Недостатки:
) Протекционизм создает благоприятные условия для возникновения и поддержки внутренних монополий в торговле, промышленности, финансовой сфере, т. к. он ограничивает конкуренцию.
) Протекционизм замедляет экономический рост. Тарифы ведут к сокращению объема международной торговли, в целом отрицательно воздействуя на мировую экономику и на уровень благосостояния страны. Защита отечественных производителей может привести к самоизоляции страны, консервации отсталых затратных производств. Протекционизм сводит на нет формирование и плоды специализации страны. При свободной торговле каждая страна имеет возможность выделять и развивать свои наименее затратные и наиболее конкурентоспособные отрасли, наиболее полно реализуя свои различные выгоды (напр. географическое положение и т.п.). Протекционизм препятствует этому, т.к. приходится перераспределять ресурсы с более эффективных производств в пользу менее эффективных, чтобы удовлетворять разнообразные потребности внутреннего рынка.
) Протекционизм, в частности, одностороннее введение тарифов, нередко приводит к торговым войнам и подрыву международной торговли. Страна, вводящая в одностороннем порядке импортный тариф для защиты отечественных производителей от наплыва дешевых товаров их конкурентов, рискует испытать на себе ответные меры ее торговых партнеров и введения ими пошлин на ее основные экспортные товары.
) Протекционизм не способствует снижению цен. Импортная продукция дорожает из-за тарифов. Происходит общее повышение цен. Тарифы приводят к тому, что потребители покупают местную продукцию по более высоким ценам, так как протекционизм не способствует снижению издержек, а значит и стоимости. И, наконец, протекционизм благоприятствует национальным монополиям, которые также заинтересованы в повышении цен.
) Протекционизм косвенно подрывает экспорт страны. Сокращая доходы других стран при защите внутреннего рынка от их производителей, государство сокращает их доходы и возможность экспортировать, в том числе и его продукцию. Также во многих странах экспортные (и не только) товары включают в себя импортные компоненты, и тарифы ведут к росту издержек производства. Это ведет к росту цен, падению конкурентоспособности национальных товаров.
На наш взгляд, на сегодняшний день по всему миру возрастает угроза протекционизма. Протекционизм всегда был и будет глупой и опасной политикой, однако связанные с ним опасности особенно увеличиваются во время экономического кризиса, когда протекционистские барьеры могут нанести еще больший ущерб мировой экономике. В основе протекционизма лежит странный аргумент: благосостояние страны приумножается, если отечественные производители будут обладать монополией. Однако весь исторический опыт прошедших веков, достижения экономической теории и результаты эмпирических исследований вновь и вновь убеждают нас, что этот аргумент является в корне неверным. Протекционизм порождает не процветание, а бедность. Он не защищает ни рабочие места на внутреннем рынке, ни отдельные отрасли - напротив, он разрушает их, нанося ущерб и экспортным отраслям, и отраслям, нуждающимся в импорте. Например, повышение внутренних цен на сталь, вызванное мерами по "защите" местных сталелитейных компаний, приводит к росту стоимости производства автомобилей и многих других товаров, для изготовления которых эта сталь необходима. Таким образом, протекционизм наносит вред даже тем, кто за него выступает.
Однако самое страшное последствие протекционизма заключается не в том, что он разрушает благосостояние. Протекционизм ведет к войне.
Преимущества свободы торговли достаточно многогранны и доказываются как теорией, так и практикой.
Во-первых, свободная торговля позволяет улучшить благосостояние торгующих наций, так как открывает возможности международной специализации производства и обмена на основе принципа сравнительных преимуществ. Рост благосостояния происходит за счет выигрыша, получаемого от международной торговли. Классики предлагали измерять этот выигрыш разницей между нормой прибыли в условиях международного обмена товарами и нормой прибыли при его отсутствии. А. Маршалл использовал другой метод - определение величины излишков (прибылей) производителей и потребителей продукции.
Во-вторых, свободная торговля облегчает развитие конкуренции и поддерживает дух новаторства не только среди национальных производителей, но и в отношениях с другими странами. Это в конечном счете способствует повышению качества выпускаемой продукции.
В-четвертых, свободная торговля служит основой оптимизации распределения производственных ресурсов между странами и такой их международной комбинации, которая значительно повышает эффективность их использования.
Побочная выгода от свободной торговли
заключается в том, что последняя стимулирует конкуренцию и ограничивает
монополию. Возросшая конкуренция иностранных фирм заставляет местные фирмы
переходить к производственным технологиям с более низкими издержками. Это также
вынуждает вводить новшества и держать руку на пульсе технического прогресса,
повышая качество продукции и используя новые методы производства, и таким
образом содействовать экономическому росту. Свободная торговля предоставляет
потребителям возможность выбора из более широкого ассортимента продукции.
