Дипломная работа: Проекты государственно-частного партнерства
Внимание! Если размещение файла нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам
60
Одним из важнейших процессов управления рисками считается этап
идентификации. Основной пользой данного процесса является выявление
рисков и их источников, категоризация и анализ рисков,
документирование и группировка, для более удобного управления
рисками.
Для сбора информации о рисках используются следующие подходы:
1) Мозговой штурм – при данном подходе привлекается достаточно
большое количество участников, являющимися экспертами в различных
областях. Участники привлекаются как внутри, так и вне команды. В
результате мозгового штурма собирается перечень рисков и идей для
дальнейшего анализа.
2) Контрольные списки – при данном подходе используется
накопленный опыт компании. В процессе деятельности компании,
набрался достаточно большой перечень типовых проектов. Полученный
опыт позволяет сформировать перечень обязательных контрольных точек
и типовых для конкретного проекта рисков для последующей обработки и
анализа вероятности наступления рискового события проекте.
3) Интервью – при данном подходе идентификация рисков
производится при помощи интервьюирования заинтересованных сторон
проекта, экспертов в отрасли связанной с проектом.
После получения перечня рисков производится всесторонний анализ.
Для анализа используются следующие подходы:
1) Анализ первопричин – данный подход используется для поиска
предпосылок и истоков риска. Поиск первопричины является важным
этапом в управлении рисками в целом, так как позволяет точнее оценить
масштаб риска, найти источник риска и связь меду рисковыми событиями,
что в свою очередь способствует построению более грамотного
противодействия.
2) Анализ допущений и ограничений – данный подход нацелен на
всестороннее рассмотрение допущений и ограничений проекта, с целью
61
анализа обоснованности ранее заданных границ. Важность данного
анализа состоит в том, что завышенные ограничения проекта могут
увеличить вероятность возникновения рискованного события, а занижение
допущений могут сдерживать влияние благоприятных возможностей на
проект.
3) SWOT анализ – данный подход нацелен на идентификацию
сильных и слабых сторон проекта, возможностей и угроз. Практическая
польза состоит в комплексной оценке рисков и помогает оценить то,
насколько сильные стороны проекта позволяют преодолеть риски проекта
и то, насколько слабые стороны проекта мешают реализации
возможностей.
4) Анализ документов – данный подход заключается в анализе
документации проекта. Данный анализ позволяет идентифицировать риски
на уровне документации, за счет поиска противоречий и сопоставления с
накопленным проектным опытом.
Таким образом, следуя стандарту управления проектами PMBOK
всемирной некоммерческой профессиональной организации по
управлению проектами PMI, выполняется всесторонний поиск и анализ
проектных рисков.
Основные риски представим в матрице проектных рисков в таблице
10.
Таблица 10
Матрица проектных рисков
№
Виды риска
Риски
Публичный
партнер
Частный
партнер
1.
Риски
проектирования и
подготовительного
этапа
Предоставление земельных
участков
Обеспечение инженерных
коммуникаций
Подготовка земельных
участков
Срыв срока
проектирования объекта
Срыв срока
62
подготовительных
мероприятий
2.
Риски создания
объекта
Ликвидация последствий
действий третьих лиц
Ликвидация природных
катастроф и иного форс-
мажора
Срыв сроков
реконструкции
Срыв сроков ввода объекта
в эксплуатацию
Увеличение сроков
реконструкции за счет
роста курсов валют
Увеличение затрат на
реконструкцию и создание
за счет темпа роста
инфляции
Увеличение затрат на
реконструкцию и создание
за счет темпов роста
процентов по долгу
3.
Риски эксплуатации
объекта
Увеличение затрат на
эксплуатацию имущества,
переданного публичному
партнеру
Увеличение сроков
реконструкции за счет
роста курсов валют
Увеличение затрат на
реконструкцию и создание
за счет темпа роста
инфляции
Увеличение затрат на
реконструкцию и создание
за счет темпов роста
процентов по долгу
Увеличение затрат на
реконструкцию и создание
за счет увеличения налогов
4.
Риски получения
дохода
Неполучение платежей,
обеспечивающих гарантию
минимальной доходности
Падение выручки
вследствие снижения
объема оказания услуг
Падение выручки
вследствие снижения цен
на оказание услуг
Падение выручки
вследствие неплатежей со
63
стороны потребителей
услуг
5
Прочие риски
Расторжение соглашения
по вине публичного
партнера
Расторжение соглашения
по вине частного партнера
Утрата объекта соглашения
Форс – мажорные
обстоятельства
Вывод по главе 2
По результатам проделанной работы можно сделать выводы:
1. Проект ГЧП «Сквер Девичьего Поля» имеет большое социально –
экономическое значение для города:
-объем инвестиций составит около 10 043 млн. руб.
2. Проект ГЧП«Сквер Девичьего Поля» имеет большое значение для
развития ГБУ «Жилищник района Хамовники», как одного из крупнейших
ЖКХ предприятий на рынке г. Москвы, и позволяет упрочить позиции на
рынке, что особенно актуально сейчас в кризис.
64
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В работе рассмотрены теоретические и практические вопросы,
связанные с внедрением проектного управления. Представлены история и
причины появления данной сферы деятельности в мире и в России.
В главе проведен обзор нормативной базы, выделены принципы
проектного управления, основные понятия данной области знаний.
Показано, что проектная деятельность позволяет решать важные для
страны задачи в условиях ограниченных ресурсов, в том числе, времени.
Отмечены преимущества проектного подхода и возможность
взаимодействия в данной сфере деятельности государства, бизнеса и
общественных организаций. Приведены конкретные примеры реализации
крупных и средних проектов, эффективных и чрезвычайно важных для
нашей страны. Отмечены возможности применения проектного подхода в
различных отраслях деятельности.
Установлено, что государственно-частное партнерство используется
в широком и узком смысле этого слова. В широком, государственно –
частное партнерство (ГЧП) это взаимодействие государства и бизнеса для
решения общественно значимых задач на взаимовыгодных условиях, в
узком один из законов, регулирующих данную сферу.
Государственно-частное взаимодействие в РФ регулируется двумя
основными законами 115-ФЗ (закон о Концессиях) и 224-ФЗ закон (о
Государственно-частном партнерстве). Здесь возникает некоторая
путаница оба закона подразумевают данное партнерство, но в название
включено только у одного. По контексту обычно понятно в широком
смысле мы используем термин (ГПЧ вообще) или в узком (ГЧП – 224 ФЗ).
Государственно-частное партнерство представляет собой
взаимовыгодное средне- и долгосрочное сотрудничество государства и
бизнеса, осуществляемое путем объединения ресурсов и опыта каждой из
сторон с целью реализации общественно значимых проектов с
Источник: https://baza.diplomsite.ru/previewfile/340