Информация об изменениях:Постановлением Госстандарта РФ от 22 апреля 2002 г. N 30 пункт 3.17 настоящего Положения дополнен абзацем третьим
Оплата работ по обязательной сертификации, а также по регистрации декларации о соответствии осуществляется в порядке, установленном в Правилах по сертификации "Оплата работ по сертификации продукции и услуг", утвержденных постановлением Госстандарта России от 23 августа 1999 г. N 44 и зарегистрированных в Министерстве юстиции Российской Федерации 29 декабря 1999 г., регистрационный N 2031 (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2000, N 4).
3.18. При возникновении спорных вопросов в деятельности участников Системы ГОСТ Р заинтересованная сторона может подать апелляцию в центральный орган системы сертификации однородной продукции (работ, услуг), технический центр Регистра систем качества, а в случае несогласия с их решениями в апелляционную комиссию Госстандарта России и в арбитражный суд.
------------------------------------
Соответствие качества продукции установленным требованиям оценивают на основе:
- данных о требованиях, относящихся к продукции, которые организация должна выполнять (7.2.1; 7.2.3, перечисления а) - в) ГОСТ Р ИСО 9001);
- результатов анализа данных, касающихся удовлетворенности потребителей (5.6.2, перечисление б); 5.6.3, перечисление б); 7.2.3, перечисление в); 8.2.1, ГОСТ Р ИСО 9001);
- данных о качестве продукции, полученных от организаций, уполномоченных осуществлять государственный контроль и надзор за качеством продукции;
- данных мониторинга и измерений продукции на стадиях ее жизненного цикла, указанных в 8.2.4ГОСТ Р ИСО 9001.
Действия с несоответствиями и уведомлениями
Действия с несоответствиями и уведомлениями состоят из следующих этапов:
- комиссия официально представляет руководству проверяемой организации зарегистрированные несоответствия и уведомления, при этом возможно обсуждение и рассмотрение аргументов организации по поводу зарегистрированных несоответствий и уведомлений;
- если организация устранит несоответствия и учтет уведомления, о чем представит убедительные свидетельства во время работы комиссии, комиссия снимает такое несоответствие или уведомление соответствующим оформлением листа регистрации по данному несоответствию или уведомлению. Количество снятых несоответствий и учтенных уведомлений фиксируют в акте, но не учитывают при принятии решения о выдаче (невыдаче) сертификата соответствия;
- если несоответствия и уведомления комиссией доказаны, то уполномоченный представитель руководства проверяемой организации ставит свою подпись на бланках регистрации несоответствий и уведомлений.
Примечание - При наличии неразрешимых разногласий между комиссией и руководством проверяемой организации оформляют протокол разногласий. Протокол разногласий представляют в комиссию по апелляциям органа по сертификации. В случае отрицательного решения по разногласиям работы по сертификации начинают с 7.2;
- организация проводит анализ причин несоответствий и уведомлений и планирует проведение корректирующих действий;
- в случае возникновения затруднений у проверяемой организации при планировании корректирующих действий в период сертификационного аудита орган по сертификации вправе предоставить дополнительно одну неделю (от даты проведения заключительного совещания) для завершения указанной работы.
При наличии замечаний к плану орган по сертификации извещает об этом проверяемую организацию, которая после этого в течение недели проводит доработку плана.
Срок, отводимый в плане на выполнение запланированных корректирующих действий, не должен превышать:
- 12 недель (от даты проведения заключительного совещания) при наличии одного и более значительных несоответствий;
- 5 недель (от даты проведения заключительного совещания) при наличии только малозначительных несоответствий и уведомлений.
Если в орган по сертификации не представлен план корректирующих действий, процесс сертификации должен быть прекращен.
Возобновление процесса сертификации может быть осуществлено только с подачи повторной заявки на сертификацию
Декларация качества — основа честного бизнеса Декларация о соответствии и сертификат соответствия — это необходимая документация, которая подтверждает качество продукции, работ или услуги. Обычно качество, функциональные свойства, безопасность регламентирует ГОСТ или техническая документация. Изначально процедура сертификации проводилась в рамках ГОСТ и других систем стандартизации качества, а в настоящее время сертификаты выдают согласно Федеральному закону «О техническом регулировании». Этот закон предполагает Технические регламенты на отдельные виды продукции или различные виды услуг. Получить консультации по всем интересующим вопросам можно в юридической компании VISTA. Но, наверняка, вам приходилось сталкиваться с покупкой товаров, которые имели все сертификаты, декларации и подобные разрешения, но не соответствовали заявленному качеству. И проблема скрывается в самой сущности сертификации как процедуры. Посмотрите, производитель заявляет, что он сделал все возможное и теперь готов «облагодетельствовать» покупателя отличным товаром. Центр сертификации, проведя серию испытаний, «соглашается» и дает добро на запуск полномасштабного производства. А на деле получается, что производитель получает индульгенцию на весь товар, который он выпустит после испытаний, так как бумага прочно прикрывает его тыл.
Проходит некоторое время, и руководитель предприятия замечает, что производство становиться не очень выгодным и требуется произвести ряд изменений в сырьевом составе. Пробует, продает. Товар покупают, следовательно «прокатило» и можно еще немножко ухудшить качественные характеристики. Новый виток изменений накладывается на старый. Но декларация соответствия действует и пока не наступит время новой сертификации, предприятие умышленно продает товар, который уже не столь качественный, не столь хороший и иногда с явными признаками брака.