Причины, по которым следует отдать предпочтение торговле, в сущности, те же, по
которым необходимо стимулировать конкуренцию. Поэтому нет ничего удивительного
в том, что подавляющее большинство экономистов оценивает свободную торговлю как
экономически обоснованное явление.
.2 Таможенная политика России
Таможенная система России имеет богатейший опыт защиты экономического суверенитета и безопасности государства, внутреннего рынка, отечественной торговли и промышленности. Осуществление этих стратегических мероприятий всегда было неразрывно связано с проводимой в стране таможенной политикой, являющейся составной частью как внешней, так и внутренней политики государства. И хотя действующий Таможенный кодекс РФ не дает определения таможенной политики, в общем виде ее можно представить как систему государственных экономических и иных таможенно-правовых мер по регулированию внешней торговли, защите национальной экономики и решению фискальных задач.
Основной целью таможенной политики любого государства является обеспечение его экономических интересов. И Россия в этом плане не исключение.
Целями таможенной политики России являются:
· обеспечение наиболее эффективного использования инструментов таможенного контроля и регулирования товарообмена на таможенной территории России;
· участие в реализации торгово-политических задач по защите российского рынка;
· стимулирование развития национальной экономики;
· содействие проведению структурной перестройки и реализации других задач экономической политики России;
· защита экономических интересов России; обеспечение в пределах своей компетенции экономической безопасности страны; осуществление контроля за вывозом стратегических и других жизненно важных для интересов России материалов;
· осуществление мер по таможенному регулированию торгово-экономических отношений;
· взимание таможенных пошлин, налогов и иных таможенных платежей; создание условий, способствующих ускорению товарооборота через таможенную границу;
· осуществление валютного контроля в пределах своей компетенции;
· ведение таможенной статистики внешней торговли и специальной таможенной статистики;
· проведение научно-исследовательских работ, консультирование в области таможенного дела, осуществление подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов в этой области для государственных органов, предприятий, учреждений и организаций.
Формирование таможенной политики любого государства, в том числе и России, предполагает два важных подхода к определению ее направленности - это протекционизм и фритредерство.
Протекционизм - это политика, направленная на защиту собственной промышленности, сельского хозяйства от иностранной конкуренции на внутреннем рынке. Для него характерны высокие таможенные тарифы и ограничение импорта.
Фритредерство - это политика свободной торговли. Она устраняет всякие помехи во внешнеторговых отношениях и достигается путем минимизации каких- либо ограничений на внешнеторговый оборот, что ведет к его росту, а также способствует более выгодному международному разделению труда и удовлетворению потребностей рынка.
Основными средствами (инструментами) реализации таможенной политики являются таможенные пошлины, сборы (тарифное, или экономическое, регулирование), процедура таможенного оформления и таможенного контроля, различные таможенные ограничения и формальности, связанные с практикой внешнеторгового лицензирования и квотирования (нетарифное, или административное, регулирование).
Линия протекционизма в российской таможенной политике просматривается со времен царствования Петра I и вплоть до начала XX века. Суть российского протекционизма сводилась в основном к тому, чтобы всячески поощрять вывоз российских товаров, умеренными пошлинами облагать при ввозе не производимые в стране иностранные товары, в то время как товары, производство которых в России было освоено, или уже налаживалось, облагать высокими пошлинами, либо вообще запрещать к ввозу. Нередко возникали и фритредерские тенденции в таможенной политике России, хотя в основном это происходило под влиянием тех или иных политических событий в Европе, а не из соображений чисто экономического характера.
На сегодняшний день в России одним из основных направлений таможенной политики является совершенствование системы применения защитных мер.
Это касается вопросов применения антидемпинговых, компенсационных и специальных пошлин, а также импортных квот.
Также одно из направлений таможенной политики Российской Федерации посвящено решению проблемы иностранных инвестиций. В настоящее время разработана система таможенных льгот, которые позволяют стимулировать инвестиции иностранного капитала.
Например, от уплаты ввозимых таможенных пошлин освобождены товары, относящиеся к основным производственным фондам (исключение составляют подакцизные товары), ввозимые на территорию РФ в качестве вклада иностранного учредителя в уставный фонд предприятий с иностранными капиталовложениями. Введены льготные пошлины в отношении товаров, общее количество которых не превышает размера вклада иностранного учредителя.
Следующим направлением таможенной политики страны является совершенствование правил определения таможенной стоимости товаров. Порядок и условия заявления таможенной стоимости товаров, ввозимых на территорию Российской Федерации, неоднократно корректировались приказами Государственного таможенного комитета России (Сегодня - федеральная таможенная служба РФ).
