Сфера контроля - это важный аспект организационной структуры. Широкая сфера контроля - это если одному руководителю подчиняется довольно большое количество людей, в результате чего эта сфера имеет плоскую структуру управления.
Узкая сфера контроля - каждому руководителю подчиняется мало людей, т.е. многоуровневая структура.
Задача - это предписанная работа, серия работ или часть работы, которая должна быть выполнена заранее установленным способом и в заранее оговоренные сроки. Задачи предписываются не работнику, а его должности. Но рассматриваются как необходимый вклад в достижение целей организации. Считается, что, если задача выполняется таким способом и в такие сроки, как это предписано, организация будет действовать успешно.[15]
Задачи делят на три категории:
— работа с людьми (задача мастера);
— работа с предметами (машинами, сырьем, инструментами);
— работа с информацией (задачи казначея
корпорации).
Рисунок 3. - Взаимозависимость должностей, структуры и целей
внешний внутренний среда воздействие
Технология. Чарльз Перроу описывает технологию как средство преобразования сырья - будь то люди, информация или физические материалы - в искомые продукты и услуги. Люис Дейвис предлагает широкое сходное описание: «Технология - это сочетание квалификационных навыков, оборудования, инфраструктуры, инструментов и соответствующих технических знаний, необходимых для осуществления желаемых преобразований в материалах, информации или людях». Таким образом, технология - это средство преобразования материалов, сырья, энергии и информации в нужный конечный продукт.[4]
Задачи и технология тесно связаны между собой. Выполнение задачи включает
использование конкретной технологии как средства преобразования материала.
Рисунок 4. - Взаимосвязь технологии, заданий, структуры и целей
Люди являются центральным фактором в любой модели управления, включая и ситуационный подход.
Три аспекта человеческой переменной в ситуационном подходе к управлению:
— поведение отдельных людей;
— поведение людей в группах;
— характер поведения руководителя,
функционирование менеджера в роли лидера и его влияние на поведение отдельных людей
и групп.
Рисунок 5. - Факторы, влияющие на индивидуальное поведение и успешность
деятельности
Способности - это индивидуальные качества человека, которые способствуют успешной деятельности, могут передаваться по наследству (интеллектуальные способности и некоторые физические данные), а также приобретаются с опытом. Предрасположенность и одаренность тесно связаны со способностью. Способности проявляются и формируются в деятельности.
Ценности - это общие убеждения, вера по поводу того, что хорошо или плохо, или что безразлично в жизни. Приобретаются посредством обучения.
Потребности - это внутреннее состояние психологического или физиологического ощущения недостаточности чего-либо.[11]
Ожидания. Основываясь на прошлом опыте и оценке текущей ситуации, люди формируют ожидания относительно результатов своего поведения. Сознательно или подсознательно они решают, насколько вероятно или насколько нереально свершение чего-то значимого для них. Эти ожидания оказывают значительное влияние на их сегодняшнее поведение.
Восприятие - это интеллектуальное осознание стимулов, получаемых от ощущений. Восприятие определяет, испытывает ли человек потребность, и каковы его ожидания в данной ситуации.
Предрасположенность, одаренность тесно связаны со способностью. Предрасположенность - это имеющийся потенциал человека в отношении выполнения какой-либо конкретной работы. Предрасположенность к управлению очень важна при определении кандидатов на обучение менеджменту.
Отношение, по определению психолога Дерил Бема, «то, что нравится, и то,
что не нравится, как нашу неприязнь или привязанность к предметам, людям,
группам или к любым воспринимаемым аспектам окружающей нас среды». Отношения
формируют наше необъективное восприятие окружающей среды и тем самым влияют на
поведение.[16]
Рисунок 6. - Взаимосвязанность внутренних переменных
Социотехнические подсистемы. Внешние переменные сильно влияют на организацию. И взаимосвязанность внутренних переменных правильнее было бы рассмотреть как модель внутренних социотехнических подсистем организации. Внутренние переменные называют социотехническими подсистемами, т.к. имеют социальный компонент (людей) и технический компонент (другие внутренние переменные).
