Обращает на себя внимание, что федеральный государственный миграционный надзор по указанным четырем подвидам надзорных мероприятий осуществляют не только должностные лица Главного управления по вопросам миграции МВД России (далее - ГУВМ МВД России) и его территориальные органы, но и должностные лица пограничных органов ФСБ России, ФСБ России и МИД России. Так, должностные лица ГУВМ МВД России и его территориальные органы должны наделяться правом осуществлять федеральный государственный миграционный надзор в сфере внутренней, внешней, внешней трудовой и вынужденной миграции населения; должностные лица пограничных органов ФСБ России - в сфере внешней миграции при пересечении Государственной границы Российской Федерации и при соблюдении правил пограничного режима; должностные лица ФСБ России - в сфере внешней миграции; должностные лица МИД - в сфере внешней и вынужденной миграции.
В заключение следует отметить, что дальнейшее развитие федерального государственного миграционного надзора в Российской Федерации должно осуществляться посредством формирования его предмета и определения его содержания, т.е. обязательных требований, соблюдение которых подлежит надзорной деятельности уполномоченных федеральных органов исполнительной власти. Для эффективного осуществления федерального государственного миграционного надзора необходим системный подход к определению его предмета, который бы включал в себя федеральный государственный миграционный надзор в сфере внутренней, внешней, внешней трудовой и вынужденной миграции населения, что позволит обеспечить законность и правопорядок в миграционной сфере для достижения целей государственной миграционной политики Российской Федерации.
обязательное требование миграционный
Литература
1. Жеребцов А.Н., Горбань А.Е. Целевая концепция государственной миграционной политики Российской Федерации и административноправовой механизм ее реализации. М., 2022.
2. О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации: федер. закон от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ // Собр. законодательства РФ. 2020. № 31, ч. I. Ст. 5007.
3. Об обязательных требованиях в Российской Федерации [Электронный ресурс]: федер. закон от 31 июля 2020 г. № 247-ФЗ. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_ doc_LAW_358670/
4. О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации: федер. закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ // Собр. законодательства РФ. 2002. № 30. Ст. 3032.
5. Шайхутдинова Т.Ф., Комовкина Л.С. К вопросу об административной ответственно-
1. Zherebtsov A.N., Gorban A.E. The target concept of the state migration policy of the Russian Federation and the administrative and legal mechanism of its implementation. Moscow, 2022.
2. On State Control (Supervision) and Municipal Control in the Russian Federation: fed. law d.d. July 31, 2020 No. 248-FZ // Coll. legislation of the Russian Federation. 2020. No. 31, pt. I. Art. 5007.
3. On mandatory requirements in the Russian Federation [Web resource]: fed. law d.d. July 31, 2020 No. 247-FZ. URL: https://www.consultant.ru/ document/cons_doc_LAW_358670/
4. On the Legal Status of Foreign Citizens in the Russian Federation: fed. law d.d. July 25, 2002 No. 115-FZ // Coll. legislation of the Russian Federation. 2002. No. 30. Art. 3032.
5. Shaykhutdinova T.F., Komovkina L.S. On the issue of administrative responsibility for noncompliance with mandatory requirements in the сти за несоблюдение обязательных требований в сфере миграции в связи с неправомерным привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства // Вестник экономической безопасности. 2021. № 5. С. 258-261.
6. Юзиханова Э.Г Незаконная миграция: социально-правовая обусловленность и проблемы противодействия // Юридическая наука и правоохранительная практика. 2019. № 4(50). C. 49-57.
7. Положение об осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции: утв. постановлением Правительства РФ от 13 нояб. 2012 г. № 1162 // Собр. законодательства РФ. 2012. № 47. Ст. 6511.
8. Жеребцов А.Н., Малышев Е.А. Федеральный государственный миграционный надзор: перспективы формирования нормативно-правовой концепции // Миграционное право. 2018. № 2. С. 31-34.
9. Жеребцов А.Н., Малышев Е.А. Миграционное право России: учеб. / под общ. ред. А.Н. Жеребцова. 2-е изд. перераб. и доп. М., 2020.
10. Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г. [Электронный ресурс] // Официальный сайт Евразийской экономической комиссии. URL: http://www.eurasiancommission. org/(дата обращения: 15.07.2022).
field of migration in connection with the unlawful employment of a foreign citizen or a stateless person in the Russian Federation // Economic security bulletin. 2021. No. 5. P 258-261.
6. Yuzikhanova E.G. Illegal migration: social and legal conditionality and problems of counteraction // Legal science and law enforcement practice. 2019. No. 4(50). P 49-57.
7. Regulations on the implementation of federal state control (supervision) in the field of migration, approved by the Decree of the Government of the Russian Federation d.d. Nov. 13, 2012 No. 1162 // Coll. legislation of the Russian Federation. 2012. No. 47. Art. 6511.
8. Zherebtsov A.N., Malyshev E.A. Federal state migration control: prospects of the development of the regulatory legal concept//Migration law. 2018. No. 2. P 31-34.
9. Zherebtsov A.N., Malyshev E.A. Migration law of Russia: textbook / gen ed. by A.N. Zherebtsov. 2nd ed., rev. and augm. Moscow, 2020.
10. Treaty on the Eurasian Economic Union d.d. May 29, 2014 [Web resource] // Official website of the Eurasian Economic Commission. URL: http:// www.eurasiancommission.org/ (date of access: 15.07.2022).