Проблемы идентификации личности при розыске лиц, пропавших без вести на объектах транспортного комплекса
Шуленина Алевтина Евгеньевна
Аннотация
В статье рассматриваются проблемы, возникающие при идентификации личности без вести пропавшего лица в оперативно-розыскной деятельности подразделений уголовного розыска. Анализируются методы идентификации личности, применяемые сотрудниками ОВД. Автор предлагает внести изменения в действующее законодательство, направленные на повышение качества осуществления процедуры идентификации личности.
Ключевые слова: идентификация, пропавшие без вести, дактилоскопия, опознание, геномная регистрация, особые приметы, отождествление, словесный портрет, ДНК-профиль.
Abstract
Problems of identification in the search for missing persons on objects of a transport complex
In article the problems arising at identification of the identity of the missing person in operational search activity of divisions of criminal investigation department are considered. The methods of identification of the personality applied by the staff of Department of Internal Affairs are analyzed. The author suggests to make the changes in the current legislation directed to improvement of quality of implementation of identification procedure of the personality.
Key words: identification, missing persons, dactyloscopy, identification, genomic registration, special signs, identification, description, DNA profile.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» задачами оперативно-розыскной деятельности являются: «выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, а также выявление и установление лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших; осуществление розыска лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от уголовного наказания, а также розыска без вести пропавших» [1]. Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» [2] возлагает на сотрудников ОВД следующие обязанности: осуществлять розыск лиц, совершивших преступления или подозреваемых и обвиняемых в их совершении; лиц, скрывшихся от органов дознания, следствия или суда; несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей или специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации; несовершеннолетних, самовольно ушедших из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа; лиц, уклоняющихся от исполнения назначенных им судом принудительных мер медицинского характера или принудительных мер воспитательного воздействия; лиц, уклоняющихся от недобровольной госпитализации, назначенной судом в связи с наличием психического расстройства; лиц, пропавших без вести; принимать меры по идентификации лиц, которые по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не могут сообщить сведения о себе, а также меры по идентификации неопознанных трупов.
Как показывает многолетний практический опыт, полученный автором в подразделениях уголовного розыска транспортной полиции, розыск лиц по-прежнему остается одной из основных задач, стоящих перед сотрудниками ОВД. Однако ресурсы, имеющиеся у полиции, не всегда позволяют быстро и эффективно разыскивать без вести пропавших, а также осуществлять идентификацию лиц, которые ранее могли проходить по учетам МВД России как без вести пропавшие. Ежедневно в территориальные органы обращаются граждане с заявлениями и сообщениями о пропаже людей. Ситуация приобретает общественный резонанс, если объектом розыска является ребенок. Факт безвестного исчезновения несовершеннолетнего является признаком преступления [3], совершенного в отношении него, и служит основанием для возбуждения уголовного дела по ст. 105 УК РФ.
Так, на Коллегии МВД России министр внутренних дел Российской Федерации генерал полиции Российской Федерации В.А. Колокольцев сообщил, что в 2017 г. установлено местонахождение почти 43 тыс. человек, пропавших без вести, в том числе свыше 7 тыс. несовершеннолетних, в частности, благодаря ежегодному проведению целевой оперативно-профилактической операции «Розыск» совместно с компетентными органами государств СНГ [9].
В рамках исследования автором были изучены статистические данные органов внутренних дел на транспорте о розыске лиц, пропавших без вести. Установлено, что в 60% случаев безвестного исчезновения, инициаторами розыска которых является УТ МВД России по ЮФО, лица пропадали за пределами зоны его оперативного обслуживания - в районе Багамских островов, Мексиканском заливе, Атлантическом океане (Португалия), Средиземном и Черном морях с бортов кораблей и иных плавредств, которые ходят под российским флагом. Этим объясняется специфика деятельности транспортных розыскных подразделений.
По данным подразделений уголовного розыска полиции России, как транспортных, так и территориальных, достаточно часто оперативно-розыскные мероприятия, направленные на установление местонахождения без вести пропавшего лица, завершаются идентификацией неизвестного трупа. Кроме того, актуальной для подразделений транспортной полиции остается проблема идентификации личностей погибших граждан либо получивших травмы в результате железнодорожного происшествия, обнаруженных вблизи железнодорожного полотна без документов в состоянии, не позволяющем им сообщить о себе какие-либо сведения.
Идентификация личности (от позднелат. identificare - отождествлять) используется в следственной и судебной практике для выявления и изобличения преступника, розыска лиц, подозреваемых в совершении преступления, обвиняемых, осужденных, без вести пропавших, а также для установления личностей задержанных.
Кроме того, данная процедура проводится в ходе судебно-медицинской экспертизы трупов неизвестных лиц, частей расчлененных тел, костей и др. при помощи антропометрических исследований, методов составления словесного портрета и описания особых примет человека - врожденных пороков или особенностей развития (родимые пятна, искривление позвоночника, укорочение конечностей, аномалии в развитии зубочелюстного аппарата), последствий перенесенных заболеваний и оперативных вмешательств, татуировок [5]. Проводятся судебно-медицинские исследования крови, волос, слюны, спермы и др.
При идентификации частей расчлененного трупа, костей и костных останков прежде всего устанавливается их видовая принадлежность на основе данных сравнительной анатомии и гистологии, иммунологических реакций, эмиссионного спектрального анализа и др., решается вопрос о принадлежности их трупу одного человека, определяются пол, возраст, рост и телосложение субъекта исходя из результатов антропометрических, рентгенологических, анатомических и гистологических исследований. При обнаружении неповрежденного черепа используют методы фотосовмещения изготовленных в одном ракурсе и масштабе прижизненной фотографии разыскиваемого субъекта и фотографии идентифицируемого черепа и воспроизведения лица в скульптурном изображении, основанный на закономерностях соотношения мягких тканей лица и костей черепа [5].
