Статья: Почтово-телеграфные реформы в Западной Сибири в 1860–1880-е гг.

Управление Омского почтово-телеграфного округа состояло из трех отделений: административно-хозяйственное, техническое и следственное. Последнее проводило ревизии и занималось расследованием конфликтов. Официальная дата создания Омского почтово-телеграфного округа - 1 июля 1886 г. [32. Л. 325]

С этого же числа министр внутренних дел разрешил образовать Томский почтово-телеграфный округ, который включал Томскую губернию и Семипалатинскую область. Особое управление почтовой частью в Томской губернии и Омский телеграфный округ упразднялись [33. Л. 1-1 об.; 34. Л. 19-19 об.].

Первым начальником Томского почтово-телеграфного округа был назначен коллежский советник Хри - санф Хрисанфович Петичинский, ранее управлявший почтовой частью в Семиреченской области (г. Верный - ныне Алматы) [33. Л. 1-1 об.; 34. Л. 19-19 об.; 35. Л. 3]. Он возглавлял округ с 1886 по 1890 г. Преемниками Х.Х. Петичинского на посту начальника Томского почтово-телеграфного округа на протяжении 18911920 гг. были 9 человек. Из них наиболее продолжительное время эту должность занимал Иван Эрнестович Норенберг - с 1893 по 1904 г. [4. С. 168]. Управление Томского почтово-телеграфного округа в 1886 г. возглавляли начальник и два его помощника. Кроме того, в управление входили чиновники особых поручений, один или два почтово-телеграфных чиновника для ведения делопроизводства, которые должны были предварительно изучить службы и делопроизводство в одном из почтовых учреждений округа [36. Л. 9].

Доложив губернатору о вступлении в должность, Х.Х. Петичинский совместно с помощником - надворным советником Павловым - подробно ознакомился в первую очередь с Томской почтовой конторой, телеграфной станцией, почтовыми отделениями Нарымским и Богородским, состоянием почтовых трактов и конных станций, телеграфных линий и важным в техническом отношении по исключительным местным условиям воздушным переходом телеграфной линии через реку Томь в с. Ярском. Х.Х. Петичинский был широко образованным и компетентным в вопросах почтовой и телеграфной связи человеком. В одном из первых циркуляров он подробно указал на отступления от распоряжений и инструкций бывшего Почтового департамента и Главного управления почт и телеграфов [4. С. 21, 24].

Как видно из таблицы, в первый год существования почтово-телеграфных округов по числу младших механиков Томский округ в два раза превосходил Омский. Согласно архивным данным, оклад старшего механика составлял 1 260 руб., младшего механика с высшим окладом - 900 руб., а младшего механика с низшим окладом - 750 руб. в год [28. Л. 1 об. - 2].

Распределение чиновников технического надзора между Омским и Томским почтово-телеграфными округами в 1886 г.

В связи с объединением почтового и телеграфного ведомств в ряде населенных пунктов Западной Сибири потребовалось физически объединять почтовые и телеграфные учреждения. Например, такие преобразования проходили в Тобольске в течение 1886-1889 гг. Этому вопросу почти полностью посвящено целое архивное дело, хранящееся в ГИАОО [37]. Зато в Томске эти перемещения не понадобились: телеграфная станция с первого дня своего открытия размещалась в здании губернской почтовой конторы.

Объединение почтовых и телеграфных учреждений окончательно завершилось к 1888 г. По данным К.В. Базилевича, всего в России за это время было объединено 2 334 учреждения. Такое положение существовало вплоть до революционных событий 1917 г. и некоторое время после них [6. С. 123]. Реорганизация управления почтово-телеграфного ведомства положительно повлияла на развитие почты и электросвязи на местах. Руководство округа получало значительную самостоятельность и средства. В свою очередь, это позволяло расширять перечень почтово-телеграфных услуг, предлагаемых населению, и внедрять новые формы электросвязи [1. С. 14].

