. опосредованное (представительное), при котором граждане делегируют право выступать от их имени своим представителям.
Наиболее распространенной формой политического участия является электоральное поведение - активность граждан, связанная с делегированием отдельным лицам полномочий на представительство их в выборных органах власти. На активности и характере электорального поведения сказываются общественное положение человека, уровень его образования и доходов, религиозность, место жительства и др. факторы. Важными факторами электорального поведения являются также система регистрации избирателей, число жителей страны и уровень их образования, особенности партийной системы. Исследователями отмечено, что в европейских странах активность избирателей более высокая, чем в США. Так, в период с 1979 по 1989 гг. среднее значение активности избирателей в 18 странах Европы колебалось в пределах от 94 до 72 процентов, за исключением Швейцарии, где оно составило 48 процентов. Причина такой активности состоит в избирательных законах, дающих европейским избирателям больше влияния, чем, например, в США, где положение правящих партий (республиканцев или демократов) в конгрессах штатов обычно слишком устойчиво, чтобы очередные выборы могли его существенно изменить.
В Европе же во многих странах используется пропорциональная избирательная система, и даже один лишний голос может обеспечить партии дополнительное место. С точки зрения самостоятельности субъектов можно выделить автономное и мобилизационное политическое участие. Автономное политическое участие граждан происходит по их собственной инициативе. Это свободная добровольная политическая активность граждан, направленная на реализацию ими своих интересов или выражение их отношения к политическим событиям. Мобилизованное политическое участие организуется посредством принуждения или манипуляции. Если автономное участие может носить протестный характер, то мобилизованное участие направлено исключительно на поддержку системы и служит интересам правящей элиты. Политический протест - это активное выражение негативного отношения к политической системе в целом или к отдельным ее структурам, нормам, ценностям. Формами политического протеста являются митинги, шествия, демонстрации, пикетирование, забастовки, акции гражданского неповиновения, групповые или массовые насильственные действия.
Абсентеизм (от латинского absentia - отсутствие) - это уклонение избирателей от участия в голосовании при выборах представительных органов или должностных лиц. Это явление широко распространённое в буржуазных государствах (например, в США в выборах обычно не участвует около 40% избирателей). Для того чтобы избежать абсентеизм, во многих странах (в Италии, Бельгии, Греции, Австрии и др.) введено обязательное голосование: отказ от участия в выборах наказывается штрафом и даже тюремным заключением.
Результатом абсентеизма становится разрушение связи между властью и интересами избирателей, ведущее к ослаблению легитимности всей политической системы. Причиной абсентеизма может быть как апатия, безразличие к политике, так и разочарование во власти, недоверие к существующим в стране институтам, поддержка протестных движений.
В случае, когда индивид способен выстроить на основе своих потребностей, мотивов и интересов стратегию рациональных действий и стремится ее осуществлять, его поведение можно назвать деятельностью.
В практике социалистических стран абсентеизм отсутствует: обычно все или почти все избиратели принимают участие в выборах.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Итак, мы рассмотрели сущность, цели и этапы такого сложного явления функционирования демократического государства, как избирательная кампания.
Важной частью любой политической системы в демократических государствах является регулярное проведение выборов в представительные органы власти различного уровня, а также высших органы, а также высших должностных лиц страны и руководителей местной исполнительной власти. Одновременно с укреплением и развитием демократических традиций совершенствуются формы и методы воздействия на общественное мнение, на избирателей.
На избирательный процесс в современной Беларуси в значительной степени влияет технологизация методов подготовки организации и проведения выборных компаний, т.е. использование избирательных технологий.
В определенном смысле можно сказать, что "избирательная кампания" является аналогом понятия "комплекс маркетинга", который во время выборов включает в себя самого кандидата ("товар"), его "цену", "место продажи" - избирательные участки и "продвижение товара".
Исторически первой избирательной системой стала мажоритарная система. Термин «избирательная система» используется в широком и узком смысле. В широком смысле избирательная система - это упорядоченные общественные отношения, связанные с выборами органов публичной власти, составляющие порядок выборов. В своей основе эта система регулируется как конституционным правом, так и неправовыми нормами - корпоративными нормами общественных объединений, участвующих в выборах (уставы и другие документы политических партий), обычаями и традициями, нормами политической морали, этики и т. д. . системе относительного большинства;
. система абсолютного большинства;
. система квалифицированного большинства.