Выше были рассмотрены основные внутренние переменные. Но следует помнить, что в управлении эти переменные никогда не должны рассматриваться отдельно. Никто не будет отрицать что задачи организации влияют на выработку целей. Точно так и все остальные внутренние переменные взаимосвязаны и влияют друг на друга.
Рассмотрев и проанализировав внутреннюю среду организации, необходимо
сделать основной вывод по данной главе: внутренние переменные - это
ситуационные факторы внутри организации, которые в основном являются контролируемыми
и регулируемыми. Основными переменными внутренней среды организации, являются:
цели, структура, задачи, технология и люди. Все внутренние переменные
взаимосвязаны. В своей совокупности они рассматриваются как социотехнические
подсистемы. Изменение одной из них в определенной степени влияет на другие.
Совершенствование одной переменной, например, такой, как технология, не
обязательно может вести к повышению производительности, если эти изменения
сказываются отрицательно на другой переменной, например, людях. Основными
переменными внешней среды организации, являются: поставщики, трудовые ресурсы,
законодательная база государства, потребители, конкуренты (среда прямого
воздействия), состояние экономики страны, научно-технический прогресс, политика,
отношения с местным населением, социальная культура (среда косвенного
воздействия). Факторы внешней среды, как и факторы внутренней среды
взаимосвязаны между собой. Внешняя среда организации «устанавливает»
взаимоотношения с самой организацией, определяет их условия взаимодействия друг
на друга и определяет возможности организации существовать, совершенствоваться
и развиваться.
Разработка стратегии деятельности любой организации - коммерческой, общественной, муниципальной - начинается с анализа внешней среды. От того, насколько правильно он проведен, зависит успех всех других действий по стратегическому планированию и реализации стратегии.
Внешняя - это все те факторы, которые находятся за пределами организации и могут на нее воздействовать. Внешняя среда, в которой приходится работать организации, находится в непрерывном движении, подвержена изменениям. Меняются вкусы потребителей, рыночный курс рубля по отношению к другим валютам, вводятся новые законы и налоги, изменяются рыночные структуры, новые технологии революционизируют процессы производства, действуют еще и многие другие факторы. Способность организации реагировать и справляться с этими изменениями внешней среды является одной из наиболее важных составляющих ее успеха. Вместе с тем эта способность является условием осуществления запланированных стратегических изменений.[12]
Под внешней средой организации понимаются все условия и факторы, возникающие в окружающей среде, независимо от деятельности конкретной фирмы, но оказывающие или могущие оказать воздействие на её функционирование и поэтому требующие принятия управленческих решений.
Однако набор этих факторов и оценка их воздействия на хозяйственную деятельность различны. Обычно фирма в процессе управления сама определяет, какие факторы и в какой степени могут воздействовать на результаты её деятельности в настоящий период и на будущую перспективу. Причем, прежде всего, выявляются и учитываются факторы внешней среды, оказывающие воздействие на состояние внутренней среды.
Как и факторы внутренней среды, факторы внешнего окружения взаимосвязаны. Под взаимосвязанностью факторов внешней среды понимается уровень силы, с которой изменение одного фактора воздействует на другие факторы. Так же, как изменение любой внутренней переменной может сказываться на других, изменение одного фактора окружения может обусловливать изменение других.
Внешняя среда не постоянна, в ней все время происходят изменения. Многие исследователи указывали, что окружение современных организаций изменяется с нарастающей скоростью. Учитывая сложность функционирования в условиях высокоподвижной среды, организация или ее подразделения должны опираться на более разнообразную информацию, чтобы принимать эффективные решения относительно своих внутренних переменных. Это делает принятие решений более трудным процессом.
