В 2018 году возросла осведомленность общественности о конфиденциальности данных. Благодаря скандалу с Cambridge Analytica и бесчисленным нарушениям безопасности, которые раскрывают пользовательские данные, люди узнали, что неправильное использование данных может вызвать серьезные проблемы [11]. Например, в Сан-Франциско запретили использование распознавания лиц в общественных местах и даже для полицейской деятельности. Но запретить - не значит урегилировать.
Какие же на сегодня существуют нормативно-правовые акты, регулирующие использование искусственного интеллекта вообще и в космической сфере в частности.
Учитывая вышеуказанные проблемы и рост гражданской активности по данному вопросу были приняты Глобальные правила Европейского союза о защите данных [12]. После четырех лет подготовки и дебатов GDPR были окончательно утверждены парламентом ЕС 14 апреля 2016 года, а вступили в силу 25 мая 2018 года. Теперь организации, которые не соблюдают указанные в правилах требования, могут столкнуться с большими штрафами.
Это первый нормативно-правовой документ, который устанавливал правила не на национальном уровне, а имел силу экстерриториального применения. Указанные правила применяются ко всем компаниям, обрабатывающим личные данные субъектов данных, проживающих в ЕС, независимо от местоположения компании. Ранее территориальная применимость директивы была неоднозначной и относилась к обработке данных «в контексте территории учреждения».
После ряда громких судебных дел было принято решение, что GDPR относится к обработке персональных данных контроллерами и процессорами в ЕС, независимо от того, происходит ли обработка в ЕС или нет. GDPR также применяется к обработке персональных данных субъектов данных в ЕС контроллером или процессором, не установленным в ЕС, где деятельность связана с предложением товаров или услуг гражданам ЕС (независимо от того, требуется ли оплата) и мониторингом поведения, происходящего в ЕС. Предприятия не из ЕС, обрабатывающие данные граждан ЕС, также должны назначить представителя в ЕС [12].
Калифорния приняла аналогичную меру - Калифорнийский закон о защите прав потребителей от 2018 года [13], который вступит в силу в 2020 году. Указанный закон регулирует, как компании могут собирать и продавать личные данные и предоставлять отдельным лицам существенные права в отношении их данных.
Кроме указанных законов, 16 мая 2018 г. была подписана Декларация Торонто: защита права на равенство и недискриминацию в системах машинного обучения [14], а 5 декабря 2018 г. - Монреальская декларация [15].
Монреальская декларация стала результатом длительного диалога между экспертами, юристами и политиками, заинтересованными сторонами в отрасли, организациями гражданского общества и гражданами. Декларация определяет основные этические ценности и принципы, которые поддерживают фундаментальные права людей как основу для будущей разработки политики и нормативных актов, регулирующих разработку технологий и приложений для искусственного интеллекта.
Кроме того, Committee of experts on Human Rights Dimensions of automated data processing and different forms of artificial intelligence (MSI-AUT) [16] из Совета Европы опубликовал несколько проектов документов о последствиях использования ИИ для прав человека. Исследования и рекомендации служат руководством для будущего установления стандартов и поощряют государства - члены Совета Европы осуществлять руководящие указания при решении законодательных вопросов в этой области и принимать все необходимые меры для обеспечения того, чтобы частные субъекты уважали права человека при разработке и внедрении ИИ. На данный момент MSI-AUT предоставила следующие документы:
-- изучение последствий применения передовых цифровых технологий (включая системы искусственного интеллекта) для Концепции ответственности в рамках прав человека [17];
-- проект рекомендации Комитета министров членам-государств о воздействии алгоритмических систем на права человека [18];
-- проект декларации Комитета министров на манипулятивные возможности алгоритмических процессов [19].
Выводы
Разработка искусственного интеллекта нуждается в урегулировании на основе «жестких» законов наряду с техническими стандартами для того, чтобы права человека не нарушались. Гражданское общество и разработчики искусственного интеллекта должны работать вместе, чтобы помочь оценить области риска и предвидеть потребности уязвимых групп. Только когда заинтересованные стороны работают вместе в области защиты прав человека, можно избежать или минимизировать нарушения в сфере использования искусственного интеллекта и космических технологий.
ООН на сегодняшний день является единственной международной организацией, которая может взять на себя роль глобального регулятора и установить международные правила по защите прав людей при разработке и внедрении технологий с использованием искусственного интеллекта.
Список использованных источников:
1. James, Tom and Simon Roper. Launching from Earth: The Science Behind Space Law and Technological Developments. In: James T. (eds) Deep Space Commodities. Palgrave Macmillan, Cham. 2018. https://doi.org/10.1007/978-3-319-90303-3_3.
2. Cerka, Paulius, Jurgita Grigiene, and Gintare Sirbikyte. Liability for Damages Caused by Artificial Intelligence. Computer Law & Security Review. 31 (3), 2015. http://dx.doi.org/10.1016/). clsr.2015.03.008.
3. Marshal S. Willick, Artificial Intelligence: Some Legal Approaches and Implications, 4 AI MAO. 5 (1983).
4. Dan Lloyd, Frankenstein's Children: Artificial Intelligence and Human Value, 16 ME'rAPHILOSOPHY 307, 308 (1985).
5. RoboLaw. Regulating Emerging Technologies in Europe: Robotics Facing Law and Ethics. URL: http://www.robolaw.eu/pro)ectdetails.htm.
6. Scherer, Matthew U. Regulating Artificial Intelligence Systems: Risks, Challenges, Competencies, and Strategies.2015. Harvard Journal of Law & Technology. http://dx.doi. org/10.2139/ssrn.260977.
7. Soroka L. And Kurkova K. Artificial Intelligence and Space Technologies: Legal, Ethical and Technological Issues. Advanced Space Law, Volume 3, 2019: 131-139. URL: https:// doi.org/10.29202/asl/2019/3/11.
8. Regulation of Artificial Intelligence in Selected Jurisdictions, 2019. URL: https://www. loc.gov/law/help/artificial-intelligence/regulation-artificial-intelligence.pdf.
9. ЮНИКРИ. URL: https://futureoflife.org/.
10. Официальный сайт МСЭ URL: https://www.itu.int/ru/ITU-D/Statistics/Pages/default.aspx.
11. Facebook to be fined $5bn over Cambridge Analytica scandal. BBC News. 2019. URL: https://www.bbc.com/news/world-us-canada-48972327.
12. EU General Data Protection Regulation, “Regulation (EU) 2016/679 of the European Parliament and of the Council of 27 April 2016 on the Protection of Natural Persons with Regard to the Processing of Personal Data and on the Free Movement of such Data, and Repealing Directive 95/46/EC (General Data Protection Regulation)”. Official Journal of the European Union, 119 (1), 2016. URL: http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/HTML/?uri=CELEX:32016R0679&f rom=EN.
13. AB-375 Privacy: personal information: businesses. Assembly Bill No. 375 CHAPTER 55 An act to add Title 1.81.5 (commencing with Section 1798.100) to Part 4 of Division 3 of the Civil Code, relating to privacy. [Approved by Governor June 28, 2018. Filed with Secretary of State June 28, 2018]. URL: https://leginfo.legislature.ca.gov/faces/binTextQient.xhtmLbill_ id=201720180AB375.
14. Toronto Declaration: Protecting the Rights to Equality and Non-Discrimination in Machine Learning systems, May 2018. URL: https://www.accessnow.org/cms/assets/ uploads/2018/05/Toronto-Declaration-D0V2.pdf.
15. Montreal Declaration for the Responsible Development of Artificial Intelligence Launched. URL: https://www.declarationmontreal-iaresponsable.com/la-declaration.
16. MSI-AUT Committee of experts on Human Rights Dimensions of automated data processing and different forms of artificial intelligence. URL: https://www.coe.int/en/web/freedom- expression/msi-aut.
17. MSI-AUT, A Study of the Implications of Advanced Digital Technologies (Including AI Systems) for the Concept of Responsibility Within a Human Rights Framework (Nov. 9, 2018), MSI-AUT(2018)05, URL: https://rm.coe.int/draft-study-of-the-implications-of-advanced-digital- technologies-inclu/16808ef255. URL: http://perma.cc/85HA-SCNG.
18. MSI-AUT, DRAFT RECOMMENDATION OF THE COMMITTEE OF MINISTERS TO MEMBER STATES ON HUMAN RIGHTS IMPACTS OF ALGORITHMIC SYSTEMS, Nov. 12, 2018, MSI-AUT(2018)06, URL: https://rm.coe.int/draft-recommendationon-human-rights- impacts-of-algorithmic-systems/16808ef256, archived at http://perma.cc/F2HQ-2YK2.
19. MSI-AUT, DRAFT DECLARATION OF THE COMMITTEE OF MINISTERS ON THE MANIPULATIVE CAPABILITIES OF ALGORITHMIC PROCESSES, Nov. 16, 2018, MSI-AUT(2018)07. URL: https://rm.coe.int/draft-declaration-on-themanipulative-capabilities-of- algorithmic-proc/16808ef257, archived at http://perma.cc/72ND-8C8S.