Статья: Риски в социально-трудовой сфере: теория и практика

Риск, обусловленный несоответствием уровня жизни социальным стандартам, предполагает величину доходов ниже прожиточного минимума и нехватку средств (в связи с рождением детей, содержанием в семье иждивенцев и др. факторами). Социальные стандарты (минимальный размер оплаты труда, пенсий, социальных пособий, а также прожиточный минимум) переводят признаки, характеризующие уровень и качество жизни населения на язык цифр и конкретных экономических показателей [1].

Проводя анализ важнейших факторов риска в социально-трудовой сфере, можно дать его определение для личности трудоспособного возраста.

Риск в социально-трудовой сфере для личности трудоспособного возраста -- это вероятность потери заработка и материальной обеспеченности из-за утраты трудоспособности, связанной с профессиональным или общим заболеванием, несчастным случаем на производстве, отсутствием спроса на рабочую силу, снижением уровня жизни ниже прожиточного минимума и другими факторами.

Одним из видов социального риска в социально-трудовой сфере является профессиональный риск, поскольку включает его характерные признаки (утрата трудовых доходов, угроза социальным правам и гарантиям личности).

риск экономический интеграция

Понятие «профессиональный риск»

По данным Росстата в России в 2017 г., суммарно по всем отраслям промышленности и сельского хозяйства 41,5 % от общего числа работников трудятся в условиях повышенного профессионального риска. В 2016 г. эта цифра составляла 38,5 %.

Профессиональные риски формируются определенными факторами, характерными как для индивидуальной, так и для коллективной деятельности работников конкретной производственно-хозяйственной сферы и оцениваются с помощью специальных моделей анализа и методик расчета [10; 18]. Основными характеристиками профессиональных рисков, заболеваний и несчастных случаев на производстве являются величина их частоты и уровня.

Отметим, что в сфере экономики и управления народным хозяйством для каждого вида экономической деятельности характерен определенный уровень профессионального риска, который определяется в соответствии с классификацией видов экономической деятельности (ВЭД), сгруппированных в 32 класса, отражающие уровень производственного травматизма, профессиональных заболеваний и соответствующих расходов на обязательное социальное страхование.

Понятие «профессиональный риск» документально закреплено в Федеральном законе от 24.07.1998 № 125ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», устанавливающие правовые, экономические и организационные основы социальной защиты пострадавших на производстве. Документ определяет «профессиональный риск» как вероятность повреждения (утраты) здоровья или смерти застрахованного, связанная с исполнением им обязанностей по трудовому договору.

Вероятность повреждения здоровья и утраты трудоспособности в процессе трудовой деятельности можно оценить по социальным показателям. Количественные показатели, отражающие удельный вес численности лиц, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, в государственных и негосударственных организациях, выраженные в процентах от общей численности работников соответствующего вида экономической деятельности (по данным Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации), представлены в табл. 1.

Таблица 1. Удельный вес численности работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда

Данные таблицы свидетельствуют о значительном количестве рабочих мест (в основных сферах экономической деятельности) с опасными или вредными условиями труда, где риск повреждения здоровья работников в процессе трудовой деятельности достаточно высок.

Существует ряд социальных и экономических показателей, которые дают возможность оценивать состояние и динамику условий труда в течение установленного периода времени и сравнивать уровни профессионального риска в различных отраслях народного хозяйства.

Например, показатель (кооэффициент) частоты производственного травматизма, отражающий численность пострадавши на производстве с утратой трудоспособности на один рабочий день и более со смертельным исходом в расчете 1000 работающих, позволяющих на основе статистических данных получить достоверную информацию о частоте производственного травматизма. Динамика изменения показателя частоты производственного травматизма за 20122015 гг. (По данным Федеральной службы государственной статистики представлена на рис. 1)

риск экономический интеграция

Рис. 1. Динамика изменения показателя частоты производственного траавматизма за 2012--2015 гг.

Данные на рисунке 1 свидетельствуют о положительной динамике и снижению ( в 2014015 гг. по отношению к 2012 г. на 32 %, а к 2017 г. -- на 23 %) среднестатистического значения показателя производственного травматизма по Российской Федерации. Округляя по математическим правилам значения коэффициента до целого числа, можно заключить, что на каждую тысячу работающих на производстве в 2014 и 2015 гг. в среднем приходилась одна травма в сравнении с 2012 и 2013 гг., в которых работники травмировались в два раза чаще.

Следует согласиться с С. М. Ильиным, что несчастные случаи на производстве и профессиональные заболевания, возникающие в результате воздействия профессиональных рисков, приводят к серьезным потерям в экономике предприятий и государства [6].

В частности, экономическими показателями профессионального риска выступают обязательные расходы на возмещение утраченного заработка вследствие производственной травмы или профессионального заболевания, восстановления трудоспособности, социальную и профессиональную реабилитацию. Несчастные случаи, произошедшие на объектах экономики, приводят к существенным экономическим издержкам (помимо негативного социального ущерба).

