План
Введение
. Принцип законности как общий теоретический принцип права
. Особенности реализации принципа законности в уголовном процессе России
. Особенности реализации принципа законности в уголовном процессе США
. Сравнительный анализ применения принципа законности в уголовном праве (оловном процессуальном праве) в США и России
Использованные источники и литература
Введение
Цель реферата - раскрытие в тезисном режиме понятия принципа законности в уголовном процессе США и России. Обозначить его наиболее важные аспекты и показать его значение в настоящее время. Предположить дальнейшее воздействие данного принципа, как основополагающего, на развитие уголовного законодательства.
Актуальность данной темы постоянно озвучивается Президентом РФ, Председателем правительства РФ и Генеральным прокурором РФ, широкой общественностью.
Любая историческая эпоха, общественно-экономическая формация, политический строй имеют свои правовые принципы, отражающие объективно-существующие реалии развития общества. Так, если в прошлом рабовладельческом, феодальном обществе и в совсем недавних обществах - например обществе "политики апартеида" или "классовой борьбы и гегемонии пролетариата" праву было свойственно нормативное закрепление неравенства, то в современном демократическом обществе одним из основных принципов выступает принцип законности и равенства всех перед законом...
В историческом развитии континентального права принцип законности был провозглашен в период буржуазных революций. Монтескье, Вольтер, Беккариа и другие представители гуманистического направления в праве придавали ему важнейшее значение. Формула: "nullum crimen , nullum poena sina lege" ("нет преступления, нет наказания без точного указания закона")-рассматривалась ими как необходимая основа деятельности органов уголовного правосудия. "Осуждение за действия, не предусмотренные законом в качестве преступления, рассматривалось грубым нарушением прав человека и в практическом отношении бесполезно, так как не оказывает превентивного воздействия на поведение граждан..."
Само понятие законности - многогранное, сложное и в теории права различными авторами понимается и трактуется по-разному.
При понимании законности важно уточнить, что это состояние общественных отношений, обусловленное реализацией законов. В широком смысле понятие законности - это господство законов в общественной жизни, то есть правовой режим, при котором нормативные предписания осуществляются всеми участниками правовых отношений. Кроме того под принципом законности понимают положения правовой жизни общества, которые и выражают содержание законности. Законность в узком смысле слова - это правомерная деятельность государственных органов ,которая соответствует принципу законосообразности.
Законность как правовой режим воплощается в основной идее - принципе законности.
В соответствии с этим подходом законность как режим конкретизируется в законности как принципе-норме уголовного права, закрепленные впервые в истории российского уголовного законодательства в УК РФ и воплощаемые в правоприменительной практике. Законность как правовой режим отражается в общественном правосознании и становится принципом позитивного права. Объективная сторона законности (режим) определяет ее субъективную сторону (принцип).
Требование строгого соблюдения и исполнения норм уголовного закона является важнейшей составляющей законности ; содержание принципа законности не сводится лишь к общеобязательности норм , общепринятой стала точка зрения, согласно которой законность признается общеправовым принципом. Принцип законности охватывает всю систему принципов, а все принципы выражают ее существо.
Сущность законности заключается в точном и неуклонном соблюдении, исполнении и применении законов и подзаконных актов(т.е. "всегда и везде!") всеми субъектами права: гражданами, должностными лицами, государственными и общественными организациями. Согласно ст. 15 Конституции соблюдение требований уголовного закона является обязанностью не только органов государственной власти и местного самоуправления, должностных лиц, но и всех граждан и их объединений. Отсюда вытекает и другое логически неотъемлемое положение-принцип равенства граждан перед законом (ст. 4 УК) означающий, что лица, совершившие преступление, равны перед законом и подлежат уголовной ответственности независимо от пола, расы, национальности , имущественного и служебного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и других обстоятельств.
В содержание законности включают два элемента: наличие законов(сюда же нужно включить и нормотворчество) и реализацию законов. Законы как таковые являются нормативной основой законности. При этом законы в демократически-правовом обществе должны иметь характер волеизъявления интересов всего населения, а не произвол властей. Как любой правовой принцип, принцип законности представляет собой не просто основополагающую идею, а правило поведения, общую норму императивного характера. В силу этого принцип законности отражён законодательно. Согласно Конституции РФ, верховенство права выражено в требованиях: -соответствия всех законов правам человека и гражданина; -обеспечения государством прав и свобод; -соответствия федеральных законов-РФ Конституции РФ, общепринятым международным актам, нормативных актов субъектов РФ - федеральным законам; -соблюдения порядка изменения законов и др.
