Контрольная работа: Размещение производительных сил в Дальневосточном федеральном округе

Не удается пока остановить сокращение поголовья крупного рогатого скота во всех субъектах ДФО, кроме Сахалинской области. В округе его осталось к уровню 2005 года 86,7%. Сокращается поголовье коров (только Амурская область обеспечила незначительный прирост), поэтому при увеличении продуктивности коров объемы производства молока остаются на прежнем уровне [4, с. 210].

Растениеводство тоже отмечено некоторыми успехами. На 24,9% увеличились посевные площади. Если овощи потеряли 31% своих гектар, а картофель - 28,1%, то соя наоборот увеличила площади, причем на 63%. Эта культура сейчас занимает 54% всех посевов на Дальнем Востоке. В то же время именно производство сои в связи с вступлением России в ВТО может оказаться в будущем в сложном положении. Снижение экспортной пошлины на соевые бобы с 20% до 0% и соседство с КНР - крупнейшим экспортером сои - могут привести к перераспределению каналов сбыта соевых бобов в пользу экспорта. В связи с этим приоритетом отрасли может стать создание соевого кластера с развитием глубокой переработки сырья.

При этом доля расходов на сельское хозяйство консолидированных бюджетов субъектов ДВ в среднем составляет 3,3%. Наибольшая доля в Якутии и Амурской области, наименьшая - в Магаданской области и Хабаровском крае. Сравнивая ситуацию в разных регионах Дальнего Востока, полпред заявил, что уровень поддержки агропромышленного комплекса в Амурской области должен стать примером для других территории Дальневосточного федерального округа.

.5 Как будет развиваться транспортные коммуникации на Дальнем Востоке в обозримой и дальней перспективе?

Развитие Дальнего Востока зависит от эффективно действующей транспортной системы. Это связано прежде всего с огромной территорией, неравномерным хозяйственным освоением и системой расселения. Транспортные коммуникации объединяют Дальний Восток и Байкальский регион с другими районами страны, что является необходимым условием территориальной целостности и единства экономического пространства России. По этой территории проходят важнейшие евро-азиатские транспортные коридоры - Транссибирская магистраль, "Приморье-1", "Приморье-2", Северный морской путь, а также другие транспортные коммуникации, связывающие Россию со странами Азиатско-Тихоокеанского региона.

Предполагается обеспечить опережающее развитие опорной транспортной сети на территории нового освоения Дальнего Востока и Байкальского региона, в том числе в северо-восточной части Дальнего Востока [1, с. 8].

В сфере железнодорожного транспорта получит развитие Транссибирская магистраль, играющая ключевую роль в доставке продукции Дальнего Востока и Байкальского региона на российские рынки и рынки стран Азиатско-Тихоокеанского региона, развитии транзита экспортно-импортных грузов и международного транзита грузов, прежде всего контейнерных, в сообщении стран Азиатско-Тихоокеанского региона и Европы. Для обеспечения пассажирского движения и пропуска грузовых поездов повышенного веса будет завершено строительство совмещенного мостового перехода через р. Амур и реконструирован тоннель под р. Амур у г. Хабаровска..

Дальнейшее развитие получит Байкало-Амурская магистраль, что позволит поддержать перспективные грузопотоки с вновь осваиваемых крупных месторождений минерального сырья и предприятий по их переработке, а также угля в Центральную Россию и на экспорт в страны Азиатско-Тихоокеанского региона.

Развитие опорной сети автомобильных дорог свяжет между собой все социально-экономические центры Дальнего Востока и Байкальского региона, обеспечит транспортные связи с морскими портами и сопредельными государствами. Формирование опорной сети автомобильных дорог будет подкреплено развитием автодорожной сети регионального и местного значения, что обеспечит рост транспортной доступности и повышение качества жизни в сельских населенных пунктах и малых городах.

Для интеграции автомобильных дорог Дальнего Востока в опорную сеть дорог страны будет завершено строительство автомобильной дороги "Амур" (Чита - Хабаровск) и строительство второй очереди автодорожной части совмещенного железнодорожно-автомобильного мостового перехода через р. Амур у г. Хабаровска с ее выходом к порту Ванино, что свяжет дорожную сеть Дальнего Востока с опорной сетью дорог страны. Реконструкция автомобильной дороги "Уссури" (Хабаровск - Владивосток) будет способствовать развитию экономики и торговли с пограничными районами Китая, Северной и Южной Кореи, а также с Японией и другими государствами Азиатско-Тихоокеанского региона.

Планируется строительство автомагистрали "Восток" (Хабаровск - Находка) протяженностью 824 км, которая пройдет по глубинным районам Хабаровского и Приморского краев и решит проблему связи портов Находка и Восточный с транспортным коридором Восток - Запад.

