Службе охраны Президента Республики Казахстан для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляется право: Организовывать и проводить охранные, режимные, оперативно-розыскные и иные мероприятия в соответствии с действующим законодательством. Вносить предложения об устранении обстоятельств, способствующих совершению правонарушений, посягающих на жизнь, здоровье, права, свободы, личное достоинство и собственность охраняемых лиц. Использовать на договорной основе служебные помещения организаций, воинских формирований, а также жилые и другие помещения граждан, их транспортные средства, связь и иное имущество. Запрашивать в установленном порядке и получать от министерств, государственных комитетов, иных центральных исполнительных органов, а также расположенных на территории Республики Казахстан организаций, независимо от форм собственности, и воинских формирований информацию, необходимую для выполнения возложенных задач. Осуществлять в зданиях, строениях, сооружениях и на прилегающих к ним территориях, находящихся в ведении государственных органов, а также в местах постоянного и временного пребывания охраняемых лиц санитарно-гигиенический, экологический, радиационный и противоэпидемический контроль. Обеспечивать собственную безопасность. Разрешать сотрудникам Службы охраны Президента, прошедшим специальную подготовку, хранение, ношение табельного оружия и специальных средств. Командировать за пределы республики сотрудников для организации и проведения охранных мероприятий. Осуществлять на договорной основе подготовку и повышение квалификации кадров в учебных заведениях и научно-исследовательских учреждениях, находящихся в ведении Министерства обороны, Министерства внутренних дел, Комитета национальной безопасности Республики Казахстан, а также в учебных заведениях других государств, в том числе и специальных. Обеспечивать эксплуатацию и техническое обслуживание находящихся на балансе объектов, организовывать на них санитарно-гигиенический, экологический и противоэпидемический контроль.
Поощрять граждан за заслуги в обеспечении безопасности охраняемых лиц, представлять их в установленном законодательством порядке к государственным наградам Республики Казахстан. Привлекать граждан Республики Казахстан на добровольных началах в качестве внештатных оперативных сотрудников Службы охраны Президента Республики Казахстан.
Привлекать при необходимости в установленном порядке для участия в охранных мероприятиях силы и средства Министерства внутренних дел, Комитета национальной безопасности, Республиканской гвардии и других специализированных воинских подразделений Республики Казахстан. В решении вопросов обеспечения безопасности охраняемых лиц Служба охраны Президента Республики Казахстан является организующим и координирующим органом. Итак из данного перечня структуры, прав, обязанностей видны достаточно широкие и особые полномочия Службы охраны Президента РК.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
На пути функционирования составных элементов и стадий механизма правового регулирования возникают препятствия, которые устраняются при помощи средств, находящихся вне сферы правового регулирования. Эти внешние стороны квалифицируются как правовые формы деятельности государства.
Правовая форма деятельности - организационно-управленческая форма деятельности уполномоченных на то субъектов, которая всегда связана с совершением юридически значимых действий (рассмотрением юридических дел) в порядке, определенном законом.
Юридическая суть правовой формы деятельности государства:
основывается на предписаниях права;
всегда влечет наступление определенных правовых последствий.
В отличие от фактической, правовая форма деятельности имеет четко выраженные признаки (черты):
) предполагает разбирательство юридического дела (принятие нормативно-правового акта, вынесение приговора и др.);
) использует нормы материального или процессуального права в качестве специального рабочего инструментария;
) осуществляется исключительно уполномоченными на то субъектами (правосудие - судьями, расследование - следователями);
) закрепляется в официальных процессуальных документах (приговоре, протоколе допроса, постановлении о производстве обыска и др.);
) в ходе разбирательства дела регламентирует складывающиеся отношения системой норм процессуального права';
) при разбирательстве дел использует достижения юридической техники (напр., в разбирательстве уголовных дел широко применяется криминалистика).
Основные правовые формы деятельности государства: правотворческая; правоприменительная; правоохранительная; учредительная; контрольно-надзорная.
Правотворчество является важнейшей составной частью всего процесса правообразования. Последний включает в себя не только собственно правотворческий, но и весь предшествующий ему подготовительный процесс формирования права. Необходимость существования последнего обусловливается постоянно возникающей потребностью повышения качества издаваемых актов. Оно зависит не только, а зачастую - и не столько от уровня самой собственно правотворческой деятельности государственных органов, сколько от уровня проводившихся до принятия того или иного правового акта подготовительных работ.