Дальнейшее совершенствование уголовно-правовых норм , исключение их противоречивости друг-другу и, доведение до логического совершенства норм уголовного права именно на основе принципа законности ,по всей вероятности, будет основным направлением развития уголовного права . Исполнение подзаконных нормативных актов охватывается данным понятием, поскольку при их соответствии законам последние соблюдаются. Если же подзаконные нормативные акты противоречат законам, то их исполнение будет нарушением принципа законности.
В нормотворческой сфере он обеспечивает соответствие нормативных актов правовым началам как содержательной стороне, так и формальной. Значение указания на содержательную сторону властных предписаний объясняется тем, что соблюдение процедуры законотворчества при принятии и изменении нормативных актов государства может и не обеспечить выражение в них права. Формально правомерные действия законодателя могут привести к принятию неправового установления.
В правоприменительной сфере принцип законности предполагает неукоснительное исполнение действующих нормативных установлений должностными лицами и гражданами, выступает как соблюдение действующих законов и общепризнанных международно-правовых актов.
Значение законности в демократическом и правовом государстве, которым провозгласила себя Россия, состоит в том, что законность - как принцип противостоит деспотизму власти, охраняет личность и общество от произвола и насилия, а государство от анархии. Отсутствие законности порождает с одной стороны широкий административный произвол, а с другой стороны всеобщее беззаконие. Отказ от законности способствует росту коррупции, преступности, эскалации насилия во всех его формах и ведет к правовой деградации личности и общества в целом.
законность право уголовный норма
1. Принцип законности как общий теоретический принцип права
Обобщенный принцип законности выведен из принципов, которые сформулировал основоположник "классической" школы А.Фейербах. Он звучит так:
"Nullum crimen, nulla poena sine lege": нет преступления, нет наказания без указания в законе.
Сущность законности различна в разных странах, так как напрямую связана с различным пониманием права и разными системами права. Существенным различием права США и России является отнесение их правовых систем к различным правовым семьям: англо-саксонской и романо-германской соответственно. Это не могло не отразиться сущности принципа законности и его реализации в этих государствах.
В широком понимании принцип законности в России означает установленный властью политико-правовой режим, характеризующийся точным и неуклонным соблюдением правовых предписаний (законов) всеми субъектами права. Конституцией РФ закреплено:
) законы подлежат официальному опубликованию, неопубликованные законы не применяются;
) каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке (это как раз норма к уголовному процессу России в отличие от США, где может применяться общее право и прецеденты) и установлена вступившим в законную силу приговором суда;
) закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет;
) никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением;
) если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.
Законность определяется также в юридической литературе как принцип деятельности государственных органов.
В узком понимании содержание законности в России устанавливается отдельно для каждой отрасли права. В Уголовном кодексе РФ принцип законности означает, что преступность деяния, а также его наказуемость и иные уголовно-правовые последствия определяются только Уголовным кодексом (ч. 1 ст. 3 УК РФ), а применение уголовного закона по аналогии не допускается (ч. 2 ст. 3 УК РФ). Принцип законности означает, что
) основанием уголовной ответственности является совершение деяния, содержащего все признаки состава преступления, предусмотренного Уголовным кодексом РФ;
) преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяния (ч. 1 ст. 9 УК РФ);
) временем совершения преступления признается время совершения общественно опасного действия (бездействия) независимо от времени независимо от времени наступления последствий (ч. 2 ст. 9 УК РФ);
) уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, не имеет обратной силы (ч. 1 ст. 10 УК РФ).