В Байкальском регионе будут реконструированы автодороги "Байкал" и Улан-Удэ - Кяхта - граница с Монголией[1, с. 9].

Развитие инфраструктуры воздушного транспорта будет основано на реализации концепции формирования и развития национальной опорной аэропортовой сети, состоящей из международных и внутрироссийских узловых и социально значимых аэропортов, что обеспечит связность, единство и безопасность эксплуатации воздушных линий.

Значительное развитие получат морские порты Хабаровского и Приморского краев. Приоритетным будет создание современных мощностей для переработки контейнеров и генеральных грузов, а также высокомеханизированных и автоматизированных комплексов по переработке массовых навалочных и наливных грузов.

.6 Назовите примеры важнейших инвестиционных проектов, готовящихся к реализации в ДФО

Дальний Восток имеет весьма благоприятные возможности для продвижения своих интересов путем инвестирования, в том числе по линии среднего бизнеса, расширения присутствия на внутренних рынках стран Северо-Восточной Азии, усиления взаимодействия различных органов власти, включая региональный уровень. Для реализации данных целей одним из возможных путей может стать поддержка приобретения российскими организациями зарубежных активов - технологических доноров, в том числе инжиниринговых и проектных компаний [8, с. 6].

Среди наиболее значимых инвестиционных проектов можно выделить:

строительство железнодорожного перехода через р. Амур запланировано на участке российско-китайской государственной границы в Еврейской автономной области (Нижнеленинское - Тунцзян). Проект имеет важное стратегическое значение для экономики макрорегиона, так как позволит создать системный стимул для развития новых экспортно-ориентированных производств на всей территории ДФО, а также сформировать логистический и промышленный кластер в ЕАО;

строительство автомобильной дороги Владивосток - Находка - порт Восточный Проектируемая автомобильная дорога является ключевым элементом международного транспортного коридора «Приморье -1»..

создание рыбопромышленного кластера в Сахалинской области в партнерстве с группой компаний «Сапсан» (один из ведущих российских производителей рыбных консервов).

в целях повышения надежности энергоснабжения и замещения выбывающих мощностей будут построены Сахалинская ГРЭС-2, Якутская ГРЭС-2, атомная электростанция на базе плавучего энергоблока в г. Певеке.

строительство зернового терминала в Дальневосточном федеральном округе. Общий объем инвестиций в этот проект оценивается в 8 млрд руб. ($267 млн). Планируется, что общая мощность зерновой перевалки нового терминала может доходить до 11 млн т зерна в год. Предполагается, что первый этап проекта завершится к 2015 году, когда будет сдан в эксплуатацию пункт по перевалке зерна мощностью 6 млн т в год.

разработка Эльгинского месторождения Эльгинское угольное месторождение - крупнейшее в России и одно из крупнейших в мире месторождений высококачественного коксующегося угля, расположено в Южной Якутии [8, с. 7].

.7 В каких направлениях развиваются внешнеэкономические связи Дальнего Востока

Для развития Дальнего Востока и Байкальского региона как центра экономического партнерства Российской Федерации с приграничными государствами (с северо-восточными провинциями Китая, Монголией, а также с другими странами Северо-Восточной Азии) необходимы формирование условий для закрепления позиций отечественных производителей на региональном рынке, прорыва на новые рынки товаров и услуг с высокой долей добавленной стоимости, со снижением доли в экспорте сырья, а также диверсифицированность внешнеторговых связей.

Таблица 6

Объем внешнеторговых операций ДФО

Исходя из географической близости к Азиатско-Тихоокеанскому региону Дальний Восток и Байкальский регион ориентированы на сотрудничество, прежде всего, со странами Северо-Восточной Азии.

Таким образом, важным направлением развития Дальнего Востока и Байкальского региона является обеспечение достойного вхождения Российской Федерации в быстроразвивающиеся интеграционные процессы в Азиатско-Тихоокеанском регионе [3, с. 268]

.8 Почему создание особых экономических зон актуально для дальневосточных регионов?

Территории опережающего развития (ТОР) - специально созданные экономические зоны с инвестиционными льготами и минимальным регулированием, предназначенные поощрять инвестиции посредством улучшения среды для жизни и ведения бизнеса. ТОР распространены в странах Азиатско-Тихоокеанского региона и строятся на соблюдении баланса между рынком и государственным протекционизмом.

В целях развития производительных сил, финансового и товарного рынков на Дальнем Востоке были созданы особая экономическая зона в Магаданской области (Федеральный закон от 31 мая 1999 года №104-ФЗ «Об Особой экономической зоне в Магаданской области») и портовая особая экономическая зона «Советская Гавань» на территории Хабаровского края (постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 года №1185).

