Следует подчеркнуть, что именно дети в возрасте до семи лет и лица старше пятидесяти либо имеющие определенные заболевания чаще всего становятся жертвами преступлений и не могут сообщить сведения о себе.
Родители как законные представители детей, согласно ст. 65 Семейного кодекса РФ [7], обязаны защищать их интересы, в том числе здоровье, и обеспечивать их безопасность.
По данным статистики 1997-2003 гг., число осужденных за преступления, предусмотренные ст. 156 Уголовного кодекса РФ, увеличилось до 1339 человек, из них приговором суда назначено наказание в виде лишения свободы условно 69% лиц в 2003 г., в отношении 24% принято решение о прекращении уголовного преследования в связи с амнистией [8]. Вышеизложенное говорит о наличии проблемы, связанной с обеспечением прав ребенка, в том числе его безопасности. Кроме того, некоторые семьи в принципе не способны нести бремя такой ответственности.
В связи с этим представляется необходимым внести следующие изменения в законодательство: дополнить ст. 9 «Обязательная государственная дактилоскопическая регистрация» Федерального закона от 25 июля 1998 г. № 128-ФЗ «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации» [9], указав в ней такие категории граждан, как дети от рождения до семи лет, лица старше сорока пяти лет. В качестве ведомственного нормативного акта предусмотреть порядок проведения обязательной дактилоскопической регистрации при замене паспорта гражданина Российской Федерации, достигшего возраста 45 лет; включить п. 1 ст. 7 «Обязательная геномная регистрация» закона «О государственной геномной регистрации» [6] п.п. 3 «Новорожденные дети». Полученные генетические данные ребенка видится необходимым защищать в соответствии с законодательством о служебной и врачебной тайне.
В последние годы предпринимались попытки разъяснить правоприменителям обоснованность реализации новелл Уголовного кодекса РФ. Так, по ряду спорных вопросов, связанных с обеспечением тайны частной жизни, Верховный Суд Российской Федерации [10] рекомендовал при рассмотрении дел данной категории руководствоваться пониманием того, что собирание сведений о частной жизни - это умышленные действия по получению этих сведений путем собирания и копирования их любыми способами, а распространение заключается в сообщении их в любой форме другому лицу, в том числе с использованием сети Интернет.
Таким образом, преодолеть недостатки в профессиональной подготовке специалистов в области оперативно-розыскной деятельности может помочь внедрение в их практическую деятельность специализированного программного комплекса для воссоздания прижизненного облика трупа неизвестного гражданина с учетом физического его состояния, что обеспечит возможность демонстрации его изображения в средствах массовой информации, ориентировках, а также разработка и принятие нормативного правового акта органа исполнительной власти, регламентирующего данный вид правоохранительной деятельности.
Заслуживает внимания руководителей оперативных подразделений уголовного розыска и может быть интересен с точки зрения организации действенного ведомственного контроля практический опыт максимальной фиксации идентификационного материла как при обнаружении неопознанного трупа, так и при получении заявления о безвестном исчезновении лица (дактокарта, ДНК-профиль, качественные фотоизображения без вести пропавшего или портретная фотосъемка трупа, наиболее полное описание историй болезни или заключения судебно-медицинской экспертизы, образцы одежды трупа, фотографические изображения татуировок, шрамов и иных особых примет).
Литература
1. Об оперативно-розыскной деятельности: федер. закон от 12 авг. 1995 г. № 144-ФЗ (ред. 6 июля 2016 г.). Доступ из справ. правовой системы «Гарант».
2. О полиции: федер. закон от 7 февр. 2011 г. № 3-ФЗ (ред. 3 авг. 2018 г.). Доступ из справ. правовой системы «Гарант».
3. Об утверждении Инструкции о порядке рассмотрения заявлений, сообщений о преступлениях и иной информации о происшествиях, связанных с безвестным исчезновением лиц: приказ МВД России № 38, Генпрокуратуры России № 14, СК России № 5 от 16 янв. 2015 г. Доступ из справ. правовой системы «Гарант».
4. Выступление Министра внутренних дел Российской Федерации Владимира Колокольцева на расширенном заседании Коллегии МВД России. URL: https://xn--b1aew.xn--p1ai/ document/12414315
5. Буромский И. В. Краткая медицинская энциклопедия. 2 изд. М., 1989.
6. О государственной геномной регистрации в Российской Федерации: федер. закон от 3 дек. 2008 г. № 242-ФЗ (ред. 17 дек. 2009 г.). Доступ из справ. правовой системы «Гарант».
7. О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации: федер. закон от 25 июля 1998 г. № 128-ФЗ. Доступ из справ. правовой системы «Гарант».
8. Семейный кодекс Российской Федерации: федер. закон от 29 дек. 1995 г. № 223-ФЗ (ред. от 3 авг. 2018 г.). Доступ из справ. правовой системы «Гарант».
9. Уголовное право. Преступления против несовершеннолетних: учеб. пособие. URL: http:// www.aiipravo.ru/iibrary/
Literature
оперативный розыскной уголовный
1. About operational search activity: fed. law d.d. Aug. 12, 1995 № 144-FL (as amended on July 6, 2018). Access from reference legal system «Garant».
2. About police: fed. law d.d. Febr. 7, 2011 № 3-FL (as amended on 3 Aug, 2018). Access from reference legal system «Garant».
3. About the approval of the Instruction about an order of consideration of the applications, messages about crimes and other information on the incidents connected with unknown disappearance of persons: order of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation № 38, State Office of Public Prosecutor of Russia № 14, Investigative Committee of the Russian Federation № 5 of Jan. 16, 2015. Access from reference legal system «Garant».
4. Speech of the Minister of Internal Affairs of the Russian Federation Vladimir Kolokoltsev at the enlarged meeting of Board of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation. URL: https://xn-b1aew.xn-p1ai/document/12414315
5. 5 Buromsky I.V. Short medical encyclopedia. 2 ed. Moscow, 1989.
6. About the state genomic registration in the Russian Federation: fed. law d.d. Dec. 3, 2008 № 242-FL (as amended on Dec. 17, 2009). Access from reference legal system «Garant».
7. About the state dactyloscopic registration in the Russian Federation: fed. law d.d. July 25, 1998 № 128-FL. Access from legal system «Garant».
8. Family code of the Russian Federation: fed. law d.d. Dec. 29, 1995 № 223-FL (as amended on Aug. 3, 2018). Access from legal system «Garant».
9. Penal law. Crimes against minors: study aid. URL: http://www.allpravo.ru/library.