выявление лиц группы риска, активизация работы по разъяснению необходимости законопослушного поведения с привлечением общественных организаций, трудовых и педагогических коллективов;
совершенствование антинаркотической пропаганды среди различных социальных групп, особенно в молодежной среде, с более широким привлечением различных общественных организаций и религиозных конфессий;
реализация в образовательных учреждениях дифференцированных программ по формированию у молодежи негативного отношения к употреблению наркотических средств;
усиление контроля за производством и реализацией алкогольной продукции;
проведение комплекса мер по выявлению посевов незаконных наркотикосодержащих культур, пресечение незаконного поступления наркотиков в город Канаш;
обеспечение эффективного контроля за деятельностью организаций, участвующих в обороте наркотических средств и психотропных веществ (производство, транспортировка, хранение, отпуск, использование).
Раскрытие и расследование преступлений, розыск преступников
Основными мероприятиями являются:
совершенствование механизма комплексного использования сил и средств правоохранительных органов в целях быстрого реагирования на совершенные преступления;
развитие форм и методов согласованной работы правоохранительных органов, негосударственных структур, общественных объединений и граждан в этой сфере;
улучшение оперативного информирования отдела внутренних дел о совершенных преступлениях, правонарушениях и чрезвычайных ситуациях и обеспечение быстрого реагирования в целях раскрытия преступлений по горячим следам;
внедрение в практику деятельности правоохранительных органов современных методов оперативно-розыскной деятельности, информационных технологий, программно-технических средств, научных достижений;
совершенствование системы государственного контроля в сфере финансово-хозяйственной деятельности и бюджетных отношений с целью недопущения злоупотреблений, обеспечение эффективного сопровождения приоритетных национальных проектов и контроля за их реализацией;
оптимизация форм, методов и средств противодействия экономической преступности и коррупции путем объединения усилий правоохранительных, контролирующих, финансовых органов и других структур правоохранительной направленности. Принятие организационно-практических мер предупреждения и пресечения преступлений экономической направленности и коррупции;
подрыв экономической базы организованной преступности, создание действенных форм и методов борьбы с ней на основе объединения усилий правоохранительных органов и органов местного самоуправления;
обеспечение скоординированности действий субъектов оперативно-розыскной деятельности, особенно в вопросах сбора и реализации оперативной информации об организованных преступных группах, проведения комплексных межведомственных операций, создания условий, лишающих организованную преступность коррупционных связей;
расширение и активизация сотрудничества в целях реализации задач по борьбе с организованной преступностью и коррупцией.
Формирование позитивного общественного мнения о деятельности правоохранительных органов, повышение уровня правовой культуры населения
Основными мероприятиями являются: повышение информированности населения о деятельности правоохранительных органов, повышение доверия общества к правоохранительным органам, тесное взаимодействие с общественными организациями, религиозными и правозащитными объединениями; активизация правовой пропаганды, повышение уровня правовой культуры населения; проведение в образовательных учреждениях работы с целью приобретения учащимися правовых знаний и формирования законопослушного поведения; дальнейшее развитие информационных ресурсов правоохранительных органов, информирование населения через средства массовой информации и сеть Интернет о состоянии правопорядка, профилактической деятельности правоохранительных органов, формах и методах защиты от противоправных посягательств; организация цикла телепередач, публикаций в средствах массовой информации по правоохранительной тематике.
Улучшение материально-технического обеспечения профилактической деятельности
Основными мероприятиями являются: внедрение современных технологий в сфере профилактики правонарушений на улицах и в других общественных местах; материально-техническое и организационно-штатное обеспечение, улучшение условий размещения и технической оснащенности подразделений милиции общественной безопасности, своевременное и в полном объеме финансирование учреждений социально-правовой помощи несовершеннолетним, оказавшимся в сложной жизненной ситуации, лицам, освободившимся из мест лишения свободы, а также лицам без определенного места жительства и занятий.
. Методы исследования
При исследовании работы применены методы системного анализа, долгосрочного прогнозирования, программно-целевого подхода, индикативного планирования.
Программно - целевое планирование - это один из видов планирования, в основе которого лежит ориентация деятельности на достижение поставленных целей. По сути, любой метод планирования направлен на достижение каких-либо конкретных целей. Но в данном случае в основе самого процесса планирования лежит определение и постановка целей и лишь затем подбираются пути их достижения.