Сертификат соответствия
Сертификат соответствия на продукцию, услуги или производственный процесс поможет компании всегда уверенно чувствовать себя на рынке. Этот документ является, как бы, гарантией серьезного подхода к производству и соблюдения соответствующих требований, а значит, определяет качество продукции, услуг или процессов.
Итак, как гласит Википедия, сертификат соответствия - это документ, удостоверяющий соответствие объекта требованиям нормативов и ГОСТов. Он выдается в обязательном порядке на фирменном бланке и соответствует правилам системы сертификации и утверждает, что данная продукция/услуга/ процесс производства соответствует определенным для нее/него нормам.
Сертификат соответствия выдает Центр сертификации на основании протокола испытаний, проведенных аккредитованной лабораторией, глубокого анализа документации, оценки производственной деятельности, системы менеджмента и пр. Если речь идет о протоколе испытаний, то следует знать, что орган, выдающий сертификат, и лаборатория – независимые друг от друга структуры, поэтому протокол испытаний сомнений в истинности не вызывает. Сертификат обязательно имеет регистрационный номер и включает ссылки на все документы, которые послужили основанием для его выдачи. Товаросопроводительные документы на продукцию должны содержать информацию о сертификате соответствия с указанием его номера и даты выдачи. Купить такой документ нельзя. Его можно оформить в юридической компании VISTA. Продукция, подлежащая обязательной сертификации
Сертификат соответствия продукции оформляется еще до того момента, как импортная или отечественная продукция попадёт на отечественный рынок и её смогут купить потребители. По законодательству России, предприятия имеют право получить разрешительную документацию (сертификаты или декларации) в любом регионе страны. Соответственно, полученный сертификат имеет юридическую силу на всей территории Российской Федерации. Торговать продукцией, подлежащей обязательной сертификации, без сертификатов соответствия на территории Российской Федерации категорически запрещается.
Сертификация товаров и услуг Сертификация товаров и услуг является одной из форм подтверждения соответствия качества и безопасности продукции (труб, оборудования и иных товаров). Результатом процесса сертификации является получение на продукцию, товары или услуги разрешительного документа. Подобным документом может быть обязательный сертификат соответствия или добровольный сертификат в системе ГОСТ Р. Кроме данных документов роль разрешительной документации могут играть гигиенический сертификат, пожарный сертификат и декларация о соответствии. Различается сертификация следующего вида: обязательная и добровольная. Разобраться во всех тонкостях процесса сертификации поможет юридическая компания VISTA.
Этапы работ
7.1.1 Сертификация СМК состоит из шести этапов:
1- организация работ;
2- анализ документов СМК организации;
3- подготовка к аудиту «на месте»;
4- проведение аудита «на месте» и подготовка акта по результатам аудита;
5- завершение сертификации, регистрация и выдача сертификата;
6- инспекционный контроль сертифицированной СМК.
7.1.2 Блок-схема деятельности по сертификации СМК приведена в приложении А.
7.2 Организация работ (этап 1)
7.2.1 Основанием для начала работ может служить письмо-обращение в произвольной форме или заявка, форма которой приведена в приложении Б, направленная заказчиком в орган по сертификации.
7.2.2 Орган по сертификации регистрирует письмо-обращение (заявку) и проводит анализ письма-обращения (заявки) для определения возможности проведения сертификации с учетом:
- оценки соответствия области применения СМК области аккредитации органа по сертификации;
- наличия в органе по сертификации необходимой информации для планирования аудита (местоположение организации, численность работников, предпочтительные сроки проведения аудита, рабочий язык аудита и др.);
- наличия у органа по сертификации возможности проведения работ в сроки, предпочтительные для заказчика, и наличия соответствующих ресурсов.
Примечание - При направлении в орган по сертификации письма-обращения и подтверждении возможности проведения сертификации заказчик оформляет заявку на сертификацию на официальном бланке и направляет ее в орган по сертификации.
Орган по сертификации письменно извещает заказчика о решении принять/не принять заявку на сертификацию СМК.
В случае отказа орган по сертификации приводит в извещении основание для отрицательного решения.
Форма извещения о результатах рассмотрения заявки приведена в приложении В.
После получения извещения о принятии заявки от органа по сертификации заказчик оплачивает органу по сертификации регистрационный взнос (три минимальных размера оплаты труда), который включается в стоимость работ по договору на проведение сертификации СМК.
В случае положительного решения о принятии заявки на СМК орган по сертификации и заказчик заключают договор.
Перед заключением договора орган по сертификации проводит оценку трудозатрат на проведение сертификации, используя данные, приведенные в рекомендациях по стандартизации [1].
В связи с тем, что работы органа по сертификации должны быть оплачены в полном объеме независимо от результатов аудита, в договоре целесообразно предусмотреть предварительное поступление на счет органа по сертификации всей суммы оплаты до начала работ. Допускается возможность двухэтапной оплаты работ (рисунок А.2 приложения А).
После оплаты работ по договору орган по сертификации направляет заказчику перечень сведений и документов СМК, представляемых проверяемой организацией (заказчиком) в обязательном порядке, а также перечень дополнительных документов (включая записи), представляемых по запросу органа по сертификации, указанных в приложении Г.
Заказчик представляет в орган по сертификации заполненный бланк заявки в одном экземпляре (в случае, если ранее было направлено письмо-обращение) и запрашиваемые сведения и документы СМК в одном экземпляре на бумажном носителе (часть сведений и документов может быть представлена в электронном виде).
Полученные документы остаются в органе по сертификации в качестве контрольных экземпляров.
Примечание - Заявку, запрошенные сведения и документы оформляют на русском языке или на языке, применяемом заказчиком и согласованном с органом по сертификации.