Статья: Развитие чёрной металлургии в Российской империи

Пыхалов И.В.

историк, публицист (Санкт-Петербург)

Развитие чёрной металлургии в Российской империи

Рассматривается дореволюционная история российской чёрной металлургии. В разные периоды её развитие шло весьма неравномерно, испытывая как подъёмы, так и падения. Решающую роль в этом играла политика российского государства. Недостаточно продуманные реформы (1861 г.) или свободный ввоз чёрных металлов из-за границы (1861-1880 гг.) сказывались негативно, в то время как протекционистские меры -- защита внутреннего рынка таможенными пошлинами, стимулирование отечественного производителя -- оказывали благотворное влияние, особенно ярко проявившееся в 1880-90-е гг. Однако, несмотря на эти успехи, дореволюционная российская чёрная металлургия продолжала уступать ведущим западным странам в абсолютных величинах произведённой продукции и особенно в производстве на душу населения

Ключевые слова: железо, протекционизм, Российская Империя, сталь, таможенные пошлины, чёрная металлургия, чугун

УДК 94(47) «1700/1913» + 669.1; ББК 63.3(2) + 34.32 Стр: 221 - 227

Анализируя развитие дореволюционной российской промышленности, в первую очередь следует обратить внимание на чёрную металлургию, этот фундамент индустрии. Чёрная металлургия -- базовая отрасль тяжёлой промышленности, наличие достаточного количества чёрных металлов (чугуна, железа и стали) жизненно необходимо для развития железнодорожной сети, машиностроения, строительства.

Исторической особенностью развития России является догоняющая модернизация, вызванная необходимостью навёрстывать отставание от ведущих стран и осуществляемая «сверху». Так, три века назад ответом на вызов Запада стали реформы Петра I, давшие мощный импульс развитию нашей страны. К середине XVIII столетия Россия вышла на первое место в мире по выплавке чугуна:

Таблица 1

Выплавка чугуна в Англии и в России XVIII в. (тыс. пудов) [3, с. 50]

* Учтён только доменный чугун. В петровской России насчитывалось ещё до 3000 ручных горнов с продукцией 350 тысяч пудов сыродутного железа.

Благодаря успехам отечественной металлургии «ввоз из-за границы железа, доставлявшегося ранее главным образом через Архангельск из Швеции (свицкое железо), в 1724 г. уже был вытеснен местным производством» [1, с. 15 (1-я паг.)]. Более того, железо стало заметной статьёй русского экспорта. В 1717-1719 гг. его вывоз составлял 35 тыс. пудов, в 1730-е гг. колебался в пределах 200-340 тыс. пудов в год, к середине века эта цифра достигла 1 млн пудов, в конце 1770-х гг. из России ежегодно вывозилось около 2 млн пудов железа, а в начале 1790-х гг. -- 2,5 млн пудов. В 1793 году было вывезено 3033 тыс. пудов железа на 5204,4 тыс. рублей, а в следующем, 1794 году экспорт железа достиг наивысшей величины -- 3885 тыс. пудов. Главным потребителем русского железа была Англия, решавшая тем самым задачу индустриализации [3, с. 51-52].

В первой половине XIX века рост выплавки чёрных металлов в России резко замедлился. Одновременно происходит быстрое развитие коксовой металлургии, сперва в Великобритании, а затем и в других странах Запада. Это постепенно привело к утрате Россией лидирующих позиций в чёрной металлургии. В 1801-1810 гг. русский экспорт составлял 2,1 млн пудов железа, в 1810-1830-х гг. -- 1,3 млн пудов [3, с. 52].

Таблица 2

Выплавка чугуна в 1820-1860 гг., тыс. пудов [1, с. 9-10 (2-я паг.)]

* Данные за 1822 год.

