Соответственно в настоящее время можно выделить следующие глобальные экономические проблемы, напрямую влияющие на обеспечение международной экономической безопасности:
1. Эволюция технологического уклада - формирование новых технологий ведет к возникновению новых сегментов экономики, к перераспределению мировых ресурсов между секторами экономики и регионами планеты, появлению новых весомых субъектов экономики, новых видов и даже типов криминальной экономики и экономической преступности, трансформации целевых функций значительных сегментов экономики, создает новые условия конкуренции, в том числе путем использования новых технологий 6-го уклада (в том числе интеллектуальных технологий) в целях развития теневых и криминальных экономических субъектов, а также новые вызовы и угрозы экономическим конструкциям и отношениям, сформировавшимся на основе 3, 4 и 5-го технологических укладов, которые в разных пропорциях представлены в национальных экономиках, в различных отраслях экономики и разных регионах планеты.
2. Переход значительного количества стран от постиндустриальной к инновационной экономике - большинство стран демонстрирует устойчивую современную общемировую тенденцию перехода от постиндустриальной экономики к инновационной, базирующейся на новой технологической базе, основанной на использовании новейших достижений в области биотехнологий, информатики и нанотехнологий, универсального определения которой пока не существует.
3. Отставание отдельных стран в научно-технологическом развитии (его ненадлежащая организация) - современный этап характеризуется наличием неразрешенных проблем, препятствующих научно-технологическому развитию: при имеющемся положительном опыте реализации масштабных технологических проектов сохраняется проблема невосприимчивости экономики к инновациям, что препятствует практическому применению результатов исследований и разработок; слабое взаимодействие сектора исследований и разработок с реальным сектором экономики, разомкнутость инновационного цикла приводят к тому, что государственные инвестиции в человеческий капитал фактически обеспечивают рост конкурентоспособности других экономик.
4. Гиперконкуренция - выражает конкурентную борьбу народов и наций, в которой используются любые ее формы - от соперничества фирм на глобальных рынках, манипулирования финансовым и международным правопорядками до холодной и гибридных войн, причем в ней первичны действия субъектов частного права (экономических субъектов), а государство действует как помощник институтам частного права - компаниям, транснациональным корпорациям, которые учреждаются, как правило, частными лицами, а не государственными властями (важными факторами являются: превращение Китая и Индии в основные локомотивы мирового экономического роста, появление новых мировых центров экономического развития в Азии и Латинской Америке; преодоление энергетических барьеров роста, в том числе за счет повышения энергоэффективности и расширения использования альтернативных видов энергии при сохранении тенденции к удорожанию энергоносителей; усиление дисбалансов в мировой торговле, движении капиталов, что способствует изменению курсов мировых валют и перестройке институтов мировой экономики (мирового экономического порядка), мировой финансовой архитектуры).
5. Геоэкономические войны с применением санкционных режимов - следствием усиливающегося дефицита природных ресурсов становится рост геоэкономических войн (Ирано-иракская война, война в Персидском заливе, Американо-иракская война, вторжение в Афганистан, Ливию, Сирию и др.); вне зависимости от индивидуальных характеристик конкретного санкционного режима, вводимого тем или иным субъектом (группой субъектов) в рамках геоэкономической войны в отношении той или иной страны, в целом для него характерны следующие особенности: запреты и ограничения на осуществление экономической деятельности (по отраслям, секторам, применительно к отдельным субъектам хозяйствования), дополнительные требования к субъектам хозяйствования, совершаемым ими сделкам и др.; срочный характер (ограничен во времени), ввод в специальном (особом) порядке, что требует разработки механизмов, направленных на защиту прав и законных интересов субъектов хозяйствования (гарантии, формы и способы защиты и др.), несущих на себе бремя проводимой санкционной политики.
В то же время еще одной проблемой в рамках обозначенной тематики является неспособность современной системы (глобальной, региональной, национальной) обеспечить отвечающий потребностям общества уровень безопасности ввиду отставания правовых регуляторов от развития общественных отношений в экономической сфере. В этой связи требуется разработка положений, позволяющих привести систему обеспечения международной экономической безопасности в соответствие с уровнем современного развития рассматриваемых отношений. При этом особенно важным представляется совершенствование правовой защиты глобальных экономических интересов и повышение ее значимости соразмерно динамике формирования глобального экономического сообщества в целях создания адекватных правовых условий обеспечения экономической безопасности в международном масштабе, позволяющих надлежащим образом реализовывать национальные экономические интересы каждого государства на основе сочетания парадигм развития и безопасности, что требует разработки концептуальной и методологической основ построения надлежащим образом функционирующей системы, позволяющей адекватно реагировать на возникающие угрозы (новой парадигмы правовой защиты глобальных экономических интересов).