Однако за период функционирования ОЭЗ значительного развития данных территорий не произошло: предприятия - участники ОЭЗ находятся в прямой зависимости от деятельности горнодобывающих предприятий и предприятий энергетического комплекса и не обладают международной конкурентоспособностью в привлечении инвесторов в перерабатывающие отрасли в силу своего экономико-географического положения [6, с. 58].

Таким образом, учитывая географическую, климатическую, логистическую и демографическую специфику Дальневосточного региона, первостепенной задачей для привлечения внебюджетного финансирования и увеличения государственного бюджетного финансирования инвестиционных проектов становится правовое закрепление особых условий реализации инвестиционных проектов на Востоке России.

В частности, согласно перечню поручений по реализации Послания Президента России Федеральному Собранию до 1 ноября 2014 года должны быть внесены изменения в законодательство, предусматривающие установление налоговых льгот и пониженных ставок по страховым взносам для новых предприятий, упрощение таможенных процедур, получения разрешений на строительство и подключения к электросетям, а также создана необходимая инфраструктура.

.9 Как идет освоение Охотского морского шельфа и какие проекты нефтегазодобычи здесь получили развитие и готовятся к реализации?

Шельф Охотского моря - восемь месторождений, в том числе одно нефтяное (Одопту-море, Северный купол), пять нефтегазоконденсатных (Пильтун-Астохское, Одопту-море, Аркутун-Дагинское, Чайво, Лунское), одно газоконденсатное (Киринское), одно газовое (Венинское); в работах в различной форме задействованы компании: «Дальморнефтегеофизика», «Роснефть», «Роснефть-СМНГ», Exxon/Mobil, SODECO, ONGC, RD/Shell, Mitsui, Mitsubishi, Texaco, BP, PGS, Hulliberton и др. [5, с. 83].;

По объемам разведанных и предварительно оцененных запасов лидируют Баренцево (включая Печорское), Карское и Охотское моря, по объемам перспективных и прогнозных ресурсов - Карское, Баренцево (включая Печорское), Восточно-Сибирское и Охотское моря. Преобладание ресурсной составляющей (91,6 %) в общей структуре НСР УВ всего российского шельфа свидетельствует о значительных перспективах открытия новых морских месторождений и наращивания объемов запасов [5, с. 84].

Таблица 7

Структура начальных суммарных ресурсов УВ континентального шельфа России

Разведанная сырьевая база в Охотском море (извлекаемые запасы категории С1+С2) оценивается в 400 млн т нефти и конденсата, 1,0 трлн м3 газа, что превышает начальные разведанные запасы углеводородов Сахалина более чем в 4 раза.

Весь шельф острова разделен на перспективные блоки, получившие названия «Сахалин-1», «Сахалин-2», «Сахалин-3», вплоть до «Сахалин-9», которые выставляются на международные тендеры.

Освоение углеводородного потенциала шельфа нашей страны - это принципиально новая страница развития ее топливно-энергетического комплекса, по крайней мере, до конца XXI в.

Предполагается, что прибыль, полученная в результате успешного освоения шельфа, может существенно укрепить федеральный бюджет и оказать влияние на развитие не только нефтегазовой отрасли экономики. Например, только реализация проектов «Сахалин-1» и «Сахалин-2» за 30 лет даст России доход около 80 млрд долл.,. Таким образом, регионы, на территории которых будут разрабатываться шельфовые запасы, имеют прямой интерес в осуществлении подобных проектов. Более того - освоение шельфа сегодня просматривается едва ли не единственной стратегией развития российского Дальнего Востока, испытывающего настоящий энергетический голод [5, с. 87].

Запасы нефти по проекту «Сахалин-2» равны объему полугодового экспорта нефти из России, который в настоящее время составляет примерно 5 млн барр. в сутки. Запасы газа примерно соответствуют объему экспорта российского газа в Европу за 3,5 года.

На очереди новые проекты освоения Сахалинского шельфа

.10 Каковы основные экологические проблемы на Дальнем Востоке?

Общее состояние окружающей среды на Дальнем Востоке характеризуется несбалансированностью природопользования практически во всех регионах, то есть нарушением соответствия развития и размещения материального производства, расселения населения и экологической емкости территорий.

Уникальная пространственно-временная изменчивость природных условий, особенно гидротехнического режима, широкое развитие сезонной и многолетней мерзлоты определяют значительно меньшую относительно западных районов России устойчивость дальневосточных экосистем, причем эта неустойчивость увеличивается с юга на север, что можно увидеть хотя бы на примере климата. И иногда характер межресурсных связей, усугубленный малой устойчивостью экосистем, крайне осложняет, а порой и полностью исключает эксплуатацию на одной территории одновременно нескольких ресурсов. Например, разработка россыпных месторождений и добыча красной рыбы, развитие химической промышленности на приморских территориях и создание плантаций марикультуры на шельфе и т.д.