Ускоренное развитие производительных сил России, наступившее по окончании Крымской войны, увеличило потребность в чёрных металлах, особенно для строительства железных дорог, перевооружения армии и флота. Однако старая уральская промышленность, основанная на древесно-угольной выплавке чугуна, имела весьма ограниченные возможности для роста. Более того, реформа 1861 года вызвала обвальное сокращение выплавки чугуна на уральских заводах:

«В начале шестидесятых годов уральские заводы перенесли тяжкий горнозаводской кризис, первое начало которому положено было крутым возвышением цен на хлеб, начавшимся в 1857 г. вследствие неурожаев, свирепствовавших особенно на северном Урале. При обязательном труде, главный расход заводчиков заключался в даровой раздаче хлеба пайками, по числу душ, всему заводскому населению. Когда с 1858 по 1861 год цены на хлеб быстро возросли, то соразмерно с ним возросла и стоимость заводских материалов -- руды и угля, а затем и самых металлов; продажная же цена этих последних поднялась далеко не в такой степени...

Таким образом, стоимость железа возвысилась на 100%, а в то же время продажная цена его в Нижнем Новгороде поднялась не более 24%. Этот убыточный оборот застал большую часть заводов совершенно без капиталов, которых потребовалось теперь несравненно более, а потому некоторые заводы вынуждены были уменьшить производство. Между тем настала крестьянская реформа, которая довершила кризис, раскрыла все недуги старого порядка и потребовала безотлагательно ввести новое хозяйство, вольный труд вместо обязательного и новых капиталов, которых не было у заводчиков» [7, с. 109 (1-я паг.)].

«Перед освобождением крестьян от крепостной зависимости (1861 г.) на Урале действовало 224 горных завода с выплавкой в 16 1/2 миллионов пудов. Уничтожение крепостного права, позволившее рабочим бросить ненавистную тяжёлую заводскую работу, привело к массовому переселению вчерашних рабов прочь от заводов, в другие губернии. Результатом этого явилось значительное сокращение производства. Уральская промышленность, основанная на правительственной опеке и кабальном труде, с трудом переходила на новые начала производства с вольнонаёмными рабочими. Целых 10 лет понадобилось для того, чтобы выплавка чугуна в 1870 году догнала выработку уральских заводов, какую они давали до уничтожения крепостной зависимости» [14, с. 22].

Таблица 3

Выплавка чугуна в различных промышленных районах Российской империи, тыс. пудов [1, с. 7 (2-я паг.)]¹

К этому времени Россия уступала по выплавке чугуна не только Англии, Франции, США и Германии, но и таким странам, как Бельгия и Австро-Венгрия (см. табл. 11).

Таким образом, отечественная чёрная металлургия не могла в полной мере удовлетворить потребности народного хозяйства. «В 60-х годах внутри России добывалось лишь около 20 милл. пудов чугуна, и вся потребность страны в чугуне (считая 1 п. железа = 1 1/4 пуда чугуна, а пуд машин = 1 1/2 пуд. чугуна, так как при переделке происходят неизбежные утраты) достигала 50 милл. пуд. чугуна. Почти такою же оставалась эта потребность России и во всё продолжение 70-х годов, когда внутреннее производство могло удовлетворить не более как 40% существовавшего спроса» [15, с. 14 (1-я паг.)].

Особенно это касалось развития железнодорожного транспорта. На 1860 год протяжённость российских железных дорог составляла всего лишь 1491 версту [17, с. 787]. С 1860-х годов начинается усиленное железнодорожное строительство:

Получить недостающий металл можно было лишь за счёт импорта.

Согласно действовавшему таможенному тарифу 1822 года многие иностранные товары были запрещены к привозу или обложены очень высокими пошлинами. Так, ввоз чугуна и железа морем был запрещён, при ввозе через сухопутную границу чугун облагался пошлиной в 90 коп. с пуда, а железо -- 1 р. 20 коп. с пуда [15, с. 345 (2-я паг.)]. Если учесть, что в 1855-1857 гг. стоимость чугуна на Среднем Урале составляла 12-13,5 коп., а железа 53-57 коп. за пуд [7, с. 109 (1-я паг.)], фактически такой тариф можно назвать запретительным.