Согласно общепринятым положениям криминалистики идентификация неизвестного лица по признакам внешности представляет собой установление тождества индивида с имеющимся изображением. При решении задач оперативно-розыскной деятельности при опознании используются фото- и видеоизображения человека.
Отождествление личности происходит гласным и негласным способами, а также опосредованно - при помощи сопоставления внешних признаков человека с признаками конкретного лица, зафиксированными на материальных носителях.
При этом учитывается, что внешность чело- векаменяется,однакоиндивидуальный статический стереотип, который определен костнохрящевой структурой, форма и конфигурация черепа, линия профиля, следы от полученных травм и заболеваний, хирургических и пластических операций остаются неизменными. Чем реже встречается какой-то признак, тем проще идентифицировать личность.
Анализ результатов деятельности подразделений, специализирующихся на розыске и идентификации лиц, показал, что в половине из 22 изученных уголовных дел фотосъемка тела на месте происшествия производилась некачественно или отсутствовала, опознавательное фотографирование после туалета трупа не делалось либо вследствие затемненности фотографии особенности его внешности определить было невозможно.
В каждом пятом деле отсутствовали образцы волос, одежды, дактокарты, результаты судебно-медицинского исследования трупа, практически во всех делах - сведения о данных его ДНК-профиля, что представляется недопустимым. Именно эта информация способствует быстрой идентификации трупа неизвестного, особенно в случаях, когда смерть носит явно некриминальный характер и тело не подвергалось тщательному исследованию. После захоронения человека получить дополнительные идентификационные материалы становится невозможным, в отличие от организационно-практических мер розыска без вести пропавших лиц, когда родственники готовы в любое время по требованию оперативного сотрудника предоставить материал, необходимый для получения генетического профиля разыскиваемого, образцы почерка, наиболее актуальные его фотографии.
В то же время выявлены недостатки и при осмотре трупов с ненасильственным характером смерти. Так, копии протоколов и рапорты сотрудников, приобщенные к материалам дел, не отражают полного словесного портрета потерпевших (в них описываются лишь рост, цвет волос и телосложение), недостаточно внимания уделяется особым приметам (родинкам, шрамам и т. д.), рисунок татуировки не выполняется.
При осмотре трупа и его описании следователи и оперативные сотрудники нередко не учитывают тот факт, что потерпевший изменил цвет волос либо после перенесенной операции по трепанации черепа волосяной покров потерпевшего уничтожен.
Актуальной проблемой остается низкий уровень взаимодействия сотрудников оперативных и судебно-медицинских подразделений с целью выявления индивидуализирующих морфологических идентификационных признаков неопознанных трупов.
Таким образом, эффективность розыска без вести пропавших и идентификации трупов зависит от полноты, точности и достоверности информации, содержащейся в опознавательных картах. Например, наличие у человека таких патологий, как зеркальное расположение внутренних органов, алкогольная кардиомиопатия, аномалии развития внутренних органов и черепа и др., позволяет провести опознание личности в срок, установленный в ст. 144-145 УПК РФ.
Ориентировки на трупов, обнаруженных без документов, составленные сотрудниками уголовного розыска и следственного комитета, которые в том числе размещаются на официальных сайтах ведомств, в разделе «Розыск», и СМИ, чаще всего не могут содержать фотоизображения по эстетическим причинам. В связи с этим необходимо внедрять в практику ОВД моделирование прижизненного облика человека методом субъективного портрета по фотоизображению трупа.
Для этого эксперт-криминалист использует специальный программный комплекс, который может обеспечивать решение всех задач, связанных с оценкой краниометрических исследований черепа, восстановлением прижизненного облика лица (мужского и женского пола, монголоидной и европеоидной рас) в профиль и анфас с применением полутоновых фотографических и точечных элементов внешности.
Вместе с тем предложенный метод используется при проведении консилиума специалистов, например криминалистов и врачей- судмедэкспертов, в сложных случаях.
Следует отметить, что получаемый субъективный портрет может незначительно отличаться от исходной фотографии, поэтому нельзя оценивать его как заключение эксперта, подготовленное в порядке ст. 204 УПК РФ. Думается, что фотоизображения могут использоваться оперативными сотрудниками в качестве ориентирующей информации, требующей дополнительной проверки в рамках оперативно-розыскной деятельности. В связи с этим видится необходимой разработка нормативной базы для регулирования применения данного метода.
В настоящее время существует несколько направлений дальнейшего совершенствования розыскной работы.
1 января 2009 г. вступил в силу Федеральный закон от 3 декабря 2008 г. № 242-ФЗ «О государственной геномной регистрации в Российской Федерации» (далее - закон «О государственной геномной регистрации»). Законодательная основа данного документа предусматривает ведение такого вида криминалистических учетов, как геномная регистрация ДНК-профилей с персональными данными, что обеспечивает высокие идентификационные возможности для оперативных сотрудников.
Анализ практики организации розыска без вести пропавших граждан подразделениями транспортной полиции показывает, что только в одном из 9 дел имелась дактокарта пропавшего (ДНК-профиль изымался у близкого родственника (сына).
Законом предусмотрена добровольная геномная регистрация и обязательная, которой подлежат: 1) осужденные и лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы за совершение тяжких или особо тяжких преступлений, а также всех категорий преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы личности; 2) неустановленные лица, биологический материал которых изъят в ходе производства следственных действий; 3) неопознанные трупы [6].
Сущность этих требований сводится к созданию специализированных баз данных уполномоченными структурами (например, автоматизированной системы «Опознание») и проведению сравнительного анализа поступающих на исследование материалов с уже имеющимися.