Таким образом, в 1860-е гг. встал вопрос о создании единого руководства для родственных по своим функциям почты и телеграфа Российской империи. Реформы в области связи совпали с крупными буржуазными реформами 1860-1880-х гг., проведенными при Александре II, и в какой-то степени стали их составной частью. Процесс реформирования отрасли связи успешно продолжался и при новом императоре - Александре III. По итогам реформ 1860-1880-х гг. телеграф был окончательно объединен с почтой. В частности, в Западной Сибири появились два новых административных образования в сфере связи - Омский и Томский почтово-телеграфные округа, охватившие территории двух губерний (Тобольской и Томской) и двух областей (Акмолинской и Семипалатинской). Эти реформы устраняли путаницу в работе почты и телеграфа и частично снимали ведомственные барьеры.

Литература

1. Шапошников Г.Н. Времен связующая нить: этапы развития электросвязи на Среднем Урале. Екатеринбург: Изд-во Урал. ун-та, 2002. 272 с.

2. Кузнецов Д. Томск 4 октября // Томские губернские ведомости. 1863. 4 окт.

3. Бурухин А.М. Сибирский телеграф: историко-статистический очерк // Почтово-телеграфный журнал. 1892. №1. С. 12-34.

4. Разумов О.Н. Этапы развития электрической связи Томской области // История электросвязи Томской области (от прошлого к настоящему).

Томск: Спектр, 2000. С. 5-174.

5. Шедлинг М. Телеграфы в Сибири // Почтово-телеграфный журнал. 1899. №6. С. 621-634.

6. Базилевич К.В. Почта в России в XIX веке. М.: Связь, 1927. Ч. 2. 79 с.

7. Виташевская А.М. Старинная русская почта. М.: Связьиздат, 1969. 80 с.

8. Вигилев А.Н. История отечественной почты. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Радио и связь, 1990. 312 с.

9. Долгушин А.П. Вначале была почта. Омск: Омич, 1997. 67 с.

10. Яковлев Я.А., Рассамахин Ю.К. Рассказы о томской почте. Томск: Изд-во Том. ун-та, 2003. 780 с.

11. Шваб Е.В. Почта в западносибирской деревне (на материалах Тобольской губернии второй половины XIX - начала XX в.) // Сибирская деревня: история, современное состояние, перспективы развития: материалы VI Междунар. науч.-практ. конф. 30-31 марта 2006 г.: в 3 ч. Омск: ОмГАУ, 2006. Ч. 1. С. 242-245.

12. Миркин В.В., Морев В.А. К истории железнодорожной почты Западной Сибири (конец XIX - середина XX в.) // Вестник Томского государственного университета. 2012. №356, март. С. 79-84.

13. Морев В.А. Первые проекты и начало проведения электрического телеграфа через Сибирь и Дальний Восток (1850-1870-е годы) // Новый исторический вестник. 2015. №3 (45). С. 8-24.

14. Морев В.А. Реформы почтовой связи Западной Сибири в первой трети XIX в. // Вестник Томского государственного университета. 2016. №411, окт. С. 94-97.

15. Морев В.А. Развитие электрической телеграфной связи Западной Сибири в 1880-е гг. // Теоретические и практические аспекты развития научной мысли в современном мире: сб. ст. Междунар. науч.-практ. конф. (8 сентября 2016 г., г. Новосибирск). Уфа: Омега Сайнс, 2016.

16. Морев В.А. Сибирская телеграфная магистраль: к истории строительства (1860-1890-е гг.) // Вестник Томского государственного университета. История. 2019. №59. С. 203-209.

17. Именной указ, данный Сенату «О передаче Телеграфного Управления из ведомства Главного Управления Путей Сообщения в ведение Главноначальствующего над Почтовым Департаментом» от 17 декабря 1864 г. // Полное собрание законов Российской империи. Собр. 2 - е. 1864. СПб., 1873. Т. 43, отд-ние 2. №41591.

18. Именной указ, объявленный Сенату Главноначальствующим над Почтовым Департаментом «О назначении при Главноначальствующем над Почтовым Департаментом Чиновника особых поручений по телеграфной части» от 13 июня 1865 г. // Полное собрание законов Российской империи. Собр. 2 - е. 1865. СПб., 1867. Т. XL, отд-ние 1. №42190.

19. Именной указ, данный Правительствующему Сенату «О присвоении Главноначальствующему над Почтовым Департаментом, управляющему и телеграфной частью, и Главноуправляющему Путями Сообщения названий: первому - Министра Почт и Телеграфов, а последнему - Министра Путей Сообщения, и о именовании подведомственных им Главных Управлений Министерствами: первого - Почт и Телеграфов, а последнего - Путей Сообщения» от 15 июня 1865 г. // Полное собрание законов Российской империи. Собр. 2 - е. 1865. СПб., 1867. Т. XL, отд-ние 1. №42194.

