Арбитражный процессуальный кодекс РФ не содержит и каких-либо дополнительных требований к действиям арбитражного судьи на стадии возбуждения арбитражного дела, которое в дальнейшем может быть рассмотрено в порядке упрощенного производства, за исключением определенных условий, рассмотренных ниже.
На стадии возбуждения арбитражного дела арбитражный судья должен рассмотреть вопрос о возможности его передачи на рассмотрение в порядке упрощенного производства. Следует отметить, что на стадии подготовки дела к судебному разбирательству, регулируемой гл.14 Арбитражного процессуального кодекса РФ (АПК РФ), законодателем возможность передачи арбитражного дела на рассмотрение в порядке упрощенного производства не обозначена. Нет этой возможности среди задач, перечисленных в ст.133 АПК РФ. Передача арбитражного дела на рассмотрение в порядке упрощенного производства не указана и среди действий судьи на стадии подготовки, примерный перечень которых содержится в ст.135 АПК РФ.
Не может этот вопрос решаться на стадии подготовки еще по одной причине - для рассмотрения дела в порядке упрощенного производства законом установлен сокращенный срок его рассмотрения - 1 месяц с момента принятия искового заявления, включая и подготовку дела для рассмотрения (ч.2 ст.228 АПК РФ). По общим же правилам срок только на подготовку дела к судебному разбирательству составляет 2 месяца (ст.134 АПК РФ). Решение вопроса о рассмотрении дела в упрощенном порядке на стадии подготовки дела к судебному разбирательству может привести, таким образом, к нарушению установленного законом вышеуказанного сокращенного процессуального срока.
Для передачи арбитражного дела на рассмотрение в порядке упрощенного производства арбитражный судья должен учитывать следующие условия, установленные процессуальным законодательством.
. Во-первых, толкование гл.29 АПК РФ позволяет сделать вывод, что в порядке упрощенного производства могут быть рассмотрены только дела гражданско-правового характера, т.е. те дела, которые по общему правилу рассматриваются в исковом производстве. Кроме того, в порядке упрощенного производства могут быть рассмотрены только имущественные споры, т.е. предметом иска всегда выступает материально-правовое требование, связанное с передачей имущества или денег.
. Во-вторых, должно быть соблюдено одно из условий, предъявляемых ч.1 ст.226 АПК к требованиям истца. Дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного производства:
а) если требования истца носят бесспорный характер.
Бесспорный характер требований истца <#"justify">в) если истцом заявлен иск на незначительную сумму.
Размер заявленных требований согласно части 2 статьи 227 АПК РФ считается незначительным, если составляет сумму до двухсот установленных федеральным законом <#"justify">2) по искам, основанным на представленных истцом документах, устанавливающих имущественные обязательства ответчика, которые ответчиком признаются, но не выполняются.
Таким образом, для применения данного пункта должны быть установлены в совокупности три обстоятельства:
а) требования истца должны носить имущественный характер;
б) требования должны быть подтверждены представленными истцом документами;
в) обязательство должно быть не исполнено, но признано ответчиком в письменном виде. Для этого истцом <#"justify">При возбуждении дела, рассматриваемого в порядке упрощенного производства, истец должен выполнить общие действия, направленные на возбуждение арбитражного процесса, предусмотренные главой 13 АПК РФ, оформить исковое заявление.
В исковом заявлении должны быть указаны:
) наименование арбитражного суда, в который подается исковое заявление;
) наименование истца, его место нахождения; если истцом является гражданин, его место жительства, дата и место его рождения, место его работы или дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, номера телефонов, факсов, адреса электронной почты истца;
) наименование ответчика, его место нахождения или место жительства;
) требования истца к ответчику со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты, а при предъявлении иска к нескольким ответчикам - требования к каждому из них;
) обстоятельства, на которых основаны исковые требования, и подтверждающие эти обстоятельства доказательства;
) цена иска, если иск подлежит оценке;
) расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы;
) сведения о соблюдении истцом претензионного или иного досудебного порядка, если он предусмотрен федеральным законом или договором;
) сведения о мерах, принятых арбитражным судом по обеспечению имущественных интересов до предъявления иска;
) перечень прилагаемых документов.
В заявлении должны быть указаны и иные сведения, если они необходимы для правильного и своевременного рассмотрения дела, могут содержаться ходатайства, в том числе ходатайства об истребовании доказательств от ответчика или других лиц.
Специфика рассматриваемых споров в порядке упрощенного производства позволяет указать на необходимые подготовительные действия в определении о возбуждении арбитражного процесса. Вынесение отдельного определения о подготовке дела к судебному разбирательству вряд ли будет в этом случае целесообразным. Основные подготовительные действия могут быть связаны только с предоставлением сторонами дополнительных письменных доказательств, обосновывающих требования истца либо статус сторон.
