РОЛЬ АРБИТРАЖНОГО СУДА В УПРАВЛЕНИИ ПРОЦЕССОМ БАНКРОТСТВА
кредитор банкротство суд арбитражный
А.М. Ажлуни, М.М. Журавлева
Аннотация: в настоящее время инициирование и проведение процедур банкротства являются одним из распространенных способов удовлетворения кредитором своих требований к должнику. В связи с чем роль арбитражного суда, осуществляющего контроль за процедурой банкротства, приобретает решающее значение для сохранения и пополнения конкурсной массы в целях максимального погашения задолженности перед кредиторами. Процедура банкротства подконтрольна суду, что способствует соблюдению баланса интересов каждого участника дела, о банкротстве должника.
Ключевые слова: арбитражный суд, несостоятельность, арбитражный управляющий, кредитор, процедуры банкротства, требования кредитора, контроль, судебный акт, разногласия, контроль.
А.М. Azhluni, М.М. Zhuravleva
THE ROLE OF THE ARBITRATION COURT IN MANAGING THE BANKRUPTCY PROCESS
Abstract: currently, the initiation and conduct of bankruptcy procedures is one of the most common ways for a creditor to satisfy its claims against the debtor. In this connection, the role of the arbitration court., exercising con trol over the bankruptcy procedure, is crucial for the preservation and replenishment of the bankruptcy estate in order to maximize the repayment of debts to creditors. The bankruptcy procedure is controlled by the court., which con tributes to the balan ce of interests of each participant, in the bankruptcy case of the debtor.
Keywords: arbitration, bankruptcy, Trustee in bankruptcy, creditor bankruptcy, creditor, control, judicial act., of controversies, con trol.
ВВЕДЕНИЕ
Основным законодательным актом, нормативно регулирующим процедуры банкротства должника и деятельность лиц, участвующих в деле о банкротстве должника, является Федеральный Закон от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее -- Закон о банкротстве), который призван решить основные задачи, такие как обеспечение оздоровления экономики путем избавления от неэффективных предприятий -- все еще остаются неосвоенными современные методы управления, а также основы маркетинга; защита интересов кредиторов; восстановление финансовой устойчивости платежеспособных предприятий, оказавшихся в сложном положении, но жизнеспособных, потенциально перспективных.
Под несостоятельностью (банкротством) понимают -- признанную арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов до денежных обязательств, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей (ст. 2 Закона о банкротстве).
При рассмотрении дела о банкротстве должника -- юридического лица применяются следующие процедуры: наблюдение, финансовое оздоровление, внешнее управление, конкурсное производство и мировое соглашение.
При рассмотрении дела о банкротстве гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, применяются реструктуризация долгов гражданина, реализация имущества гражданина, мировое соглашение.
РАССМОТРЕНИЕ АРБИТРАЖНЫМ СУДОМ ЗАЯВЛЕНИЯ О ПРИЗНАНИИ ДОЛЖНИКА БАНКРОТОМ И УТВЕРЖДЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО УПРАВЛЯЮЩЕГО
Возбуждение процесса о банкротстве в арбитражном суде происходит на основании заявления (должника, кредитора). Заявление должно содержать все необходимые данные, предусмотренные кодексом Российской Федерации, и, помимо этого, сумму требований, которое предприятие не имеет возможности удовлетворить, данные о форме и субъекте собственности и др.
С 1 января 2018 года вступили в силу изменения, внесенные в пункт 2.1 статьи 7 Федерального закона № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002, согласно которым право на обращение в арбитражный суд возникает у конкурсного кредитора, должника, работника, бывшего работника должника при условии предварительного, не менее чем за пятнадцать календарных дней до обращения в арбитражный суд, опубликования уведомления о намерении обратиться с заявлением о признании должника банкротом путем включения его в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности (ЕФРСФДЮЛ). В отношении физических Лиц, не являющихся индивидуальными Предпринимателями, опубликование таких сведений не требуется.
Таким образом, на основании заявления должника или кредитора судья арбитражного суда открывает производство по делу о несостоятельности (банкротстве) предприятия.
По результатам рассмотрения обоснованности заявления о признании должника банкротом арбитражный суд выносит одно из следующих определений: о признании требований заявителя обоснованными и введении наблюдения; об отказе во введении наблюдения и оставлении такого заявления без рассмотрения; об отказе во введении наблюдения и о прекращении производства по делу о банкротстве.
На практике нередки случаи, когда в отношении одного должника в производстве находится несколько заявлений о признании должника банкротом. В таких случаях суд, анализируя представленные документы, определяет, по заявлению какого кредитора будет введена процедура банкротства и, соответственно, утверждена кандидатура арбитражного управляющего в деле о банкротстве.
Не менее важным является и установление судом категории должника, предусмотренной законодательством о банкротстве, поскольку от этого, зачастую, напрямую зависит и определение первой процедуры банкротства. Так, например, в отношении ликвидируемого должника суд принимает решение о признании банкротом и об открытии конкурсного производства и утверждает конкурсного управляющего; наблюдение. финансовое оздоровление и внешнее управление при банкротстве ликвидируемого должника не применяются.
Следовательно, на стадии рассмотрения заявления о признании обоснованности требования кредитором арбитражным судом разрешаются следующие важные вопросы: установление наличия/отсутствия у должника признаков несостоятельности (банкротства) и объем требований кредитора, заявившего свои требования (в случае возбуждения производства по делу на основании заявления кредитора), определение категории должника, предусмотренной законодательством о банкротстве и введение либо отказ во введении процедуры банкротства в отношении должника, установление достаточности/ недостаточности имущества должника для финансирования расходов на проведение процедуры банкротства и выплату вознаграждения арбитражному управляющему, определение заявителя по деду о банкротстве, который, помимо обязанностей, предусмотренных Законом о банкротстве, вправе представлять в арбитражный суд кандидатуру арбитражного управляющего или саморегулируемую организацию, из числа членов которой в дальнейшем будет утвержден арбитражный управляющий, утверждение арбитражного управляющего в деле о банкротстве должника.
РАССМОТРЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ КРЕДИТОРОВ В РАМКАХ ДЕЛА О БАНКРОТСТВЕ ДОЛЖНИКА
Независимо от того, какая процедура банкротства введена в отношении должника, с Целью дальнейших расчетов производится формирование реестра требований кредиторов.
Реестр требований кредиторов ведет арбитражный управляющий или реестродержатель.
Требования кредиторов включаются в реестр требований кредиторов й исключаются из него арбитражным управляющим или реестродержателем исключительно на основании вступивших в силу судебных актов, устанавливающих их состав и размер. Исключение составляют требования о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, которые включаются в реестр требований кредиторов арбитражным управляющим или реестродержателем по представлению арбитражного управляющего. Однако, в случае наличия разногласий между должником и/или работником и арбитражным управляющим, разногласия относительно основания и объема таких требований также разрешаются арбитражным судом.
Законодательством о банкротстве предусмотрены сроки для обращения в арбитражный суд и к арбитражному управляющему с заявлением о включении в реестр требований кредиторов.
В процедуре наблюдения кредитор вправе предъявить свои требования к должнику в течение тридцати календарных дней с даты опубликования сообщения о введении наблюдения, в процедурах финансового оздоровления и внешнего управления кредиторы вправе предъявить свои требования к должнику в любой момент в ходе указанных процедур банкротства, в процедуре конкурсного производства -- реестр требований кредиторов подлежит закрытию по истечении двух месяцев с даты опубликования сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.
Требования конкурсных кредиторов и (или) уполномоченных органов, заявленные после закрытия реестра требований кредиторов, удовлетворяются за счет оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов, имущества должника.
Поскольку законодательством о банкротстве предусмотрена очередность удовлетворения требований кредиторов, в соответствии с которой требования кредиторов одной очереди удовлетворяются пропорционально суммам их требований, включенных в реестр требований кредиторов, арбитражный суд при рассмотрении заявления о включении в реестр требований кредиторов должен оценить совокупность представленных документов с целью недопущения включения в реестр требований кредиторов задолженности недобросовестных кредиторов.
Следовательно, помимо соблюдения сроков для заявления требований арбитражный суд проверяет и полноту представленных документов в отношении заявленных требований, основания возникновения указанной задолженности, в том числе на предмет ее реальности, а также корректность представленного расчета суммы задолженности.
Как показывает судебная практика, недобросовестные кредиторы, особенно аффилированные с должником, стремясь стать мажоритарными кредиторами и получить таким образом контроль над процедурой банкротства, нередко квалифицируют корпоративные операции, например, оказание финансовой помощи учредителем должника как займы и кредиты. В подобных случаях арбитражный суд применяет повышенные стандарты доказывания и, чаще всего, отказывает во включении в реестр требований кредиторов должника. В дальнейшем это способствует принятию решений на собраниях кредиторов именно добросовестными кредиторами и распределен и ю денежных средств, вырученных от продажи имущества, только между ними, то есть реализуется цель конкурсного производства -- наиболее полное удовлетворение требований кредиторов должника.
ДОКУМЕНТЫ, ТРЕБУЮЩИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО УТВЕРЖДЕНИЯ АРБИТРАЖНОГО СУДА
Как было указано выше, к исключительной компетенции арбитражного суда относится введение процедуры банкротства должника и утверждение арбитражного управляющего, а также включение в реестр требований кредиторов задолженности. Вместе с тем, без утверждения арбитражного суда не имеет юридической силы и ряд иных документов в деле о банкротстве.
Так, например, утвержденные собранием кредиторов План финансового оздоровления, содержащий график погашения задолженности, План внешнего управления, План реструктуризации (в деле о банкротстве гражданина), а также Мировое соглашение.
В рамках дела о несостоятельности (банкротстве) застройщика арбитражный суд утверждает погашение требований участников строительства путем передачи прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок созданному участниками строительства жилищно-строительному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу, и о передаче участникам строительства в собственность жилых помещений, машиномест и нежилых помещений в этом доме.
Необходимо также отметить, что процентная часть вознаграждения арбитражного управляющего, а также привлечение специалистов при превышении установленного Законом о банкротстве лимита расходов на оплату услуг привлеченных специалистов также устанавливается только на основании определения суда.
В рамках дела о несостоятельности (банкротстве) гражданина обязательному утверждению подлежит Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника, а также привлечение финансовым управляющим за счет имущества должника других лиц в целях обеспечения осуществления своих полномочий.
ОБОСОБЛЕННЫЕ СПОРЫ ПО ЗАЯВЛЕНИЯМ О ПРИЗНАНИИ НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНЫМИ СДЕЛОК ДОЛЖНИКА
Согласно действующему законодательству о банкротстве все имущество должника подлежит включению в конкурсную массу для последующих расчетов с кредиторами должника.
Помимо имущества, которое выявлено до итогов инвентаризации на дату введения процедуры банкротства, арбитражный управляющий при проведении анализа финансового состояния должника зачастую выявляет имущество, которое было отчуждено должником в течение трех лет до даты возбуждения производства по делу о банкротстве, и которое, при наличии оснований, может быть возвращено в конкурсную массу должника.
Так, Законом о банкротстве предусмотрено, что сделки, совершенные должником или другими лицами за счет должника, могут быть признаны недействительными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, а также по основаниям и в порядке, которые указаны в настоящем Федеральном законе.