20. Именной указ, данный Сенату «О причислении Министерства Почт и Телеграфов к Министерству Внутренних Дел» от 9 марта 1868 г. // Полное собрание законов Российской империи. Собр. 2 - е. 1868. СПб., 1873. Т. XLIII, отд-ние 1. №45574.

21. Высочайше утвержденное мнение Государственного Совета «О преобразовании местных почтовых и телеграфных учреждений» от 28 мая 1885 г. // Полное собрание законов Российской империи. Собр. 3 - е. 1885. СПб., 1887. Т. 5. №2989.

22. Высоков М.С. Из истории государственного управления электросвязью в России // Электросвязь: история и современность. 2006. №3-4.

23. Высоков М.С. Из истории государственного управления электросвязью в России // Электросвязь: история и современность. 2007. №3.

24. Ступакова Ю.В. Организация деятельности и реформирование почтово-телеграфной службы в России // Вестник Тамбовского государственного университета. 2009. Вып. 11 (79).

25. Почта и телеграф в XIX столетии. СПб.: Тип. М-ва внутренних дел, 1902. 248 с.

26. Расписание чинов Омского телеграфного отделения на 1866 г. // Исторический архив Омской области (ГИАОО). Ф. 120. Оп. 1. Д. 3.

27. Письмо управляющего почтовой частью Томской губернии и Семипалатинской области в Барнаульскую почтовую контору 19.06.1884 г. // Центр хранения архивного фонда Алтайского края (ЦХАФ АК). Ф. 102. Оп. 1. Д. 20.

28. Начальник Главного управления почт и телеграфов коллежскому асессору Павлову 22.03.1886 г. // ГИАОО. Ф. 120. Оп. 1. Д. 36. Т. 1.

29. Энциклопедия города Омска: в 3 т. / Администрация г. Омска; сост. и науч. ред. П.П. Вибе. Омск: Лео, 2009. Т. 1: Омск от прошлого к настоящему (период с 1716-го по 2008 год) / Д.А. Алисов и др. 919 с.

30. ГИАОО. Ф. 120. Оп. 1. Д. 36. Т. 2.

31. Указ е.и. величества самодержца всероссийского из Правительствующего Сената №132 от 16.10.1881 г. // ГИАОО. Ф. 120. Оп. 1. Д. 11.

32. Список механиков Омского телеграфного округа, распределяемых между вновь образуемыми с 1 июля 1886 г. Омским и Томским почтово-телеграфными округами от 30.05.1886 г. // ГИАОО. Ф. 120. Оп. 1. Д. 36. Т. 2.

33. Уведомление начальника Главного управления почт и телеграфов в Санкт-Петербурге Томскому губернатору 22.03.1886 г. // Государственный архив Томской области (ГАТО). Ф. 3. Оп. 2. Д. 2491.

34. Циркуляр начальника Томского почтово-телеграфного округа почтово-телеграфным и почтовым учреждениям 01.07.1886 г. // ЦХАФ АК. Ф. 102. Оп. 1. Д. 24.

35. Управляющий почтовой частью в Семиреченской области (г. Верный) Томскому губернатору о снятии копии с географической карты Томской губернии. 23.04.1886 г. // ГАТО. Ф. 3. Оп. 2. Д. 2491.

36. ГАТО. Ф. 218. Оп. 1. Д. 2.

37. Дело о соединении в г. Тобольске почтовых и телеграфных учреждений и размещении их в здании, занимаемом губернской конторой (1886-1889 гг.) // ГИАОО. Ф. 120. Оп. 1. Д. 38.

References

1. Shaposhnikov, G.N. (2002) Vremen svyazuyushchaya nit': etapy razvitiya elektrosvyazi na Srednem Urale [Times connecting thread: stages of development of telecommunications in the Middle Urals]. Ekaterinburg: Ural State University.