Срок по подготовке дела к судебному разбирательству, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, значительно сокращен по сравнению с общим двухмесячным подготовительным сроком (ст.134 АПК РФ). Он не должен превышать пятнадцатидневного срока, назначаемого арбитражным судом для предоставления сторонами возражений в отношении рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, а также для предоставления отзыва на заявленные требования или других доказательств.
В случае если спор не будет рассматриваться в порядке упрощенного производства, то срок на подготовку дела к судебному разбирательству может быть продлен до общих сроков, установленных ст.134 АПК РФ, определением арбитражного суда.
В случае наличия согласия сторон на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства либо в отсутствие возражений ответчика на такое рассмотрение арбитражный судья назначает день судебного разбирательства, что оформляется определением арбитражного суда.
На подготовительном этапе судебного заседания, перед началом судебного разбирательства, арбитражный суд должен удостовериться в том, что в деле имеются доказательства получения сторонами копий определения о возможном рассмотрении дела в порядке упрощенного производства. Суд на этом этапе должен проверить, имелась ли возможность у сторон в назначенный срок прислать свои возражения по поводу возможности рассмотрения дела в упрощенном производстве и нет ли в деле таких возражений (часть 1 статьи 229 АПК РФ). Мотивировка возражений стороны против рассмотрения дела в порядке упрощенного производства либо возражений ответчика по существу предъявленных к нему требований арбитражным судом не исследуется и не может служить основанием для непринятия им таких возражений.
Если упрощенное производство проводится по инициативе арбитражного суда, то в деле должно быть письменное согласие обеих сторон на проведение такого производства (часть 2 статьи 226 АПК РФ).
В дальнейшем исследование письменных доказательств проводится по общим правилам арбитражного процесса, с теми изъятиями, которые содержатся в главе 29 АПК РФ.
Специфика споров, рассматриваемых в упрощенном производстве, а также отсутствие сторон в судебном заседании не позволяет использовать многие процессуальные институты, присущие общему исковому производству. Не представляется возможным в упрощенном производстве истцу изменять предмет, основание иска и размер заявленных исковых требований; решать вопрос о замене ненадлежащего ответчика, представления дополнительных доказательств, признания ответчиком иска полностью или частично и т.п. Однако арбитражный суд может рассмотреть представленные документы и разрешить вопросы об отказе истца от иска, утверждении мирового соглашения, прекращения производства по делу, оставления иска без рассмотрения и др.
По итогам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства арбитражный суд может вынести один из судебных актов:
1)определение о рассмотрении данного дела по общим правилам искового производства, установленного действующим АПК РФ;
2)решение по делу
)возможно вынесение и иных определений при выяснении соответствующих оснований, например определения о прекращении производства по делу.
Определение выносится при наличии возражений ответчика по существу заявленных к нему требований либо возражений сторон в отношении рассмотрения дела в упрощенном порядке (часть 5 статьи 228, часть 1 статьи 229 АПК РФ).
Судебное решение выносится арбитражным судом после рассмотрения дела по существу, другими словами, после исследования всех представленных арбитражному суду письменных доказательств (часть 2 статьи 229 АПК РФ).
Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производств а может быть принято только в том случае, если должник не представил возражений по существу заявленных требований в установленный судом срок.
Решение по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, принимается по правилам, установленным главой 20 АПК РФ, и по порядку принятия, своей форме, содержанию и требованиям ничем не отличается от решения, выносимого арбитражным судом при рассмотрении спора по общим правилам искового производства.
В связи с отсутствием ограничений в законе решение может быть исправлено судом, его вынесшим, в случаях, предусмотренных действующим Арбитражным процессуальным кодексом РФ:
) разъяснение решения, исправление ошибок. Если в содержащем решение письменном документе содержаться опечатки или арифметические ошибки, существенно изменяющие смысл принятого решения (что часто встречается в связи с неприемлемо большой нагрузкой на помощников судей), сторона, заинтересованная в исправлении данных ошибок и опечаток вправе подать заявление с просьбой исправить данные ошибки и опечатки.
Так же сторона вправе обратиться в суд с просьбой разъяснить принятое решение. Данное действие применимо только к резолютивной части решения.
Если сторона не согласна с мотивировочной частью, это несогласие она должна выразить в виде апелляционного обжалования решения. Копия судебного решения направляется лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении не позднее следующего дня после его принятия, что отличается от общего 5-дневного срока, применяемого в подобных случаях1.
