По информации, предоставленной Консорциумом женских неправительственных организаций (организация, предоставляющая юридическое сопровождение для пострадавших от домашнего насилия на всей территории страны), с марта по май 2020 г. всего зарегистрировано 353 жалобы, из них 104 - в марте, 111 - в апреле и 138 - в мае 2020 г. Следует также отметить, что количество обращений за помощью в Центральном Федеральном Округе, включая Москву, удвоилось в мае по сравнению со средним количеством обращений, поступающих в месяц.
С марта по май 2020 г. Центр «Сестры» (Региональная общественная организация Независимый Благотворительный Центр помощи пережившим сексуальное насилие) оказывал помощь жертвам домашнего и сексуализированного насилия в дистанционном режиме по электронной почте или по телефону. Всего они получили 481 обращение по электронной почте, тогда как за последний год было всего 316 обращений. В апреле и мае 2020 г. количество обращений, поступивших по электронной почте, увеличилось почти вдвое по сравнению с тем же периодом 2019 г.
После введения режима самоизоляции возросло количество звонков на Всероссийскую «горячую линию» Центра «Анна» (Центр помощи женщинам, пострадавшим от домашнего насилия). Общее количество звонков в период с марта по май 2020 г. составило 8682 звонка. После введения режима самоизоляции в марте Центром зарегистрировано 2437 звонков. В апреле всего поступило 2682 звонка. В мае количество звонков увеличилось до 3563. 69,5% женщин, позвонивших на «горячую линию», отметили, что во время самоизоляции ситуация дома ухудшилась. К тому же 3,8% женщин сказали, что у них в первый раз инциденты домашнего насилия произошли именно в период строгой изоляции.
В марте 2020 г. Проект «Зона права» открыл «горячую линию» для жертв домашнего насилия. Для того чтобы облегчить женщинам доступ к юридической помощи, линия работала в популярных мессенджерах (WhatsApp и Telegram). Проект сообщил о 1352 обращениях за помощью в апреле 2020 г. и 2038 обращениях в мае при среднем количестве в 500-700 обращений ежемесячно.
На Северном Кавказе две партнерские организации сообщили о резком росте количества обращений за помощью в апреле и мае 2020 г. Количество запросов на оказание юридической помощи в связи с домашним насилием в этот период увеличилось на 100%.
По информации сотрудников Псковского независимого социального женского центра, в апреле и мае 2020 г. количество обращений за помощью увеличилось в пять раз по сравнению с периодом январь-март 2020 г. Более того, количество звонков на псковскую «горячую линию» выросло на 200% по сравнению с тем, что было в январе-марте 2020 г. В апреле и мае Центр различными способами оказал помощь 94 женщинам и детям: 3 размещены в убежище; 15 получили консультации по «горячей линии»; 18 получили юридические консультации; 27 - консультации психолога; 31 - материальную помощь.
В отсутствие четких указаний государственных органов о возможном нарушении режима строгой изоляции в случае домашнего насилия некоторые женщины боялись покидать свои дома и бежать от агрессора, поскольку думали, что тем самым они нарушили бы ограничение, предписывающее находиться дома. Более того, в некоторых случаях агрессоры угрожали женщинам звонком в полицию. Так продолжалось до 27 мая 2020 г., когда Министерство внутренних дел сделало официальное заявление о том, что лица, нарушившие регламент режима строгой изоляции в чрезвычайной ситуации, включая случаи домашнего насилия, не должны привлекаться к ответственности за это.
Рис. 2. Чаще ли Вы стали узнавать о случаях насилия в семьях в период введения режима самоизоляции? Результаты выборочного социологического опроса населения РФ в зависимости от пола и возраста...
При сравнении данных рис. 1 и 2 заметно, что в период самоизоляции осведомленность респондентов о случаях насилия в семьях увеличилась на 4% у женщин и на 1,8% у мужчин, участвовавших в опросе - для нескольких месяцев самоизоляции такие цифры статистически значимы и подтверждают тезис о влиянии условий, детерминированных пандемией, на данную проблему.
Однако некоммерческий сектор сумел адаптироваться к новым требованиям в новых условиях, нашел возможности увеличения своего потенциала для того, чтобы справиться с наплывом звонков на «горячие линии» и переселением пострадавших в случае необходимости. Ряд неправительственных организаций перешли на круглосуточный график приема звонков от пострадавших и оказания психологической и юридической помощи (например, «Анна», «Китеж»). Центр «Анна» начал работу над созданием всеобъемлющего чатбота с несколькими доступными сценариями оказания помощи. Чатбот предназначен для оказания помощи женщинам, которые не могут дозвониться на всероссийскую «горячую линию».
Силами некоммерческого сектора оказывается бесплатная юридическая помощь. Такую помощь оказывают, например, центры «Анна», «Китеж», «Консорциум», проект «Ты не одна», «Правовая инициатива» (последний проект создал работающего в У1Ьег чатбота с исчерпывающей информацией о соответствующих специалистах в конкретном регионе, убежищах, НПО, журналистах и с инструкциями о том, как действовать в различных ситуациях. Сведения о проекте и чатботе распространялись в средствах массовой информации).
