Учитывая важную роль саморегулируемых организаций в развитии экономических отношений, в том числе в сфере финансового рынка, в 2015 году был принят Закон № 223-ФЗ О саморегулируемых организациях: Федеральный закон от 01.12.2007 № 315-ФЗ (ред. от 02.07.2021)..., изменивший ключевые принципы взаимодействия саморегулируемых организаций и государства. В соответствии со ст. 2 данного закона среди целей деятельности СРО следует назвать содействие развитию и совершенствованию финансовой системы государства, поддержку централизованных процессов, протекающих в ней. Важно отметить, что законодательные нормы в финансовой сфере в рамках деятельности СРО должны соблюдаться всеми сотрудниками такого рода организаций. Более того, этот процесс контролируется внутренними структурами саморегулируемых организаций (ст. 14 Закона № 223-ФЗ О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка: Федеральный закон от 13.07.2015 № 223-ФЗ (последняя редакция).).
Однако такое положение дел диктует необходимость организации и проведения контролирующих мероприятий - проверок - со стороны государственных и банковских структур. Как правило, они инициируются Комитетом финансового надзора Банка России и могут быть как плановыми, так и внезапными, как очными, так и дистанционными, осуществляемыми как непосредственно контролирующими органами, так и членами СРО при делегировании им соответствующих полномочий со стороны Банка России О порядке передачи Банком России саморегулируемой организации в сфере финансового рынка полномочий по получению отчетности от членов саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, порядке осуществления переданных полномочий, порядке и основаниях их прекращения, а также перечне отчетности, полномочия по получению которой могут быть переданы Банком России саморегулируемой организации в сфере финансового рынка: Указание Банка России от 07.02.2017 № 4281-У // Электронный фонд правовых и нормативно-технических документов..
Таким образом, в последнее пятнадцатилетие в системе коллективных субъектов финансового права выделился и получил развитие новый потенциальный участник финансовых правоотношений - саморегулируемые организации. Обладая общей финансовой правосубъектностью, как и иные некоммерческие организации, СРО могут вступать в различные правоотношения по уплате обязательных фискальных платежей в качестве налогоплательщика, налогового агента, плательщика страховых взносов. При этом они могут наделяться и специальной финансовой правосубъектностью, которая выражается в способности иметь права и нести обязанности по формированию и использованию специальных денежных фондов публичного характера либо по осуществлению публичного финансового контроля и надзора.
Список источников:
1. Алексеев С.С. Общая теория права : в 2 т. М., 1982. Т. 2. 360 с.
2. Иоффе О.С., Шаргородский М.Д. Вопросы теории права. М., 1961.381 с.
3. Мошкова Д.М. К вопросу о субъектах финансового права // Актуальные проблемы российского права. 2016. № 11 (72). С. 72-79.
4. Скок Я.А. Финансово-правовые аспекты деятельности саморегулируемых организаций // Теория и практика общественного развития. 2022. № 12 (178). С. 169-174.
5. Халфина Р.О. Общее учение о правоотношении. М., 1974. 348 с.
6. Харитонова Ю.С. Управление в гражданском праве: проблемы теории и практики. М., 2011.302 с.
финансовый правоотношение денежный публичный
References
1. Alekseev S.S. (1982) Obshchaya teoriya prava [General Theory of Law]. Vol. 2. Moscow. 360 р. (in Russian).
2. Ioffe O.S., Shargorodskii M.D. (1961) Voprosy teorii prava [Questions of the Theory of Law], Moscow. 381 р. (in Russian).
3. Khalfina R.O. (1974) Obshchee uchenie o pravootnoshenii [The General Doctrine of the Legal Relationship], Moscow. 348 р. (in Russian).
4. Kharitonova Yu.S. (2011) Upravlenie v grazhdanskom prave: problemy teorii i praktiki [Management in Civil Law: Problems of Theory and Practice]. Moscow. 302 р. (in Russian).
5. Moshkova D.M. (2016) To the Question of the Subjects of Financial Law. Actual Problems of Russian Law. (11 (72)), 72-79. (in Russian).
6. Skok Ya.A. (2022) Financial and Legal Aspects of the Activities of Self-Regulatory Organizations. Theory and Practice of Social Development. (12 (178)), 169-174. (in Russian).