Таблица 4

Темпы строительства российских железных дорог [1, с. 79 (1-я паг.)]

Новый таможенный тариф, который был Высочайше утверждён 25 марта 1857 г. и введён в действие со дня получения его в таможнях [15, с. 545 (2-я паг.)], разрешил ввоз чугуна и железа морем, при этом пошлина на чугун была назначена 15 коп. с пуда, а на железо в зависимости от сорта -- от 50 до 90 коп. с пуда (при ввозе через сухопутную границу 30 коп.). Размеры этих пошлин были рассчитаны так, чтобы в центральных местностях империи (Москва, Нижний Новгород) иностранные чугун и железо обходились несколько дороже русских. Для покровительства возникновению металлургических заводов на юге России был воспрещён ввоз чугуна и железа из-за границы в порты Азовского моря [15, с. 554 (2-я паг.)].

Высочайше утверждённым 19 июня 1859 г. мнением Государственного Совета пошлина на чугун была снижена до 5 коп. с пуда, на железо полосовое до 35 коп, сортовое -- до 45 коп. и листовое -- до 70 коп. с пуда [15, с. 545 (2-я паг.)].

Высочайше утверждённым 8 мая 1861 г. мнением Государ-ственного Совета был разрешён беспошлинный привоз в Россию иностранного чугуна и железа для машиностроительных заводов [15, с. 346 (2-я паг.)]. Мотивировалось это тем, что таможенный тариф, допуская беспошлинный ввоз готовых машин и взимая пошлину с сырья для их производства, создавал тем самым преимущества заграничным механическим заводам в ущерб отечественному машиностроению.

По первоначально установленным правилам этой льготой могли пользоваться только владельцы машиностроительных заводов, причём в количестве, соответствующем объёму производства на этих заводах машин и фабричных принадлежностей. Однако затем к машиностроительным заводам были отнесены и заводы, занимающиеся постройкой железных судов, броненосцев, гидравлических приборов, железных мостов, а также артиллерийских снарядов, орудий и лафетов. В последующие годы льгота беспошлинного получения чугуна и железа была распространена на производство железнодорожных принадлежностей и подвижного состава, на сооружение и ремонт самих заводов [15, с. 554 (2-я паг.)], и даже на заводы, изготовлявшие телеграфную проволоку [15, с. 108 (2-я паг.)].

Эти меры привели к постепенному увеличению ввоза чёрных металлов. «До 1862 года Россия могла ещё собственными средствами удовлетворять свою потребность в чугуне, железе и стали; но с 1863 года начинается перевес ввоза над вывозом» [15, с. 351 (2-я паг.)].

Новый таможенный тариф, Высочайше утверждённый 3 июня 1868 г., был введён в действие с 1 января 1869 г. [15, с. 546 (2-я паг.)]. Хотя беспошлинный ввоз большинства категорий машин и механизмов отныне прекратился -- были введены пошлины в 75 коп. с пуда для паровозов и 30 коп. с пуда для всякого рода машин, аппаратов и орудий, за исключением земледельческих, бумагоделательных, типографских и служащих для текстильного производства -- правила о беспошлинном привозе чугуна и железа для машиностроительных и механических заводов остались в силе. Более того, был отменён запрет на привоз чугуна и железа в азовские порты [15, с. 148, 554 (2-я паг.)].

Что же касается импорта чёрных металлов, не подпадавших под льготу, то пошлины на разные виды железа были частично снижены и составили: 20 коп. с пуда на рельсовое, 35 коп. с пуда на полосовое, сортовое, фасонное и в лому, 50 коп. на листовое, котельное, броневое, 80 коп. на сталь [15, с. 555 (2-я паг.)]. Штыковой чугун (выплавленный в виде грубых болванок, так называемых штыков) по-прежнему облагался в размере 5 коп. с пуда, чугун в изделиях -- от 50 коп. до 2,5 руб. с пуда, смотря по отделке [15, с. 347 (2-я паг.)].