Соответственно в системе норм права, регулирующих обеспечение международной экономической безопасности, целесообразно выделить с учетом необходимости построения соответствующей правовой конструкции две стороны: внешнюю или формальную (иерархическая совокупность нормативных правовых актов и содержащихся в них норм как правовой комплекс, регулирующий возникающие и существующие отношения между соответствующими субъектами и их группами с целью создания правовых условий для обеспечения международной экономической безопасности; к общей части данного комплекса относятся терминология, общие понятия и принципы, правовой метод, правовое положение субъектов, источники; к особенной - правовое регулирование обеспечения отдельных видов международной экономической безопасности) и внутреннюю или содержательную (концепция правового обеспечения международной экономической безопасности, представляющая собой систему взглядов относительно целей, задач, принципов и направлений правового регулирования данного типа безопасности).
В рамках концепции правового обеспечения международной экономической безопасности целью правовой защиты глобальных экономических интересов на современном этапе должно являться создание более совершенных правовых механизмов, обеспечивающих успешное выполнение задач (достижение эффективных результатов) по регулированию отношений в рассматриваемой сфере, к которым относятся создание правовой базы, отвечающей современной социально-политической, экономической и криминальной обстановке; повышение качества правового регулирования организации и деятельности субъектов защиты глобальных экономических интересов; своевременное выявление текущих и перспективных потребностей, устранение пробелов в правовом регулировании деятельности по защите глобальных экономических интересов и т.д., что по сути является содержанием теории правовой защиты глобальных экономических интересов как системы взглядов относительно целей, задач и иных элементов правового регулирования охранительного характера, направленного на обеспечение международной экономической безопасности. Таким образом, современные реалии требуют разработки концепции правового обеспечения международной экономической безопасности с учетом необходимости отражения в ней следующих концептов новой научно обоснованной парадигмы защиты глобальных экономических интересов:
- базовых положений теории защиты глобальных экономических интересов, их существенных (отличительных) признаков в качестве объекта защиты, а также правовой характеристики современных угроз данным интересам, оценки их реальности (отличия от рисков и вызовов);
- структуры (основных элементов) механизма защиты глобальных экономических интересов, применение которого позволит адекватно противодействовать на основе применения рискориентированного подхода реальным и потенциальным угрозам с учетом особенностей различных видов защиты; интеграция международный экономический безопасность
- специфики организации (системно-структурного построения) деятельности по защите глобальных экономических интересов с конкретизацией компетенции всех субъектов защиты и определением направлений повышения эффективности их взаимодействия на внутригосударственном и межгосударственном уровнях;
- содержания и структуры базового и иных правовых режимов защиты глобальных экономических интересов с определением правовых и организационных аспектов деятельности субъектов защиты в рамках отдельных видов данных режимов;
- особенностей международно-правовой защиты глобальных экономических интересов с учетом опыта зарубежных государств и определения подходов к решению проблемы их защиты в рамках существующих интеграционных образований (ЕАЭС, ВТО, ШОС и т.д.);
- комплексных рекомендаций (предложений) по организации эффективной защиты на основе формирования оптимальной стратегии защиты глобальных экономических интересов.
В целом структурные элементы права международной экономической безопасности (ПМЭБ) как права, регулирующего международные экономические отношения в контексте обеспечения их безопасности, можно характеризовать следующим образом:
· цели регулирования - обеспечение устойчивого развития, стимулирование эффективности функционирования мирового рынка в условиях добросовестной конкуренции, способствование выравниванию спроса и предложения на мировом рынке в интересах экономического роста государств-членов, реализация основных свобод (свободного движения товаров, лиц, услуг, капиталов), повышение уровня жизни и благосостояния населения всех стран мира с соблюдением экологических императивов;
· субъекты регулирования - прежде всего институты и органы ООН, различные интеграционные образования, государства, предприятия и индивиды;
· объект регулирования - регулирование экономических отношений публично- и частноправового характера в рамках мирового рынка;
· содержание - публичное право рамочного характера, направленное на формирование и развитие мирового рынка;
· источники - первичное и вторичное право (материальное и процессуальное), международное право и национальное право государств;
· метод регулирования - использование во взаимосвязи публично- и частноправовых механизмов регулирования свободного движения товаров, лиц, услуг и капиталов, создание технических стандартов под эгидой институтов ООН и административно-правовых механизмов, направленных на регламентацию добросовестной конкуренции и валютной сферы;
· пространственная сфера регулирования - территория всех государств.
В связи с тем, что право ВТО (международное торговое право) участвует в формировании глобального права и глобальной правовой системы, первоначально за основу формирования ПМЭБ может быть принята структура права ВТО с учетом его материально-правовой и процессуально-правовой дифференциации (разделения на предметную, функциональную и процессуальную составляющие) и выделения пяти групп основных норм: правила о недискриминации; нормы, регулирующие доступ на рынки; правила борьбы с недобросовестной конкуренцией; институционные и процессуальные предписания.
В общем плане ПМЭБ также как и право ВТО в рамках глобального права должно служить инструментом создания открытого и единого мирового рынка, не разделяемого ограничительными и антиконкурентными соглашениями между компаниями на национальном уровне, реализации эффективной конкуренции, чтобы избежать чрезмерной концентрации и злоупотребления доминирующим положением крупных фирм, поддержания добросовестной конкуренции с учетом специфических особенностей, инструментов и механизма защиты глобальных экономических интересов.