Порядок обжалования судебного решения, вынесенного в порядке упрощенного производства, аналогичен порядку обжалования обычного судебного решения. Решения, не вступившие в законную силу, в течение месяца могут быть обжалованы в арбитражный суд апелляционной инстанции (часть 4 статьи 229 АПК РФ). После вступления решения в законную силу в течение двух месяцев оно может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 АПК РФ.
Применяя указанное положение, следует иметь в виду, что решение по делу, рассмотренному в упрощенном порядке, может быть пересмотрено на общих основаниях также в суде кассационной инстанции, в надзорном порядке или по вновь открывшимся обстоятельствам.
Заключение
Дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение для возникновения, изменения и прекращения прав организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, рассматриваются арбитражными судами в порядке особого производства (ст. 30 АПК).
Производство по данным делам возбуждается в арбитражном суде на основании заявлений об установлении фактов, имеющих юридическое значение, и при рассмотрении данной категории дел соблюдаются общие правила искового производства, установленные АПК, с особенностями, предусмотренными для рассмотрения данной категории дел (ч. ч. 1, 2 ст. 217 АПК).
Согласно ст. 4 АПК по экономическим спорам и иным делам, возникающим из гражданских правоотношений, обращение в арбитражный суд осуществляется в форме искового заявления.
Таким образом, иск является процессуальным средством судебной защиты нарушенных или оспариваемых прав в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности по экономическим спорам и иным делам, возникающим из гражданских правоотношений.
В арбитражной системе, как и в судах общей юрисдикции, отмечается постоянный рост количества рассматриваемых дел. Один из путей ускорения судебного рассмотрения дел - это расширение сферы применения процедуры упрощенного судебного разбирательства.
Необходимость введения нового института арбитражного процессуального права - рассмотрение дел в порядке упрощенного производства обусловлена нецелесообразностью использования сложной, дорогостоящей и длительной арбитражной процессуальной формы по очевидным, бесспорным и малозначительным делам, а также стремлением разгрузить арбитражные суды от тех дел, которые не нуждаются в прохождении всей процедуры рассмотрения дела. При рассмотрении дел в таком порядке судебное решение выносится арбитражным судом не по общим, а по упрощенным правилам арбитражного процесса: без вызова сторон, только на основании письменных доказательств и объяснений сторон, данных в письменной форме, в течение одного месяца со дня поступления в арбитражный суд заявления.
Упрощенное производство в действующем Арбитражном процессуальном кодексе регулируется нормами главы 29.
Дело рассматривается в порядке упрощенного производства в следующих случаях :
если требования истца носят бесспорный характер;
если исковые требования признаются ответчиком;
если иск заявлен на незначительную сумму.
Рассмотрение дела в порядке упрощенного производства осуществляется по ходатайству истца при отсутствии возражений ответчика или по предложению арбитражного суда при согласии сторон.
Таким образом, упрощенное производство представляет собой документарный процесс, используемый по очевидным, бесспорным и малозначительным делам с целью разгрузить арбитражные суды <#"justify">Список использованной литературы
1. Конституция Российской Федерации [Текст]: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 // Собрание законодательства РФ. - 2009. - № 4. - Ст. 445.
. Арбитражный процессуальный кодекс РФ от 24 июля 2002 г. № 95-ФЗ // Российская газета от 27 июля 2002 г. - № 137.
. Венгеров, А.Б. Арбитражное процессуальное право [Текст] / А.Б. Венгеров. - М.: Омега-Л, 2012. - 608 с.
. Ершов, Ю.Г. Арбитражное право [Текст]: учеб. пособие / Ю. Г. Ершов. - Екатеринбург: Изд-во Урал. акад. гос. службы, 2011. - 239 с.
5. Кулапов, В.Л. Арбитражный процесс [Текст]: учебник / В.Л. Кулапов, А.В. Малько. - М.: НОРМА, 2009. - 383 с.
. Радько, Т.Н. Арбитражный процесс: [Текст] учебное пособие/ Т.Н. Радько. М.: Проспект, 2011. - 135 с.
. Старков, О.В. Арбитражное право [Текст] / О.В. Старков, И.В. Упоров. - М.: Дашков и Ко, 2012. - 372 с.
Разъяснение решения и исправление опечаток и ошибок производится судом вне заседания, без участия сторон. О разъяснении решения и об исправлении ошибок выносится соответствующее определение, которое в свою очередь может быть обжаловано.
) дополнительное решение суда - в случае, когда первоначальное решение имело существенный дефект в виде не принятия решения по существенным вопросам спора. Дополнительное решение является решением и как обычное решение принимается в заседании, с участием сторон.