Административные инструменты регулирования внешней торговли просто необходимы на современном этапе. С их помощью государство в условиях самостоятельного осуществления большим числом компаний коммерческих операций может остановить рост внешнеторгового дефицита и выровнять торговый и платежный балансы, более рационально распорядиться иностранной валютой при острой ее нехватке для покупки за рубежом наиболее необходимых стране товаров, мобилизовать валютные резервы для обслуживания валютного долга.
Кроме того, эти инструменты позволяют получать
уступки в области ограничений импорта на условиях взаимности и добиваться
отмены дискриминационных мер в странах - торговых партнерах России.
Заключение
Большинство современных государств проводят гибкую внешнеторговую политику, которая сочетает в себе элементы, как протекционизма, так и фритредерства. В разные периоды их соотношение менялось. Так, в послевоенной экономике в 1950-1960-х гг. преобладали тенденции к либерализации, в 70-х - первой половине 80-х гг. более отчетливо проявилась волна нового протекционизма.
Таможенная политика в последние годы стала одним из ключевых элементов государственного регулирования экономики. Она является своего рода узлом, в котором сплетаются интересы национального хозяйства и внешней торговли. Устанавливая различные ставки пошлин, можно способствовать насыщению внутреннего рынка или, наоборот, защитить отечественного товаропроизводителя. Вводя новые таможенные режимы, можно привлечь иностранные инвестиции. Совершенствуя таможенные процедуры и отменяя необоснованные льготы, - привлекать дополнительные миллиарды рублей в федеральный бюджет.
В современных отношениях таможенная служба играет определяющую роль в развитии рыночных отношений, защите государственного суверенитета и экономической безопасности страны, активизации связей национальной экономики с мировым хозяйством, обеспечении защиты прав граждан, хозяйствующих субъектов и государственных органов.
Сегодня российская таможенная политика имеет ряд
проблем. В отличие от других развитых стран, где по мере развития национальной
промышленности, формирования конкурентоспособности продукции на внутреннем
рынке, произошел плавный переход от политики протекционизма во внешнеторговых
отношениях к политике свободной торговли, к России такой опыт слабо применим. В
условиях нестабильности экономики, преобладания на рынке импортных промышленных
и продовольственных товаров таможенная политика не в состоянии осуществлять
свои защитные функции экономическими средствами и вынуждена опираться на
административные методы.
Список использованной литературы
1. Бюджетный кодекс Российской Федерации. - М.: Медиа, 2010. - 78 с.
. Налоговый кодекс Российской Федерации. - Новосибирск: Сиб. унив. изд-во, 2010. - 97 с.
. Таможенный кодекс Таможенного союза (по состоянию на 15 сентября 2011года).
. Закон Российской Федерации "О таможенном тарифе" от 21 мая 1993 года №5003-1.
. Барамзин С.В. Методологические аспекты управления таможенной политикой и комплексом таможенно-тарифных мер регулирования внешней торговли товарами и услугами. Вестник Российской таможенной академии, 2009. - №1. - 247 с.
. Финансы: учебник / под. ред. проф. М.В. Врублевской, проф. Б.М. Сабанти. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт-Издат, 2008. - 462 с.
. Халипов С.В. Таможенное право: Учебник. 3-е изд., перераб. и доп. - М: "Зеркало-М", 2009 - 440 с.
. Финансы: учебник / А.И. Архипов, И.А. Погосов, И.В. Караева [и др.]; под ред. А.И. Архипова, И.А. Погосова - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2010. - 632 с.
. Финансы, денежное обращение, кредит: учебник / под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской. - М.: Юрайт-Издат, 2009. - 543 с.
. Внешнеэкономическая деятельность: Учебник / под ред. Б.М. Смитиенко, В.К. Поспелова. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Изд. Центр "Академия", 2009. - 314 с.
. Леденёв С.В., Хоконов А.Х. Влияние таможенной политики на привлечение иностранных инвестиций в национальную экономику// Дайджест-Финансы. - 2009. - №4(100). - С. 15.
. Базарова А.С. Таможенные пошлины и налоги//Бухгалтер и закон. - 2010. - №3(99). - С. 48
. Самсонов В.А. Инструменты нетарифного регулирования // Всемирный экономический журнал. - 2009. - №8 - 225 с.
. Дзюбенко П.В. Таможенно-тарифная политика в научном наследии Д.И. Менделеева: уроки для России: Учебное пособие - М.: РИО РТА, 2009.
. Таможенное
право. Экспресс-справочник для студентов ВУЗов. 3-е изд. доп. и перераб. - М.: ИКЦ
"Март", Ростов н/Д: издат. центр "Март", 2010. - 544 с.