С целью государственной поддержки отечественных производителей технологического оборудования и повышения конкурентоспособности их продукции в настоящее время реализуется подпрограмма <garantF1://55071691.3000> «Развитие отечественного станкостроения и инструментальной промышленности» на 2011-2016 годы федеральной целевой программы «Национальная технологическая база», направленная на создание технологических заделов для развития в Российской Федерации производств ключевых категорий импортозамещающих средств машиностроительного производства (предполагается создание свыше 60 видов технологического оборудования), которые относятся к технологиям двойного назначения и наиболее востребованы стратегическими организациями машиностроительного и оборонно-промышленного комплексов. Объемы финансирования данной подпрограммы в 2011-2016 годах составят более 26 млрд. рублей, в том числе 13 млрд. рублей из средств федерального бюджета [1].
В настоящее время Правительством Российской Федерации установлен запрет на приобретение импортных станков за счет бюджетных средств, которые используются для обеспечения обороны и безопасности государства, если в Российской Федерации имеется производство соответствующего оборудования. Указанный инструмент будет способствовать увеличению доли отечественных станкоинструментальных предприятий в отдельных сегментах внутреннего рынка технологического оборудования.
Положительное влияние на развитие производства станкоинструментальной продукции также окажет строительство в Ульяновской области завода по производству токарных и фрезерных станков компанией «Гильдемайстер», рассчитанного на производство до 1000 единиц в год. Выпуск первых станков ожидается уже в 2013 году.
Учитывая указанные факторы, в 2015 году относительно уровня 2011 года ожидается увеличение объемов производства станков металлорежущих и машин кузнечно-прессовых на 57,4% и 14,6%, соответственно, а также производительности труда в станкоинструментальной промышленности более чем на 45 процентов.
Вместе с тем в среднесрочной перспективе существуют риски возможного сокращения финансирования реализации инвестиционных проектов, в том числе вследствие применения новых бюджетных правил при определении основных параметров расходов федерального бюджета инвестиционного характера, в связи с чем может отмечаться снижение объемов спроса на технологическое оборудование. В данной ситуации темпы роста производства станков металлорежущих и машин кузнечно-прессовых могут сократиться на 10,2% и 6% соответственно.
Увеличение платежеспособного спроса на технологическое оборудование со стороны металлургических, горнодобывающих и нефтегазовых предприятий (объем инвестиций в основной капитал по данным секторам увеличится к 2015 году по сравнению с 2011 годом примерно на 15% и 30% соответственно), связанное, в том числе, с расширением практики применения долгосрочных контрактов на производство, поставку и обслуживание продукции тяжелого машиностроения, приведет к увеличению объемов внутреннего производства данного оборудования. В связи с этим в среднесрочной перспективе может быть увеличена доля российской продукции на внутреннем рынке с 39% в 2011 году до 47% в 2015 году.
Развитие внешних рынков машин и оборудования в 2012-2015 гг. обусловит увеличение объемов экспортных поставок данной продукции, при этом большая часть экспорта будет приходиться на страны ближнего зарубежья. Так, объем экспорта зерноуборочных комбайнов в 2015 году относительно уровня 2011 года увеличится примерно в 2 раза, тракторов - на 76%, бытовых холодильников и морозильников - на 7%, бытовых стиральных машин - на 6,5 процента. Кроме того, в рамках деятельности Российского агентства по страхованию экспортных кредитов и инвестиций будет оказана дополнительная государственная поддержка стимулирования поставок высокотехнологичной продукции на экспорт [1].
. Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования
В 2012 году производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования увеличится относительно уровня 2011 года на 5,5 процента. Данная динамика обусловлена положительными тенденциями развития секторов-потребителей соответствующего оборудования, в том числе ростом платежеспособного спроса на комплектующие изделия и оборудование, необходимые для производства высокотехнологичной продукции, оказания информационно-телекоммуникационных, медицинских и других услуг, а также ростом реальных располагаемых денежных доходов, развитием потребительского кредитования (табл. 3).
Таблица 3 - Производство основных видов электрооборудования, электронного и оптического оборудования, %
Показатель2011 отчет2012 оценка2013201420152015/ 2011, %прогнозАккумуляторы свинцовые для запуска поршневых двигателей103,195,0103,6104,2104,7107,4Счетчики производства и потребления жидкости97,7100,5104,5105,1105,5116,4Трансформаторы электрические131,4108,0103,9103,8103,8120,9Провода обмоточные изолированные103,3107,1102,8104,0104,3119,4Приемники телевизионные цветного изображения117,9105,8104,1105,6105,9123,2
В связи со стабилизацией в среднесрочной перспективе ситуации на рынке конечных высокотехнологичных товаров после кризисных тенденций 2008 и 2009 годов, а также принимая во внимание предполагаемое изменение внутренней рыночной конъюнктуры в области электрооборудования, электронного и оптического оборудования в связи со вступлением Российской Федерации в ВТО, связанное, в том числе, со снижением уровня таможенно-тарифной защиты внутреннего рынка электронных компонентов и телекоммуникационного оборудования, в 2012-2015 гг. ожидается, что производство указанной продукции будет расти со среднегодовым темпом 6% и составит в 2015 году относительно уровня 2011 года 25,8 процента [1].
Развитие производства офисного оборудования и вычислительной техники будет определяться интенсификацией процессов замены морально устаревшей техники, ростом ввода в эксплуатацию коммерческой недвижимости, увеличением реальных располагаемых денежных доходов, развитием механизмов реализации данной техники, реализацией инвестиционных проектов по созданию новых и расширению действующих совместных предприятий.
Факторами, определяющими развитие производства электрических машин и электрооборудования, будут высокие темпы ввода мощностей по производству электроэнергии (в 2012-2015 гг. запланированы к вводу мощности в объеме более 29,5 ГВт) и, соответственно, развитие производства энергетического оборудования, освоение новых рыночных сегментов в области светотехники (в том числе в рамках реализации программы развития ОАО «Российская электроника»), реализация проектов по обеспечению энергоэффективности российской экономики в части стимулирования экономии используемых ресурсов (воды, электричества), в том числе путем широкого внедрения современной контрольно-измерительной аппаратуры.
Освоение новых рыночных направлений радиоэлектронной продукции в области радиочастотной идентификации, координатно-временного обеспечения, цифрового телевидения, реализация федеральных целевых программ (ФЦП <garantF1://92396.1000> «Развитие электронной компонентной базы и радиоэлектроники» на 2008-2015 годы, ФЦП «Развитие оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации на 2011-2020 годы», включая подпрограмму «Создание электронной компонентной базы для систем, комплексов и образцов вооружения, военной и специальной техники», суммарный объем финансирования которых за счет средств федерального бюджета в 2012-2015 гг. может составить свыше 210 млрд. рублей), развитие системы дизайн-центров, повышение автоматизации сборочных процессов, исполнение контрактов в рамках военно-технического сотрудничества будут определять развитие производства электронных компонентов, аппаратуры для радио, телевидения и связи.
Кроме того, в рамках реализации программ инновационного развития крупных радиоэлектронных холдингов (например, ОАО «Концерн «Вега», ОАО «Концерн «Созвездие») предполагается реализация мероприятий по внедрению новых эффективных производственных технологий (что обеспечит рост производительности труда более чем на 90% в текущих ценах в целом по радиоэлектронной промышленности), направленных на обеспечение выпуска перспективной компонентной, модульной и приборной базы радиоэлектронной аппаратуры нового поколения. Также указанные программы предполагают мероприятия по увеличению доли инновационной продукции в общем объеме производства (до 21% в 2015 году в целом по радиоэлектронному комплексу (в 2011 году - 7,7%) и улучшению потребительских свойств выпускаемой продукции [2].
Реализация указанных мероприятий в среднесрочной перспективе обеспечит повышение конкурентоспособности российской радиоэлектронной продукции и позволит сократить технологическое отставание Российской Федерации в данной области по отношению к достигнутому мировому уровню.
Дополнительным фактором развития производства электронной компонентной базы в среднесрочной перспективе будет являться приоритетное использование продукции радиоэлектронного комплекса российского производства, в том числе в рамках продукции специального назначения и обеспечения обороны и безопасности государства, а также поставках товаров, работ и услуг для государственных нужд, в этой связи доля радиоэлектронных изделий российского производства на внутреннем рынке к 2015 году увеличится до 20% (в 2011 году - 17 процентов).
Значительный вклад в развитие производства электронных компонентов, аппаратуры для радио, телевидения и связи будет вносить увеличение объемов производства бытовой электроники, в частности, телевизионных приемников цветного изображения (в 2015 году на более чем на 23% по сравнению с 2011 годом), что будет способствовать сохранению доли импортных телевизоров на внутреннем рынке на уровне 17 процентов [1].
Развитие производства медицинской техники будет определяться увеличением инвестиций в основной капитал по направлению «Здравоохранение и предоставление социальных услуг (в 2015 году относительно уровня 2011 года на 55%), а также эффективностью реализации мероприятий по модернизации системы здравоохранения, укреплению материально-технической базы медицинских учреждений, и внедрению современных информационных систем в здравоохранении.
С целью создания научных заделов для развития в Российской Федерации производства ключевых сегментов импортозамещающего медицинского оборудования, а также технологической модернизации организаций отрасли в настоящее время реализуется федеральная целевая программа <garantF1://12083677.10000> «Развитие фармацевтической и медицинской промышленности Российской Федерации на период до 2020 года и дальнейшую перспективу», в рамках которой планируется разработка 140 опытных образцов медицинской продукции (в том числе инновационной).
По итогам 2015 года объем продаж изделий электронной и радиоэлектронной техники составит свыше 500 млрд. рублей, будет завершена реализация мероприятий по формированию новой конкурентоспособной инфраструктуры разработки и производства электронной компонентной базы в части создания центров системного проектирования и модернизации производственных площадок более чем на 170 объектах.
Вместе с тем в среднесрочной перспективе существуют риски, что вследствие применения новых бюджетных правил формирования параметров федерального бюджета может отмечаться сокращение расходов инвестиционного характера за счет бюджетных ассигнований и, соответственно, объемов внебюджетных средств, направляемых на реализацию инвестиционных проектов, в связи с чем может отмечаться снижение объемов спроса на электрооборудование, электронное и оптическое оборудование. В данной ситуации, а также в случае низкой эффективности реализации мероприятий по повышению конкурентоспособности продукции российского производства относительно импортных аналогов в условиях ВТО может произойти снижение отмеченных темпов роста с 25,8% до 21% в 2015 году относительно уровня 2011 года, при этом относительно небольшое сокращение темпов роста может быть обеспечено в случае значительного увеличения объемов закупок вооружения, военной и специальной техники при сохранении ассигнований на выполнение Государственной программы вооружений на период до 2020 года [1].
. Производство транспортных средств и оборудования
По итогам 2012 года ожидается увеличение объемов производства транспортных средств и оборудования на 16 процентов. Положительная динамика развития производства будет отмечаться по всем товарным подклассам данной группировки, и будет обусловлена:
планируемым увеличением объемов коммерческого грузооборота по итогам 2012 года относительно уровня 2011 года (в части магистрального железнодорожного транспорта - на 4,2%, промышленного железнодорожного транспорта - на 2,4%, автомобильного транспорта - на 12,1 процента);