2. Kuznetsov, D. (1863) Tomsk 4 oktyabrya [Tomsk, October 4]. Tomskie gubernskie vedomosti. 4th October.

3. Burukhin, A.M. (1892) Sibirskiy telegraf: istoriko-statisticheskiy ocherk [Siberian Telegraph: Historical and Statistical Essay]. Pochtovo-telegrafnyy zhurnal. 1. pp. 12-34.

4. Razumov, O.N. (2000) Etapy razvitiya elektricheskoy svyazi Tomskoy oblasti [Stages of development of telecommunications in Tomsk region].

In: Desyatsky, V.S. et al. (eds) Istoriya elektrosvyazi Tomskoy oblasti (ot proshlogo k nastoyashchemu) [History of telecommunications in Tomsk region (from the past to the present)]. Tomsk: Spektr. pp. 5-174.

5. Shedling, M. (1899) Telegrafy v Sibiri [Telegraphs in Siberia]. Pochtovo-telegrafnyy zhurnal. 6. pp. 621-634.

6. Bazilevich, K.V. (1927) Pochta vRossii vXIXveke [Post in Russia in the 19th century]. Moscow: Svyaz'.

7. Vitashevskaya, A.M. (1969) Starinnaya russkayapochta [Old Russian post]. Moscow: Svyaz'izdat.

8. Vigilev, A.N. (1990) Istoriya otechestvennoypochty [The History of Russian Mail]. 2nd ed. Moscow: Radio i svyaz'.

9. Dolgushin, A.P. (1997) Vnachale bylapochta [In the beginning was post office]. Omsk: Omich.

10. Yakovlev, Ya.A. & Rassamakhin, Yu.K. (2003) Rasskazy o tomskoy pochte [Stories about the Tomsk Post Office]. Tomsk: Tomsk State University.

11. Shvab, E.V. (2006) [Post office in the West Siberian village (a case study of Tobolsk province in the second half of the 19th - early 20th centuries)]. Sibirskaya derevnya: istoriya, sovremennoe sostoyanie, perspektivy razvitiya [Siberian Village: History, Current State, Development Prospects]. Proc. of the Sixth International Conference. March 30-31, 2006. Omsk: OSAU. pp. 242-245. (In Russian).

12. Mirkin, V.V. & Morev, V.A. (2012) On history of railway mail in Western Siberia (end of 19th - mid 20th centuries). Vestnik Tomskogo gosudar - stvennogo universiteta - Tomsk State University Journal. 356. pp. 79-84. (In Russian).

13. Morev, V.A. (2015) The First Projects and the Commencement of Installation of the Electric Telegraph through Siberia and the Russian Far East (1850s - 1870s). Novyy istoricheskiy vestnik - The New Historical Bulletin. 3 (45). pp. 8-24. (In Russian).

14. Morev, V.A. (2016) Reforms of mail service in Western Siberia in the first third of the 19th century. Vestnik Tomskogo gosudarstvennogo universiteta - Tomsk State University Journal. 411. pp. 94-97. (In Russian). DOI: 10.17223/15617793/411/14

15. Morev, V.A. (2016) [The development of electrical telegraph communication in Western Siberia in the 1880s]. Teoreticheskie iprakticheskie aspekty razvitiya nauchnoy mysli v sovremennom mire [Theoretical and Practical Aspects of the Development of Scientific Thought in the Modern World]. Proc. of the International Conference. Novosibirsk, September 8, 2016. Ufa: Omega Sayns. (In Russian).

16. Morev, V.A. (2019) Siberian telegraph line: on history of construction (1860s-1890s). Vestnik Tomskogo gosudarstvennogo universiteta. Istoriya - Tomsk State University Journal of History. 59. pp. 203-209. (In Russian). DOI: 10.17223/19988613/59/27

17. Russia. (1864) Imennoy ukaz, dannyy Senatu «O peredache Telegrafnogo Upravleniya iz vedomstva Glavnogo Upravleniya Putey Soobshcheniya v vedenie Glavnonachal'stvuyushchego nad Pochtovym Departamentom» ot 17 dekabrya 1864 g. [Imperial Edict to the Senate «On the transfer of the Telegraph Office from the Department of the Main Office of Ways of Communication to the jurisdiction of the Commander-in-Chief over the Post Office» dated December 17, 1864]. In: Polnoe sobranie zakonovRossiyskoy imperii [Complete Collection of Laws of the Russian Empire]. Vol. 43. St. Petersburg. №41591.