Внешняя среда организации является источником, питающим организацию ресурсами, необходимыми для поддержания её внутреннего потенциала на должном уровне. Организация находится в состоянии постоянного обмена с внешней средой, обеспечивая тем самым себе возможность выживания. Но ресурсы внешней среды не безграничны. И на них претендуют многие другие организации, находящиеся в этой же среде. Поэтому всегда существует возможность того, что организация не сможет получить нужные ресурсы из внешней среды. Это может ослабить её потенциал и привести ко многим негативным для организации последствиям. Задача стратегического управления состоит в обеспечении такого взаимодействия организации со средой, которое позволило бы ей поддерживать её потенциал на уровне, необходимом для достижения её целей, и тем самым давало бы ей возможность выживать в долгосрочной перспективе.
Итак, для того, чтобы определить стратегию поведения организации и
провести эту стратегию в жизнь, руководство должно иметь углублённое
представление как о внутренней среде организации, её потенциале и тенденции
развития, так и о внешней среде, тенденциях её развития и месте, занимаемом в
ней организацией. При этом и внутренняя среда и внешнее окружение изучаются
стратегическим управлением в первую очередь для того, чтобы вскрывать те угрозы
и возможности, которые организация должна учитывать при их достижении. И
поскольку каждая фирма, действующая в условиях рыночных отношений, постоянно
подвержена воздействию внешней среды, наблюдение и анализ за состоянием среды
требуют постоянного внимания и ведутся на систематической основе с применением
методов системного анализа и компьютерной техники.
Взаимосвязанность факторов внешней среды - это уровень силы, с которой изменение одного фактора воздействует на другие. Так же как изменение любой внутренней переменной может сказываться на других, изменение одного фактора окружения может обусловливать изменение других.[8]
Под сложностью внешней среды понимается число факторов, на которые
организация обязана реагировать, а также уровень вариантности каждого фактора.
Рисунок 7. - Модель влияния внешней среды на организацию
Взаимосвязанность факторов внешней среды - это уровень силы, с которой изменение одного фактора воздействует на другие. Так же как изменение любой внутренней переменной может сказываться на других, изменение одного фактора окружения может обусловливать изменение других.
Под сложностью внешней среды понимается число факторов, на которые организация обязана реагировать, а также уровень вариантности каждого фактора.
Подвижность среды - это скорость, с которой происходят изменения в окружении организации. Многие исследователи указывают, что окружение современных организаций изменяется с нарастающей скоростью.
Неопределенность внешней среды является функцией количества информации, которой располагает организация (или лицо) по поводу конкретного фактора, а также функцией уверенности в этой информации. Если информации мало или есть сомнения в ее точности, среда становится более неопределенной, чем в ситуации, когда имеется адекватная информация и есть основания считать ее высоконадежной.[15]
Среда прямого воздействия включает факторы, которые непосредственно
влияют на операции организации и испытывают на себе прямое влияние операций
организации.
Рисунок 8. - Среда прямого воздействия
Поставщики. Организация - это механизм преобразования входов в выходы. Основные разновидности входов - это материалы, оборудование, капитал, рабочая сила. Зависимость между организацией и сетью поставщиков, обеспечивающих ввод указанных ресурсов, - один из наиболее ярких примеров прямого воздействия среды на операции и успешность деятельности организации.
Конкуренты - это внешний фактор, влияние которого невозможно оспаривать. Руководство каждого предприятия понимает, что если не удовлетворять нужды потребителей так же эффективно, как это делают конкуренты, предприятию долго не продержаться на плаву.
Законы и государственные органы. Каждая организация имеет определенный правовой статус, являясь единоличным владением, компанией, корпорацией и т.д., и именно это определяет, как организация может вести свои дела и какие налоги должна платить. Состояние законодательства часто характеризуется не только его сложностью, но и подвижностью, а иногда даже и неопределенностью.
Организации обязаны соблюдать не только федеральные и штатные законы, но и требования органов государственного регулирования. Эти органы обеспечивают принудительное выполнение законов в соответствующих сферах своей компетенции, а также вводят собственные требования, зачастую также имеющие силу закона.[8]
Среда косвенного воздействия - это факторы, не оказывающие прямого
воздействия на операции организации, но все же сказываются на них
опосредственно. Среда косвенного воздействия обычно сложнее, чем среда прямого
воздействия.[1]