Нередко на предприятиях вопросы экономики безопасности труда недооцениваются руководством, что приводит к отсутствию учета неочевидных затрат предприятия в связи с несчастными случаями. Во многом это обусловлено тем, что данные вопросы находятся «на стыке» компетенций различных подразделений хозяйственных объектов -- службы главного инженера, охраны труда, плановых и бухгалтерских служб.

Как правило, работодатель видит только очевидные (прямые) расходы, обусловленные высоким профессиональным риском и полученными травмами, наряду с которыми существуют неочевидные (косвенные) расходы, остающиеся неучтенными, поскольку работодатель не связывает их с несчастными случаями. В частности, работодатель не рассматривает социальные выплаты пострадавшим по факту страховых несчастных случаев как собственные, относя их к расходам Фонда социального страхования (ФСС). Анализ данных Фонда социального страхования Российской Федерации о количестве страховых выплат пострадавшим по факту производственных несчастных случаев демонстрирует следующую динамику за 2014--2017 гг. (табл. 2).

Таблица 2. Количественные показатели страховых выплат по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 2014--2017 гг.

В целом отмечается общая тенденция снижения показателей, однако в 2017 г. вновь зарегистрирован рост числа дней временной нетрудоспособности(на 18,5% по отношению к 2016 г.) и единовременных выплат (на 23,5% по отношению к 2016 г.), что свидетельствует об увеличении тяжести производственных травм.

Оценивая расходы фонда социального страхования в анализируемом периоде, можно заключить, что значительно возросли ежемесячные страховые выплаты и в 2017 г. составили 287,8 млн р. (на 4,3 % по сравнению с 2016 г. и на 14,5 % по сравнению с 2014 г.) (табл. 3, рис. 2).

Таблица 3. Динамика расходов Фонда социального страхования по страховому обеспечению пострадавших на производстве за 2014--2017 гг.

Рис. 2. Динамика расходов Фонда социального страхования по страховому обеспечению пострадавших на производстве за 2014--2017 гг., млн р.

Как видно из рис. 2, общие расходы ФСС по обязательному социальному страхованию за анализируемый период имеют стойкую тенденцию к увеличению. Рост расходов на ежемесячные выплаты также свидетельствуют o повышении тяжести нecчaстных случае на производстве, обусловленных профессиональными рисками.

Кроме того, предприятия несут экономические затраты, обусловленные вредными условиями труда, в виде компенсаций и льгот работникам, гарантированных трудовым законодательством. Фактические расходы предприятий, связанные с неблагоприятными условиями труда, в 2017 г. (без учета затрат, обусловленных производственным травматизмом) составили 208 544 214 тыс. р., в 2016 г. эта сумма была 193 373 351 тыс. р. Серьезные расходы, связанные с производственным травматизмом, вынуждают ФСС разрабатывать механизмы стимулирования страхователей в управлении профессиональными рисками, одним из которых является установление скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве. Назначение надбавки увеличивает, а установление скидки снижает страховые взносы в ФСС, что приводит к росту или снижению экономических издержек предприятия, связанных с неблагоприятными условиями труда, а следовательно, должно влиять на степень экономической заинтересованности работодателей в управлении профессиональными рискам

Уровень профессионального риска на предприятиях во многом определяется затратами на реализацию превентивных мероприятий по охране труда и производственного травматизма. Г. А. Бушуева пишет: «Величина затрат на предупреждение профессиональных рисков определяется составом и стоимостью профилактических мероприятий, которые зависят от особенностей вредного фактора, специфики производственного процесса и характера нарушений здоровья работающих» [4, с. 17]. Однако стоит отметить, что в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда работодателем должно осуществляться в размере не менее 0,2 процента от суммы затрат на производство продукции (работ, услуг)

Факторы условий труда определяют множество потенциальных профессиональных рисков для здоровья работников и имеют определенные количественные социальные и экономические коэффициенты. Однако основным показателем минимизации негативного воздействия профессионального риска является сохранение высокого уровня здоровья и работоспособности работников в процессе труда за счет целенаправленного управления безопасностью производственной деятельности.

Вышесказанное позволяет заключить, что в системе социального страхования понятие «профессиональный риск» оценивается с позиции оказания финансовой помощи пострадавшим на производстве и определения материальных затрат, связанных с компенсацией потери заработка из-за утраты трудоспособности.

Фактически понятие «профессиональный риск» значительно шире и может трактоваться (в контексте единства социальных и трудовых отношений), как количественная мера проявления опасности возникновения смерти, временной или стойкой утраты трудоспособности в результате несчастного случая, возникшего при выполнении работником трудовых функций, и выраженная в полной или частичной потере трудового дохода.

В современных условиях возрастание уровня социального риска является закономерным процессом, своего рода «обратная сторона» подъема экономической свободы. В связи с этим, назрела необходимость создания таких механизмов и форм социальной защиты, которые были бы адаптированы к изменяющимся интересам личности, общества и государства в условиях социально ориентированной рыночной экономики. Следовательно, чем выше уровень экономического развития общества, тем больше государство обязано уделять внимания управлению рисками в социально-трудовой сфере.