Дипломная работа: Проекты государственно-частного партнерства
Внимание! Если размещение файла нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам
5
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ ................................................................................................... 6
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ
ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНЫМИ ПРОЕКТАМИ ......................................... 9
1.1. Основные понятия проектного менеджмента ........................................ 9
1.2. Особенности жизненного цикла высокотехнологичных проектов ....... 18
1.3.Концепция управления проектами ГЧП ................................................ 28
Выводы по главе 1 ....................................................................................... 33
ГЛАВА 2. ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ ПРОЕКТАМИ ГЧП ......................... 34
2.1. Краткая характеристика компании ....................................................... 34
2.2. Концептуальный план проекта ГЧП ..................................................... 40
2.3. Анализ рисков проекта ГЧП ................................................................ 58
Вывод по главе 2 .......................................................................................... 63
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ............................................................................................ 64
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ........................................ 68
6
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность исследования. В настоящее время система
взаимоотношений государства и бизнеса активно развивается по
приоритетным для государства направлениям. Наиболее распространенной
формой реализации этого взаимодействия является государственно-
частное партнерство (далее – ГЧП), которое определяется как
совокупность форм средне - и долгосрочного взаимодействия публичного
партнера (государства в лице его федеральных, региональных и
муниципальных органов) и частного партнера для решения социально
значимых задач на взаимовыгодных условиях.
С 2015 года в Российской Федерации начала формироваться
законодательная база в сфере ГЧП. В этом году был принят Федеральный
закон от 13 июля 2015 года № 224-ФЗ «О государственно-частном
партнерстве, муниципально - частном партнерстве в Российской
Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации».
Кроме того, в каждом субъекте Российской Федерации постепенно
появляются законы о государственно – частном партнерстве, что
свидетельствует об использовании в России механизмов взаимодействия
государства и бизнеса как на федеральном, так и на региональном уровнях.
В связи с этим Национальный центр государственно-частного
партнерства ежегодно составляет рейтинг российских регионов по уровню
развития ГЧП. Значение этого показателя определяется на основе оценки
значений составляющих его факторов: развития институциональной среды,
нормативного обеспечения и опыта реализации проектов.
Объект исследования: ГБУ «Жилищник района Хамовники».
7
Предмет исследования: особенности осуществления проекта
государственно-частного партнерства.
Цель выпускной квалификационной работы: исследовать
особенности осуществления проекта государственно-частного
партнерства на примере ГБУ «Жилищник района Хамовники».
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих
задач:
– раскрыть основные понятия проектного менеджмента;
– выявить особенности жизненного цикла высокотехнологичных
проектов;
– изучить концепцию управления проектами ГЧП;
– представить краткую характеристику компании – объекта
исследования;
– разработать концептуальный план проекта ГЧП;
– провести анализ рисков проекта ГЧП.
Методы исследования: анализ документов, метод обобщения, метод
сравнения, а также методы экономического анализа, методы социологиче-
ских исследований: метод наблюдения, опроса.
Теоретической базой исследования явились труды отечественных
ученых в области менеджмента, управления проектами, а также
управления проектами ГЧП таких авторов, как А.В. Кабанов, И.В. Колос,
А.Д. Хрупина, О.А.Медведев, И.В. Бурлакова, О.А. Аничкина, Б.Б.
Коваленко, А.О. Кузьмина и других.
Информационной базой исследования послужили материалы ГБУ
«Жилищник района Хамовники», такие как устав, отчёты, статистические
сведения, организационная структура и другая документация. А также
материалы научных конференций, периодических изданий и сайтов
интернет.
8
Структура выпускной квалификационной работы состоит из
введения, трех глав, заключения, списка использованных источников и
приложений.
В первой главе «Теоретические основы управления
высокотехнологичными проектами» представлены основные понятия
проектного менеджмента, раскрыты особенности жизненного цикла
высокотехнологичных проектов и концепции управления проектами ГЧП.
Во второй главе «Основы управления проектами ГЧП» представлена
краткая характеристика компании - объекта исследования, концептуальный
план проекта ГЧП и анализ рисков проекта ГЧП.
В заключении представлены выводы по работе.
9
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ
ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНЫМИ ПРОЕКТАМИ
1.1. Основные понятия проектного менеджмента
История проектного управления началась относительно недавно. В
80-90-х годах XX века, в эпоху структурных перемен в экономике,
появилась необходимость новой системы организации труда и управления
– как на уровне предприятий, так и государственной власти.
В США была сформирована новая область деятельности –
управлении проектами и разработаны стандарты, позволяющие наиболее
эффективно выполнять управление проектами различного масштаба
1
.
В начале XXI века аналогичные документы и принципы были
закреплены и в нашей стране. Так, в 2011 г. были формализованы
требования к управлению проектом
2
, а позднее появились и другие
документы, касающиеся этой сферы деятельности.
Решение о внедрении проектного управления в органах власти РФ
было принято позднее. Оно стало реакцией на появление многих
экономико-политических факторов и стало ответом на многие вызовы, с
которыми столкнулась наша страна. Потребовалась концентрация
ограниченных ресурсов в условиях высокого риска, а также работа с
высоким темпом.
В 2016 г. был законодательно утвержден порядок организации
проектной деятельности в Правительстве РФ
3
.
1
Беломестнов В.Г. Современные тенденции трансформации университетов// Экономический вестник
Восточно-Сибирского государственного университета технологий и управления. 2019. № 8. С. 5-24.
2
ГОСТ Р 54869-2011. Национальный стандарт Российской Федерации. Проектный менеджмент. Требования
к управлению проектом". [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://clck.ru/MEBnk
3
Постановление Правительства РФ от 15.10.2016 № 1050 (ред. от 03.10.2018) "Об организации проектной
деятельности в Правительстве Российской Федерации" (вместе с "Положением об организации проектной
деятельности в Правительстве Российской Федерации"). [Электронный ресурс]. – Режим доступа:
https://clck.ru/MEBo4
Источник: https://baza.diplomsite.ru/previewfile/340