Правотворческая деятельность состоит из юридически значимых действий, которые образуют правотворческий процесс. Начинается он с выявления потребности в принятии нормы права. Это делается на основе изучения и анализа общественных отношений, для регламентации которых необходимо принять данную норму. Закон определяет компетентные государственные органы или должностных лиц, уполномоченных на принятие нормы. Они устанавливают вид правового акта, который закрепит норму, принимают решение о подготовке проекта документа, создают для этого рабочую группу.
Правоприменительная деятельность представляет собой наиболее сложную и важную форму реализации права. Единство материально-правовых и процедурно-процессуальных качеств в правоприменительных отношениях предопределено их местом и ролью в механизме правового регулирования.
С одной стороны, правоприменительная деятельность несет в себе правообеспечительную функцию, а с другой, функцию индивидуально-правового регулирования общественных отношений и разрешения конкретных юридических дел. Таким образом, применение права можно определить как одну из важнейших гарантий наиболее полного осуществления прав граждан, обеспечиваемую государственным авторитетом.
Правоохранительная деятельность представляет собой предусмотренные нормативными правовыми актами принятие решений и осуществление уполномоченными на то субъектами действий, направленных на защиту прав и законных интересов физических, юридических лиц и государства в целом, а также на обеспечение законности и правопорядка.
Правоохрана представляет одну из главных объективно обусловленных функций государства, выступающего в роли субъекта управления, организующего жизнедеятельность общества, успешность которого возможна только в условиях обеспеченности должного правопорядка. С этих позиций правоохранительная деятельность государства, как субъекта управления представляет функцию социального управления.
Организация этой функции выполняется государством посредством создания правоохранительной системы, включающей соответствующие правоохранительные органы, одним из которых являются органы внутренних дел, а также обеспечением необходимых условий для деятельности общественных организаций и иных субъектов, включенных в правоохранительный процесс.
Эти органы именуются правоохранительными, т. е. органами, которые призваны охранять установленный Конституцией РК, другими законодательными и правовыми предписаниями порядок жизни и деятельности государства и общества, казахстанских граждан и иных лиц, проживающих в РК.
.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
Правоведение: Учебник для неюридических вузов / Под ред. О.Е. Кутафина. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2004. - 408 с.
Теория государства и права: учеб. для студентов вузов, обучающихся по специальности "Юриспруденция" / [А.В. Малько и др.]; отв. ред. А.В. Малько. - Москва: КНОРУС, 2006 - 400 с.
Байтин, М. И. Теоретические вопросы правовой процедуры / М. И. Байтин, О. В. Яковенко // Журнал российского права. - 2000. - № 8. - С. 93.
Лукьянова, Е. Г. Теория процессуального права / Е. Г. Лукьянова. - М., 2003. - 233 с.
Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. М.Н. Марченко. - М.: ЗЕРЦАЛО, 2005. - 478 с.
Правоведение: Учеб. пособие для студентов неюридических высших учеб. заведений / В.И. Шкатулла, В.В. Надвикова, М.В. Сытинская; Под ред. В.И. Шкатуллы. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Изд. центр «Академия»; Высшая школа, 2001. - 352 с.
Правоведение: Учеб. пособие / Е.В. Магницкая, Е.Н. Евстигнеев. - 2-е изд., перераб. и доп. - СПб.: Питер, 2004. - 544 с.
Конституция Республики Казахстан (принята на республиканском референдуме 30 августа 1995 года) (с изменениями и дополнениями по состоянию на 02.02.2011 г.) // СПС «Параграф»
Абдукаримова З.Т. «Законодательная деятельность Парламента Республики
Казахстан и повышение её эффективности», Бишкек, 2001 г.
Дюрягин И. Я. Право и управление. М., 1981.
Шершеневич Г. Ф. Применение права// Юридический консультант.-2004.-№9.-С.15-34.
Государственная программа правовой реформы в Республике Казахстан (основные направления). Утверждена Постановлением Президента Республики Казахстан от 12 февраля 1994 г. // Казахстанская правда. 1994. 24 марта.
Концепция правовой политики Республики Казахстан. Одобрена Указом Президента Республики Казахстан от 20 сентября 2002 г. // Казахстанская правда. 2002. 3 октября.
Донаков Т. Концепция правовой политики - новый этап строительства правового государства//Казахстанская правда от 02.09.2009 г. С. 2
Сейтжанова Г. На пути утверждения правового государства//Мысль.-2001. -№ 9. -с. 5
Ахметов М. М. Основные концепции правового государства //Экономика и право Казахстана. - 2006.- №. 4. - с. 34-36
Алексеев С.С. Государство и право. Начальный курс. М., 1994. с. 135