Текстовые документы земельного кадастра разделяют на учетные и отчетные. Основным земельно-кадастровым учетным документом района является государственная земельно-кадастровая книга. Отчетным документом земельного кадастра является земельный баланс района. Земельно-кадастровые документы всегда содержат подробные сведения о состоянии земельного фонда района. По данным учетных документов составляются отчетные. Следовательно содержание отчетных документов зависит от содержания земельно-учетных кадастровых документов.
Государственная земельная книга состоит из 4 разделов: в 1 регистрируются все землепользования района, с установками площадей землепользований и видов пользования землей. Во 2 разделе составляют по видам угодий все земли. В 3 - дается характеристика качества по классам земель, механическому составу почв и признакам, которые влияют на плодородие почв, показателям агропроизводственной характеристики почв пашни, культурно-техническому состоянию кормовых угодий. В 4 разделе производятся данные оценки земель.
Данные земельного кадастра в районе нужны для разумного управления, а также для эффективного долгосрочного и краткосрочного планирования на перспективу.
.3 Земельный кадастр областей, краев и республик
Природные и экономические зоны нашей страны достаточно многообразны. Разные природно-экономические зоны различаются друг от друга климатическими, почвенными и экономическими условиями. Характер использования земель в различных природно-экономических зонах разнообразный. Правильное и доказанное установление природных зон в области, крае, республике производятся на основании верных данных земельного кадастра административных районов и отдельных частей их территории.
Поэтому главная проблема земельного кадастра в области, крае и республике заключается в получение сведений которые позволят показать условия и качества развития сельхоз. производства по природно-экономическим зонам и административным районам.
Объектом земельного кадастра в области, крае и республике является государственный земельный фонд, который находится на территории этих административно-территориальных единиц. Ключевой способ земельного кадастра в области, крае, республике - документальный, в котором ключевым источником получение земельно-кадастровых данных являются разнообразные документы, главные из них - балансы административных районов и городов областного, краевого и республиканского подчинения. Кроме этого, для получения земельно-кадастровых сведений применяют материалы и документы разных съемок, исследований территории, землеустройства, лесоустройства и т.д.
Государственный земельный кадастр области, края, района состоит из 4 разделов. В 1 разделе учитывают количество земли по группам землепользователей, категориям земель, составу угодий и их подвидам, мелиоративное состояние земель, проводят анализ изменения площадей сельхоз. угодий и их трансформацию. Во 2 - учитываются зональные типы, категории пригодности, классы и виды земель, характеристики по механическому составу и признакам, которые влияют на плодородие, характеристики почв пашни, характеристики сенокосов и пастбищ по культурно-техническому состоянию. В 3 разделе приводят показатели общей оценки пашни, многолетних насаждений, сенокосов, пастбищ и всех сельхоз. угодий по валовой продукции, окупаемости затрат, дифференциальному доходу и частной оценки пашни по эффективности обрабатывания главных сельхоз. культур. 4 раздел государственного земельного кадастра заключает характеристику земель колхозов, совхозов и других землепользователей в разрезе районов, и городов областного, краевого и республиканского значения по составу угодий, мелиоративному и качественному состоянию, общей и частной оценке земель.
Использование норм государственного земельного кадастра в управление земельными ресурсами области, края и республики обеспечивает не только увеличение эффективности использования и увеличения плодородия почв в сельском хозяйстве, также и сохранность и экономическую защиту ценных земель при перераспределение земельного фонда между его категориями.
правовой природный земельный административный
2.4 Вопросы регистрации землепользователей
Регистрация землепользований - это правовая сторона земельного кадастра. Ее надлежит рассматривать как государственную запись землепользований, с содействием которой юридически оформляться право землепользователей на определенные земельные участки. Она имеет юридический, правовой характер, который подтверждает легальность пользование землей. Государственная регистрация землепользований это средство от различных нарушений.
Учетно-регистрационной единицей при государственной регистрации является землепользование. Это выходит из свойств землепользования, которое в то же время является объектом права пользования и объектом хозяйственной или иной деятельности землепользователя. Основой для регистрации вновь образовавшихся землепользований является решение компетентного государственного органа об обеспечении земельного участка для определенных целей и документ о выполнение землеустроительного проекта и утверждении на местности границ земельного участка.