Статьей 64 Конституции Республики Беларусь установлен принцип всеобщего избирательного права, который предоставляет право участвовать в выборах гражданину, достигшему 18 лет, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, социального, имущественного и должностного вия, принадлежности к партиям или другим общественным объединениям.
Принцип косвенных выборов стал применяться в Республике Беларусь первоначально на основании декрета Президента Республики Беларусь от 11 декабря 1996 года «Об утверждении положения о выборах членов Совета Республики Национального Собрания Республики Беларусь».
В Республики Беларусь в статье 38 Конституции закреплен принцип тайного голосования и означает, что контроль за волеизъявлением избирателей в ходе голосования запрещается.
Основная нагрузка при подготовке и проведении выборов возлагается на участковые комиссии, которые обеспечивают соблюдение требований законодательства Республики Беларусь о выборах на территории участка для голосования; уточняют и подписывают списки граждан, имеющих право участвовать в выборах по участку для голосования; знакомят избирателей со списком этих граждан, рассматривают заявления о неправильностях в списке, решают вопрос о внесении в него соответствующих изменений; оповещают избирателей о месте нахождения, времени работы и номере телефона участковой комиссии, а также дне выборов, времени и месте голосования; обеспечивают реализацию права избирателей проголосовать на выборах досрочно, а также сохранность бюллетеней; организуют голосование в день выборов; проводят подсчет голосов и устанавливают результаты голосования по участку; рассматривают заявления и жалобы по вопросам подготовки выборов, организации голосования, подсчета голосов и принимают по ним решения; заслушивают сообщения должностных лиц местных исполнительных и распорядительных органов, предприятий, учреждений и организаций по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов; осуществляют другие полномочия в соответствии с актами законодательства Республики Беларусь.
Срок полномочий Центральной комиссии - 5 лет.
В состав Центральной комиссии не могут входить кандидаты в Президенты Республики Беларусь, кандидаты в депутаты Палаты представителей и их доверенные лица, а также иные лица в случаях, предусмотренных законодательством.
ЛИТЕРАТУРА
избирательный система компания референдум
1. Автономов А.С., Веденеев Ю.А. Избирательные системы // Сравнительное избирательное право: Учеб. пособие. М, 2003.
. Елистратова Е.С. Ещё раз о понятии избирательной системы // "Конституционное и муниципальное право", 2008, N 9.Ф.
. Основы идеологии современного государства: Учебное пособие для вузов / Под общ. ред. С.Н. Князева, С.В. Решетникова. - Мн.: Академия управления при Президенте Республики Беларусь, 2004 - 491 с.
. Закон Республики Беларусь «О Президенте Республики Беларусь» // Ведомости Национального собрания Республики Беларусь.-1997.-№ 24.- Ст. 463.
. Избирательный кодекс Республики Беларусь. - Мн.: Национальный центр правовой информации РБ, 2000.
. Основы идеологии белорусского государства: Учебное пособие / Под общ. ред. Г.А. Василевича, Я.С. Яскевич. - Мн.: РИВШ, 2004.
. Василевич Г.А. Избирательная система, референдум, органы государственной власти: научно-практический комментарий Конституции Республики Беларусь. - Минск, 2004.-365с.
. Василевич Г.А. Референдумы в Беларуси и ее путь к независимости в конце XX столетия. - Минск, 2001.-205с.
. Круталевич В.А. О конституционном суде, законности и референдуме. - Минск, 1996.
. Кондратович Н.М. Референдум как форма непосредственной демократии. // Гуманіт.-экан. весн.. - 1998. - № 4. - С. 82-86.
. Центральная комиссия по выборам и проведению республиканских референдумов Республики Беларусь. - #"justify">. Кунцевич К.Н. Конституционное право Республики Беларусь - Могилев.: «Могилевская областная типография», 2000.-164с.
. Избирательный кодекс Республики Беларусь -3-е изд., с изм. И доп. - Мн.: Национальный центр правовой информации Республики Беларусь, 2004.-176с.
. Основы права: Учебник/ В.Н. Артемова, С.А. Балашенко, А.В. Барков и др.; Под ред. Г.Б. Шишко. - 3-е изд., стереотип.- Мн.: Книжный дом, 2006.-416с.
. Конституция Республики Беларусь
. Основы права: Учебник/ Г.Б. Шишко, Г.А. Василевич, - Мн., 2000. - 365с.
В узком смысле избирательная система - это способ распределения депутатских мандатов между кандидатами в зависимости от результатов голосования избирателей или других управомоченных лиц.
Три вида мажоритарной системы: