Содержание
Введение
1. Характеристика принципа запрещения дискриминации в сфере труда
1.1 Понятие и виды дискриминации в сфере трудовых отношений
1.2 Правовое закрепление принципа запрещения дискриминации
2. Реализация принципа запрета дискриминации в сфере труда
2.1 Отличие дискриминационных норм от дифференциации правового регулирования труда
2.2 Практика нормативного закрепления запрета дискриминации по трудовому законодательству РФ
2.3 Явные и скрытые дискриминационные начала, свойственные трудовому законодательству РФ
Заключение
Список литературы
Введение
Запрещение дискриминации является одним из основных принципов трудового права. Данному принципу посвящен ряд статей Трудового кодекса Российской Федерации, увеличен объем его нормативного регулирования. Являясь обеспечением важнейшего права человека - равенства, принцип запрещения дискриминации способствует реализации социальной сущности равенства - созданию равных возможностей всестороннего развития всех членов общества, сглаживанию неизбежно возникающих в обществе неравенств, оказанию помощи незащищенным слоям населения. Одной из основных проблем трудового права на современном этапе является обеспечение равенства и защита от дискриминации.
Ежедневно повсюду дискриминация проявляется в той или иной форме. Рабочее место является удобной отправной точкой для освобождения общества от дискриминации. Дискриминация подрывает основы демократии и справедливости в сфере труда. Ее ликвидация необходима для того, чтобы все люди могли свободно выбирать направление своей профессиональной деятельности, развивать возможности, получать соответствующее вознаграждение, что положительно отразится на экономических и социальных отношениях в обществе, позволит эффективнее использовать людские ресурсы. Это в свою очередь будет способствовать экономическому росту и политической стабильности в стране.
Важную роль в искоренении неравенства играют международные и национальные нормативные акты, направленные на борьбу с дискриминацией. Именно в рамках правового регулирования запрета дискриминации должны быть созданы механизмы, позволяющие решать одну из сложнейших проблем современного мира. Для искоренения дискриминации требуются последовательные и планомерные усилия, и в настоящее время наметилась тенденция по принятию нормативных актов, предусматривающих наряду с запретом дискриминации позитивные обязанности по предупреждению дискриминации и содействию равенству.
Вопросы, связанные с дискриминацией, получают в последние годы все более широкое отражение в международном трудовом праве, отечественном и зарубежном законодательстве, правоприменительной практике. Им уделяется все большее внимание и в правовой науке, включая науку трудового права. Вместе с тем, самостоятельного комплексного теоретического исследования вопросов, касающихся запрещения дискриминации в сфере труда как основного принципа трудового права и его реализации в правовом регулировании трудовых отношений, до настоящего времени не проводилось. Этим обусловлен выбор темы курсовой работы и ее актуальность.
Цель настоящей курсовой работы заключается в том, чтобы рассмотреть и проанализировать принцип запрета дискриминации в сфере труда.
Задачи:
- раскрыть понятие и виды дискриминации в сфере трудовых отношений
- рассмотреть правовое закрепление принципа запрещения дискриминации
- проанализировать отличие дискриминационных норм от дифференциации правового регулирования труда
- изучить практику нормативного закрепления запрета дискриминации по трудовому законодательству РФ
- исследовать явные и скрытые дискриминационные начала, свойственные трудовому законодательству РФ
Нормативную базу составляют Конституция РФ, российское трудовое законодательство и нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права. В работе также использовалась судебная практика, материалы общественных организаций, средств массовой информации, в которых затрагивались вопросы дискриминации.
1. Характеристика принципа запрещения дискриминации в сфере труда
1.1 Понятие и виды дискриминации в сфере трудовых отношений
дискриминация трудовой законодательство
На сегодняшний день дискриминация в трудовой сфере выступает в качестве актуальных проблем, которая оказывает серьезное влияние на развитие трудовых отношений между работодателем и сотрудником, а также между сотрудниками в рамках одного предприятия. В современных условиях работники настолько привыкли к ущемлению собственных прав и свобод, что уже перестали придавать им серьезное значение. Но немногие знают, что, если заявить об этом, то можно получить достаточно серьезную поддержку.
Дискриминация - это явление недопустимое, для многих оно позорно. Борьба с ним должна проводиться повсеместно, безжалостно, иначе снизится значимость труда для человека.
Никто не хочет трудоустраиваться туда, где его не уважают и не ценят, и многие люди предпочитают работать сами на себя, чтобы избежать подобного унизительного отношения. Так, в общем виде дискриминация представляет собой неоправданное ограничение или полное лишение прав человека или широкой группы лиц по какому-либо признаку, который является попросту неприемлемым в данных условиях.
Некоторые работодатели, которые не боятся использовать дискриминационные действия в отношении персонала, придерживаются мнения о том, что таким образом они грамотно управляют им и достигают более высокой эффективности в ведении бизнеса. Конечно, иногда, при запугивании человека, его шантаже работодатель может получать незначительную, но достаточно быструю выгоду.
Но в целом это мнение очень ошибочно. Отношения в трудовом коллективе, строящиеся на взаимном уважении, умении услышать друг друга, будут более эффективными, чем, те, что образуются, когда работники находятся в стрессовой ситуации из-за дискриминации, испытывают чувства унижения, ущемления своих прав, снижение моральных устоев.
Таким образом, дискриминация порождает социальное напряжение в трудовом коллективе. Это приводит к вспышкам трудовых конфликтов, которые не способствуют улучшению производительности труда и экономических результатов, а наоборот, ухудшают сложившуюся ситуацию, что приводит к нарушению структуры организации, прекращению ее деятельности.
Исследователи выделяют две основные причины, по которым дискриминация в трудовой сфере является особо распространенной, особенно в современном обществе:
Отсутствие опыта по борьбе за собственные права и свободы в случае, если происходит дискриминация в рамках трудовых отношений;
Доминирование неформальных практик над формальными.
Итак, первая причина дискриминации и ее распространенности в трудовой сфере - отсутствие каких-либо представлений и предыдущего опыта о том, как можно заявить об ущемлении своих прав и бороться за их восстановление.
Причем, такой опыт отсутствует не только у простых граждан, но и у организаций и государства в целом. В нашей стране, несмотря на предписания, согласно которым дискриминация запрещается и осуждается, нет особо громких дел, которые бы демонстрировали борьбу на практике, а не только в рамках фиксирования в законодательных документах. Так, еще в Советском Союзе был провозглашен формальный принцип равенства и братства всех народов, которые проживают на территории страны.
При этом данный принцип исключал любую деятельность, которая изучала бы и анализировала вопросы дискриминации, не говоря уже о конкретных попытках, которые были бы направлены на устранение уже существующих проблем, и на профилактику возможных. Таким образом, дискриминация была негласным участником любых общественных отношений, но люди не испытывали стремления в действительности бороться с ней, так как не было наглядного примера со стороны властей. Вторая причина - доминирование неформальных практик над формальными.
Так, любое предписание, закон может быть нарушен не только обычным гражданином: нагляднее, когда закон или акт нарушается главой государства или высокопоставленными чиновниками. В этом случае мотивы нарушений могут быть разнообразными: цели во благо государства или личные, корыстные мотивы. Таким образом, наказаний за подобные нарушения не следует.
По этой причине работники приходят к выводу о том, что следует скорее не бороться за собственные права, а приспосабливаться к возникшим условиям. Некоторые оказываются в настолько безвыходной ситуации, что предпочитают оставаться на рабочем месте, где испытывают ряд неудобств, поскольку это удобнее, и гораздо лучше, чем остаться без работы вообще.
Существует еще одна причина, по которой дискриминация в трудовой сфере настолько сильно распространена она заключается в фиксации существующих различий работников в сфере труда. Это могут быть различия на уровне образования, квалификации, умений и навыков, возможностей.
Чаще всего испытывают сильную дискриминацию при оплате труда. Например, исследователи доказали, что мужчины и женщины, которые занимают одну и ту же должность, имеют разный уровень оплаты труда: у женщины чаще всего заработная плата ниже на 23-30% в сравнении с заработной платой, которую получает мужчина за тот же объем обязанностей.
Таким образом, проблема дискриминации в трудовой сфере не просто существует, но еще и имеет достаточно серьезную распространенность. Она многообразная в своих проявлениях, поскольку имеет ряд причин, которые ведут к тому или иному дискриминационному явлению в труде. Основная причина, тем не менее, заключается в том, что у общества нет четких представлений и опыта в борьбе за свои права и свободы. Людям проще приспособиться к неблагоприятным условиям, чем во всеуслышание бороться за свои свободы и равноправие в трудовом коллективе.
Таких представлений нет ни у работников, ни у работодателей, ни у других субъектов трудовых отношений, которые призваны обеспечить нормальное функционирование в трудовой среде, регулировать ее процессы.
1.2 Правовое закрепление принципа запрещения дискриминации
В Конвенции № 111 от 25 июня 1958 года «Относительно дискриминации в области труда» в статье 1 закреплено понятие дискриминации. Под дискриминацией в международном праве понимается всякое различие, исключение или предпочтения, основанные на признаках расы, цвета кожи, пола, религии, политических убеждений, национальной принадлежности, социального происхождения и имеющие своим результатом ликвидацию или нарушение равенства и возможностей или обращения области труда и занятий[7] . Всякое различие, исключение или предпочтение, основанное на специфических требованиях, связанных с определенной работой, не считаются дискриминацией.
В США, например, еще в 60-е годы принимались законы, запрещающие дискриминацию по признакам расы, пола, возраста и так далее. Закон о гражданских правах 1964 года заложил правовую основу для формального обеспечения всем американцам равных возможностей. При найме на работу американское законодательство запретило любые виды дискриминации женщин. Например, давая объявления о вакансиях, предприниматель не вправе указывать, что он хотел бы взять на работу лицо женского пола. Женщинам нельзя отказывать в приеме на работу в связи с тем, что они имеют детей дошкольного возраста. В 1978 году вышел Закон о запрещении дискриминации по беременности[8] .
У нас в стране еще в советский период Кодекс законов о труде от 09.12.1971, утвержденный ВС РСФСР, в статье 16, где речь идет о гарантиях при приеме на работу, запретил необоснованный отказ в приеме на работу. Какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав или установление прямых или косвенных преимуществ при приеме не работу в зависимости от пола, расы, национальности, языка, социального происхождения, имущественного положения, места жительства, отношение к религии, убеждения, принадлежности к общественным объединениям и прочего не допускается[9] .
Основы законодательства Союза ССР Республик о занятости населения принятые ВС СССР, в пункте «г», статье 5 гарантируют защиту от любых форм дискриминации и обеспечивают всем трудящимся равенства возможностей в получении профессии и работы, выборе условий занятости и труда[10] . Таким образом, в советский период, как мы видим, законы предусматривали запрет дискриминации в сфере трудовых отношений.
Наблюдается преемственность законодательства постсоветского периода, так
конституция Российской Федерации, пункт 3, статья 37 гласит, о том, что каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требовании безопасности и гигиены на вознаграждение за труд, без какой бы то ни было дискриминации[11] .
Трудовой кодекс, принятый в 2002 году, выделяет запрещение дискриминации в сфере труда в отдельную статью 3. Этим подчеркивается значение одного из основополагающих принципов трудовых отношений - недопущение дискриминации в области труда и занятий, закрепленного в декларации МОТ об основополагающих принципах и правах в сфере труда. Содержание этой статьи полностью соответствует Конвенции МОТ № 111 от 1958г.
Запрещение дискриминации в сфере труда направлено на то, чтобы все граждане имели равные возможности в осуществлении своих способностей к труду. Только деловые качества работника должны учитываться как при заключении трудового договора, так и при оплате труда. Трудовой кодекс не содержит исчерпывающего перечень обстоятельств, влияющих на неравенство прав в сфере труда. Любой мотив не указанный в статье 3 является нарушением равенства возможности в сфере труда, если он не относится к деловым качествам работника. Нарушение правила о запрещении дискриминации в сфере труда является основанием для обращения в органы системы федеральной инспекции труда и в суд с заявлением об устранении дискриминации[12] . Материальный ущерб, причиненный дискриминацией, подлежит возмещению. Статья 3 гарантирует компенсацию морального труда причиненного нарушением правила о запрещении дискриминации. При определении его размера учитывается степень физических и нравственных страданий, причиненных дискриминацией, а так же иные обстоятельства.