Системный анализ - научный метод познания <#"justify">1. Целевая программа профилактики правонарушений в городе Канаш на 2012-2014 годы
2.Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ (КоАП РФ) (с изменениями и дополнениями)
..Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. N 174-ФЗ (УПК РФ) (с изменениями и дополнениями)
..Вандышев, В.В. Уголовный процесс: курс лекций / В.В. Вандышев. - СПб.: Юридический центр-Пресс, 2004.
..Ворожцов, С.А. Судебное производство в уголовном процессе Российской Федерации: науч.-практ. пособие / С.А. Ворожцов [и др.]; под общ. ред. В.М. Лебедева. - М.: Юрайт, 2011.
.Решетова, Н.Ю. Деятельность прокурора по устранению обстоятельств, препятствующих законному и обоснованному разрешению судом уголовного дела / Н.Ю. Решетова, Т. Н. Баева, Т.Л. Оксюк. - М.: Академия Генеральной прокуратуры РФ, 2009.
.Уголовное судопроизводство: теория и практика: СБ. научных статей / под ред. Н.А. Колоколова. - М.: Юрайт, 2011.
.Уголовный процесс: учебник / под ред. К.Ф. Гуценко. - М.: Зерцало, 1998.
.Чубинский М. Современное состояние уголовного законодательства в России
Целевая программа
профилактики правонарушений в городе Канаш на 2012-2014 годы
Паспорт Программы
Наименование Программы- Целевая программа профилактики правонарушений в городе Канаш на 2012-2014 годы Основания для разработки Программы- Бюджетный кодекс <garantF1://12012604.0> Российской Федерации; Указ <garantF1://88327.0> Президента Российской Федерации от 2 июля 2005 г. N 773 "Вопросы взаимодействия и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти";
Закон <garantF1://17500434.0> Чувашской Республики от 25 ноября 2003 г. N 38 "О профилактике правонарушений в Чувашской Республике";
- Республиканская целевая программа <garantF1://17527680.1000> профилактики правонарушений в Чувашской Республике на 2009-2012 годы (утвержденная постановлением <garantF1://17527680.0> Кабинета Министров Чувашской Республики от 3 сентября 2008 года N 256).Цели Программы- совершенствование взаимодействия правоохранительных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений правоохранительной направленности и граждан в сфере профилактики правонарушений; - укрепление законности и правопорядка, обеспечение надежной защиты прав и свобод граждан, имущественных и других интересов граждан и юридических лиц от преступных посягательств; - удержание контроля над криминогенной ситуацией; - снижение общественной опасности преступных деяний путем предупреждения совершения тяжких и особо тяжких преступлений.Задачи Программы- совершенствование многоуровневой системы профилактики правонарушений, повышение ответственности за состояние правопорядка органов исполнительной власти и всех звеньев правоохранительной системы; - повышение эффективности взаимодействия субъектов профилактики правонарушений, органов местного самоуправления, общественных объединений правоохранительной направленности по предупреждению и пресечению антиобщественных проявлений; - повышение роли органов местного самоуправления в вопросах охраны общественного порядка, защиты собственности, прав и свобод граждан, устранения причин и условий, способствующих совершению правонарушений; - создание безопасной обстановки на улицах и в других общественных местах; - снижение уровня рецидивной преступности и количества преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения; - развитие системы социальной профилактики правонарушений, в том числе сокращение детской беспризорности, безнадзорности, а также доли несовершеннолетних, совершивших преступления, ресоциализация лиц, освободившихся из мест лишения свободы; - активизация деятельности советов профилактики, участковых пунктов милиции, содействие участию граждан и общественных объединений в охране правопорядка, профилактике правонарушений, в том числе связанных с бытовым пьянством, алкоголизмом и наркоманией; - принятие мер специальной профилактики правонарушений, в том числе совершенствование форм и методов оперативно-розыскной деятельности и криминалистики в целях установления лиц, совершивших преступления, и соблюдения принципа неотвратимости наказания; - укрепление антитеррористической защищенности объектов жизнеобеспечения и особо важных объектов, а также мест массового пребывания людей; - повышение уровня правовой культуры и информированности населения; - формирование позитивного общественного мнения о правоохранительной системе и результатах ее деятельности; - улучшение материально-технического обеспечения профилактической деятельности.