В Уголовно-процессуальном кодексе РФ принцип законности означает, что
) при производстве по уголовному делу применяется уголовно-процессуальный закон, действующий во время производства соответствующего процессуального действия или принятия процессуального решения, если иное не установлено УПК РФ (ст. 4 УПК РФ);
) представителям правоохранительных органов нельзя применять федеральный закон, противоречащий УПК РФ (ч. 1 ст. 7 УПК РФ);
) при установлении в ходе производства по уголовному делу несоответствия федерального закона или иного нормативного акта УПК РФ, суд принимает решение в соответствии с УПК РФ (ч. 2 ст. 7 УПК РФ);
) нарушение норм УПК РФ представителями правоохранительных органов в ходе уголовного судопроизводства влечет за собой признание недопустимыми полученных таким путем доказательств (ч. 3 ст. 7 УПК РФ);
) определения суда, постановления судьи, прокурора, следователя, дознавателя должны быть законными, обоснованными и мотивированными (ч. 4 ст. 7 УПК РФ).
Таким образом, принцип законности в уголовном и уголовно-процессуальном праве России означает, что уголовная ответственность может наступить только в соответствии с УК РФ, нормы уголовно-процессуального права не имеют обратной силы, применение аналогии закона, которая использовалась в Советском Союзе до 1958 г., не допускается, суды не имеют права заниматься законотворческой деятельностью.
В уголовном праве США принцип законности имеет сходное значение, так как означает, что уголовная ответственность и наказание могут быть основаны только на изданном до совершения деяния и изложенном с достаточной точностью и ясностью законодательном акте, применения закона по аналогии не допускается. В частности, в Примерном Уголовном кодекса США определено, что "Никакое поведение не составляет посягательства, если оно не является преступлением или нарушением по настоящему Кодексу или иному статуту данного штата" (п. 1 ст. 1.05).
Принцип законности в США означает, что даже, если "в результате его осуществления могут оказаться безнаказанными опасные и морально виновные лица". Такую оценку законности дал профессор права юридического факультета университета штата Огайо Дж.Дресслер, утверждающий, что доктрина легальности отражает главнейшие ценности либеральных обществ и считается первым принципом американской уголовно-правовой юриспруденции.
Уголовная ответственность в США может наступить не только по закону или нормам общего права. Она может быть возложена и за нарушение подзаконных нормативных актов. Среди них, в силу их значимости, выделяются акты, издаваемые президентом, министерствами и ведомствами федерального правительства.
Второй элемент принципа законности в американском уголовном праве нашел отражение в доктрине "Void for vagueness" (ничтожный по причине неясности). Суть этой доктрины в том, что если суд (обычно Верховный суд США или штата) установит, что какой-то нормативный акт (статут) изложен нечетким, недостаточно понятным языком, он может лишить его судебно-правовой защиты, т.е. признать не имеющим юридической силы.
Третий элемент принципа законности нашел отражение в запрете издавать на федеральном уровне и в штатах законы ex post facto., предусмотренном в разделе 1 Конституции США (ст. 9, 10). Такой же запрет включен в Конституции многих штатов страны.
Четвертый элемент принципа законности - запрет на аналогию права. Однако в США, где общее или прецедентное право играет столь значительную роль в уголовно-правовой сфере, аналогия права - его важнейшая, неотъемлемая черта. Судьи вынуждены решать те или иные вопросы по аналогии с тем, как они решены в данном, в другом штате (), в других странах, прежде всего в Англии. В США решения судебных органов других штатов имеют силу "убеждающих прецедентов". Применение закона (права) по аналогии допускается на федеральном уровне и в отдельных штатах.
Уголовно-процессуальное право англосаксонской системы, к которой относится право США, прежде всего состоит из общего права и права справедливости. Общее право в Англии было создано Вестминстерскими судьями, а право справедливости сложилось из решений суда канцлера, которые исправляли недостатки общего права. Поэтому право США, также как и право Англии, по происхождению, и по структуре называют прецедентным.
Основной формой (источником) уголовно-процессуального права США является судебная практика. Решения, вынесенные судом, обязательны для него самого и для нижестоящих судов по аналогичному делу. В этом заключается правило прецедента. В ряде случаев, особенно в США, Высшие суды не связаны своими решениями. Однако в действительности они довольно редко прибегают к этому исключению. Другим источником права служит закон (статутное право). При этом закон по сравнению с судебной практикой играет второстепенную роль, поскольку для юристов нормативный акт не имеет смысла, пока он не истолкован судебными решениями. Исключение составляет имеющая прямое действие Конституция США."