Задача государственной регистрации землепользований заключается в сборе и хранении в классифицированном и наглядном виде данных о правовом положении земель. Согласно этому регистрации предшествуют юридическое оформление границ на местности, с устранением недостатков землепользований и установлением верного положения границ, утверждение границ соответственными межевыми знаками, замер линейных и угловых величин по границам землепользований, вычислительная обработка и согласование принятых данных, установление общих площадей и составление планов землепользований. Данные работы проводятся в порядке проведение межхозяйственного землеустройства. На основании принятых данных делается официальное утверждение земель за землепользователями специальным решением соответствующего гос. органа с установкой на цели и назначения, для которых даны земли, заполнение и выдача землепользователям документов на право пользования землей.
Ключевым правовым документом землепользователей на земли бессрочного пользования является государственный акт на право пользования землей. Временное пользование землей оформляться удостоверениями, договорами, актами, решениями законодательных органов и другими документами, которые подтверждают законность долгосрочного или краткосрочного пользования.
В документах государственной регистрации землепользований указывается имя землепользователя, его месторасположение, сроки пользования землей, причина предоставление земельного участка, его площадь, цели и назначение, для которых даны земли. Изменения, которые происходят в правовом положении землепользований, должны найти надлежащее отображение в документах государственной регистрации.
Регистрация землепользований реализовывается в 1 разделе государственной земельно-кадастровой книги района. Необходимо зарегистрировать все первичные землепользования, которым даны земли в бессрочное, долгосрочное или краткосрочное пользование. Земли, данные в порядке вторичного землепользования, а также не представленные абстрактным землепользователям, в 1 разделе государственной земельно-кадастровой книги не фиксируются. в частности, государственной регистрации не подлежат приусадебные земли, данные во вторичное употребление колхозникам, рабочим, служащим и другим гражданам, коллективные и индивидуальные огороды, коллективные сады и служебные наделы рабочих и служащих. В документы государственной регистрации не записываются земли, данные во вторичное пользование колхозам, совхозам и другим предприятиям, организациям и учреждениям, а также земли государственного запаса, не данные во временное пользование.
На землях вторичного пользования осуществляется простая регистрация землепользований, которая подтверждает законность пользования землей. Приусадебные участки, которые предоставлены на правах вторичного пользования колхозникам, рабочим, служащим и другим гражданам за счет земель колхозов, совхозов и других предприятий, организаций и учреждений размещенных в сельской местности, регистрируются в земельно-кадастровой книге основного землепользователя и в похозяйственной книге сельского совета, а в городах - в реестровой книге горисполкома. Служебные наделы, коллективные и индивидуальные огороды, данные рабочим и служащим, регистрируются в утвержденных списках соответственных предприятий и организаций за счет которых они выделены. Коллективные сады, коллективные и индивидуальные огороды, выделенные из земель государственного запаса, регистрируются по месту работы рабочих и служащих.
Государственная регистрация предусматривает оформление и выдачу землепользователям документов на право пользования землей, соответственные записи в государственной земельно-кадастровой книге, занесение в эти документы изменений, которые вызваны увеличением или уменьшением площадей землепользования при передаче земель одного землепользователя другому, видоизменением границ землепользований, видов пользований землей, истечением или продлением сроков временного пользования землей и т.п.
При простой регистрации идущие изменения в размерах приусадебного
землепользования, служебных наделов, коллективных садов, коллективных и
индивидуальных огородов отображаются в земельно-регистрационных документах. В
земельно-кадастровой книге предприятия, организации и учреждения учитываются
земли по угодьям и качественному состоянию, регистрируют и учитывают
приусадебные участки колхозников, рабочих и служащих.
2.5 Учет количества и качества земель
Учет земель - государственное мероприятие по накапливанию, систематизации и анализу всех сведений о количестве, размещении и хозяйственном использовании земельных ресурсов. Так как учет является составляющей частью земельного кадастра, он продолжает освоение хозяйственного состояния земель.
Главная задача учета - дать характеристику земельного фонда по составу угодий и их видам, согласно с принятой классификацией угодий, по землепользованиям, срочности пользования, районам и другим административно-территориальным разделениям. Гос. учет земель осуществляется по фактическому состоянию земельных угодий на базе доброкачественны планово-картографических материалов и данных учета идущих изменений, которые выявляются графическим способом. Главный интерес уделяется учету орошаемых и осушенных земель. Уровень детальности учета зависит от характера использования земель и возможных возможностей земельных ресурсов. Достаточно подробному учету подлежат земли сельхоз. назначения и земли населенных пунктов.
Учет качества земель в системе земельного кадастра предусматривает проведение классификации не только почв, но и земель. При классификации земельного фонда под землями понимают генетически самостоятельные участки самой верхней, наиболее активной части суши, являющиеся главным средство производства сельского и лесного хозяйства, с характерным природно-хозяйственным качеством, устанавливающим предназначение и использование земель, также мероприятия по их охране и окультуриванию. В определении земли как сложного природно-хозяйственного комплекса почва рассматривается в качестве основной составной части, наиболее полно формулирующей сущность и свойства, включая главные закономерности развития, вероятности таксономизации и классификации земель.
Формирование и развитие земель, как и других природных тел, совершается постепенно, от более простых форм к более сложным. Поэтому ключевые принципы классифицирования земель построены на утверждении о их динамичности, формировании во времени и пространстве. В основе классифицирования земель положены их состояние и соответственные этому производственный возможности для применения земель в сельском хозяйстве.
Ключевые таксономические единицы классифицирования земельного фонда РФ - это зональные типы земель, выделение в процессе природно-сельскохозяйственного районирования земельного фонда страны, категория пригодности земель, классы земель. Характеристика класса в границах каждого зонального типа отражается видами земель или группами почв.
Зональные типы земель территориально сходятся с границами природно-сельскохозяйственных зон и формулируют зональные условие природной среды и общие установки преимущественного применения земель для земледелия, животноводства, лесного хозяйства и т.п.
Категории пригодности земель выделяют по главным стадиям их основания и развития согласно с сравнительным возрастом земель и главным сельхоз. назначением. Воздействующая классификация земельного фонда предусматривать выделение следующих категорий пригодности:
- земли, годные для пашни;
- земли, годные для сенокосов;
- земли пастбищные, после улучшение могут пригодиться для других сельхоз. угодий;
- земли, годные под сельхоз. угодья после коренных мелиораций;
- земли, малопригодные для сельхоз. угодий;
- земли, непригодные для сельхоз. угодий;
- нарушенные земли.
Основанием для выделения категорий пригодности является качественное состояние земель и вероятности их применения для основных сельхоз. угодий. В некоторых случаях в зависимость от экономических и других факторов имеющееся применение земель может не отвечать их обозначенной пригодности. Например, земли, которые пригодны под пашню, если они находятся вблизи населенных пунктов или животноводческих комплексов, могут применяться для посадки многолетних плодовых насаждение или формирования долголетних культурных сенокосов и пастбищ.
В границах каждой категории пригодности выделяются классы земель. При этом учитывают ключевые количественные этапы развития земель согласно с их абсолютным возрастом, общим характером применения и агротехникой, заключая степень окультуренности земель. Классы земель являются главной единицей классификации и представляют собой участки земной поверхности с близкими природными и хозяйственными качествами, характерной общностью использование, установками окультуривания и увеличения производительности. Они обособленный четко проявленными различиями почвообразующих пород и механического состава почв, степенью солонцеватости и засоления, эродированности и других признаков, влияющих на технологию применения и усовершенствования земель.
Виды земель являются главными составляющими частями классов природно-сельскохозяйственной зоны, провинции, горной области с соответственными системами применения в земледелии, садоводстве, пастбищном и лесном хозяйстве и методами улучшения. По своему содержанию они отвечают агропроизводственным группам почв, выделяющимися в процессе почвенного обследования. Всего в РФ более 300 видов земли.
Отнесение земель к определенной категории пригодности, классу и виду земель осуществляется по признакам и свойствам, которые наиболее значительно влияют на характер и специфику их вероятного и разумного применения в составе тех или иных угодий. Важным условием для этого является комплексное изучение и соизмерение всех компонентов земель: рельефа, почвообразующей породы, почв и т.д.
Учет количества и качества земельных угодий в пределах отдельных видов земель осуществляется по механическому составу почв, степени засоленности, солонцеватости, кислотности, увлажненности, заболоченности, каменистости, эродированности, рельефу местности, запасам гумуса, обеспеченности почв фосфором и калием и другим показаниям.
Материалы учета качества земель дают нужную информацию для решения вопросов
трансформации угодий, защиты почв от эрозии, обнаружение резервов освоения
новых земель путем их мелиорации и рекультивации, проведение
природно-сельскохозяйственного районирования территории, разработка систем
ведения сельского хозяйства, прогнозирование применения земельных ресурсов в
схемах землеустройства на перспективу, проведение бонитировки почв и
экономической оценки земель.