Министерство внутренних дел России утверждает, что для предупреждения ухудшения ситуации полиция выполняет комплекс соответствующих мер. В частности, полиция посещает лиц, находящихся в списке особого контроля, справляется у родственников об их поведении и привлекает к ответственности при наличии признаков преступлений. Полиция также информирует пострадавших о социальных службах. Министерство подчеркивает, что полиция реагирует незамедлительно на все сообщения о преступлениях, включая те, что касаются домашнего насилия.
Заключение
Несмотря на все предпринятые меры, не был выработан единый подход для решения проблемы семейного насилия, особенно в кризисных ситуациях, пандемия коронавирусной инфекции это подтвердила.
Таким образом, ситуационный кризис обнаруживает всеобъемлющую картину проблемы, а также широко идущие и разрушительные последствия - и обеспечивает более четкое представление о том, почему необходимы меры для минимизации данной проблемы в российском обществе. Исследования показывают, что крупные события, такие как пандемии, стихийные бедствия и рецессии, часто приводят к росту насилия в семье.
Уязвимость женщин и девочек в кризисных ситуациях еще более усугубляется отсутствием доступа к их обычным социальным сетям и источникам социальной поддержки, а также к медицинским и другим вспомогательным услугам, тем самым шансы уйти или сопротивляться жестоким отношениям уменьшаются. Поскольку механизмы оказания услуг работают в кризисном режиме для сдерживания пандемии, другие важнейшие услуги, особенно те, которые необходимы женщинам и девочкам, часто становятся недоступными или лишаются приоритета и считаются несущественными. Кроме того, страх перед инфекцией, ограничение передвижения и общественные беспорядки, а также насилие и жестокое обращение могут помешать женщинам обращаться за медицинской помощью во время эпидемии.
Литература
1. Ростовская, Безвербная 2019 - Ростовская Т.К., Безвербная Н.А. Декриминализация семейного насилия: проблемные аспекты // Социальная среда и социальная политика: новые подходы и инновационные технологии: Материалы Междунар. научно-практич. конф. Сер. «Демография. Социология. Экономика» / Под ред. С.В. Рязанцева, Т.К. Ростовской, З.Х. Саралиевой. М.: Экон-Информ, 2019. С. 177-184.
2. Ростовская, Писклакова-Паркер, Безвербная 2020 - Ростовская Т.К., Писклакова- Паркер М.П., Безвербная Н.А. Система профилактики семейного насилия глазами экспертов: анализ авторского социологического исследования // Вестник ЮРГТУ (НПИ). 2020. № 6. С. 103-111.
3. Beeching et al. 2020 - Beeching N., Fletcher T., Fowler R. Coronavirus disease 2019 (COVID-19). London: BMJ Best Practices. BMJ Publishing Group, 2020.
4. Enarson 1999 - Enarson E. Violence against women in disasters: a study of domestic violence programs in the US and Canada // Violence Against Women. 1999. № 5 (7). P. 742-768.
5. Rodriguez et al. 2006 - Rodriguez H., Quarantelli E., Dynes R. (2006), Handbook of Disaster Research: Foundations and New Directions for Research and Practice
6. Schumacher et al. 2010 - Schumacher,J.A., Coffey, S.F., Norris, F.H., Tracy, M., Clements, K., & Galea, S. Intimate partner violence and Hurricane Katrina: predictors and associated mental health outcomes // Violence and victims. 2010. № 25 (5). P 588-603.
7. Stark, Ager 2011 - Stark L., and Ager A. A systematic review of prevalence studies of gender-based violence in complex emergencies // Trauma. Violence. Abuse. 2011. № 12 (3). P 127-134.
References
1. Beeching, N., Fletcher, T. and Fowler, R. (2020), Coronavirus disease 2019 (COVID-19), BMJ Best Practices. BMJ Publishing Group, London, UK.
2. Enarson, E. (1999), “Violence against women in disasters: a study of domestic violence programs in the US and Canada”, Violence Against Women, no. 5 (7), pp. 742-768. Rostovskaya, T.K. and Bezverbnaya, N.A. (2019), “Decriminalization of domestic violence. Aspects of an issue”, Sotsial'naya sreda i sotsial'naya politika: novye pod-
3. khody i innovatsionnye tekhnologii: Materialy Mezhdunar. nauchno-praktich. konf. Ser. “Demografiya. Sotsiologiya. Ekonomika” [Social environment and social policy. New approaches and innovative technologies, Proceedings of the International Scientific and Practical Conference. “Demography. Sociology. Economics” Series], Ryazantseva, S.V., Rostovskaya, T.K. and Saralieva Z.Kh. (eds.), Ekon-Inform, Moscow, Russia, pp. 177-184.
4. Rostovskaya, T.K., Pisklakova-Parker, M.P. and Bezverbnaya, N.A. (2020), “Family violence prevention system through the eyes of experts. Analysis of the author's sociological research”, Bulletin of the South-Russian State Technical University (NPI). Socio-Economic Sciences Series, no. 6, pp. 103-111.
5. Rodriguez, H., Quarantelli, E. and Dynes, R. (2006), Handbook of Disaster
6. Schumacher, J.A., Coffey, S.F., Norris, F.H., Tracy, M., Clements K. and Galea, S. (2010), “Intimate partner violence and Hurricane Katrina: predictors and associated mental health outcomes”, Violence and victims, no. 25 (5), pp. 588-603.
7. Stark, L., and Ager, A. (2011), “A systematic review of prevalence studies of gender-based violence in complex emergencies”, Trauma. Violence. Abuse, no. 12 (3), pp. 127-134.