Важнейшие целевые индикаторы и показателик 2014 году (по сравнению с 2011 годом): - сокращение доли тяжких и особо тяжких преступлений против личности в общем количестве преступлений против личности до 14,5 процентов; - снижение в общей структуре преступности доли преступлений, совершенных: а) лицами, ранее совершавшими преступления, - до 20,0 процентов; б) лицами в состоянии алкогольного опьянения - до 11,0 процента; в) снижение удельного веса уличной преступности в общей структуре преступности до 9,0 процента; г) сокращение доли несовершеннолетних, совершивших преступления, в общем количестве установленных преступников до 7,0 процента; д) рост выявления преступлений коррупционной направленности на 300,0 процентов; е) ежегодное снижение числа погибших в результате преступных посягательств.Исполнители мероприятий Программы- Отдел внутренних дел по городу Канаш, Отдел здравоохранения, Отдел образования и молодежной политики администрации города Канаш, Отдел физической культуры и спорта администрации города Канаш, Отдел культуры, национальной политики и архивного дела, Отдел предпринимательства и торговли, Отдел строительства, архитектуры и природопользования, Отдел социальной защиты населения, Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, ГУ Центр занятости населения г. Канаша, Канашская межрайонная прокуратура (по согласованию), Канашский МРСО следственного управления Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по Чувашской Республике (по согласованию), отделение Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Чувашской Республике в г. Канаш (по согласованию), Канашское МРО Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Чувашской Республике (по согласованию), Уголовно исполнительная инспекция N 12 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике (по согласованию), Управление Федеральной миграционной службы по Чувашской Республике (по согласованию), ОРЧ БЭП МВД по Чувашской Республике с дислокацией в г. Канаш, МРО (с дислокацией г. Канаш) УНП МВД по Чувашской Республики, городская антитеррористическая комиссия, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, Комиссия по профилактике правонарушений в городе Канаш, общественные объединения (по согласованию), средства массовой информации (по согласованию).Срок реализации Программы- 2012-2014 годыОбъемы и источники финансирования Программыпредполагаемый объем финансирования Программы составит 5500 тыс. рублей, за счет средств городского бюджета. Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению с учетом реальных возможностей городского бюджета.Ожидаемые текущие и конечные результаты реализации Программы и показатели социальной и экономической эффективностиожидаемые текущие и конечные показатели оценочных индикаторов эффективности реализации Программы указаны в приложении N 1 к Программе. Социальная эффективность Программы будет выражена в: - стабилизации оперативной обстановки; - снижении общественной опасности преступных деяний за счет предупреждения совершения тяжких и особо тяжких преступлений; - сокращении уровня рецидивной преступности, доли несовершеннолетних преступников, снижении криминогенности общественных мест; - усилении антитеррористической устойчивости объектов жизнеобеспечения и особо важных объектов, а также мест массового пребывания людей, недопущении фактов диверсионно-террористической деятельности; - снижении тяжести последствий от преступных посягательств и дорожно-транспортных происшествий, повышении возмещаемости нанесенного гражданам ущерба; - увеличении количества лиц асоциального поведения, охваченных системой профилактических мер; - повышении доверия населения к правоохранительным органам, а также правовой культуры населения. Экономическая эффективность Программы будет выражена в: - сохранении трудоспособности граждан за счет сокращения числа погибших и снижения тяжести последствий преступных посягательств; - создании спокойной и стабильной обстановки, способствующей инвестиционной привлекательности города и росту ее экономического потенциала; - снижении уровня коррупциогенности в органах власти и управления; - увеличении сбора налоговых и иных платежей в бюджет города Канаш, а также возмещенного ущерба.Система организации контроля за исполнением Программы- контроль за реализацией Программы осуществляет - Отдел внутренних дел по городу Канаш. Исполнители мероприятий Программы ежегодно к 25 января до 2013 года представляют информацию о ходе выполнения Программы в Отдел внутренних дел по городу Канаш. Отдел внутренних дел по городу Канаш до 15 февраля ежегодно до 2013 года представляет в Министерство внутренних дел по Чувашской Республики, Администрацию города Канаша доклад о ходе работ по реализации Программы и эффективности использования финансовых средств. По окончании срока реализации Программы Отдел внутренних дел по городу Канаш до 1 марта 2013 года представляет в Администрацию города Канаш доклад о выполнении Программы, эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации.