Стимулирующая фискальная политика применяется при спаде (рис. 10.1(а)), имеет целью сокращение рецессионного разрыва выпуска и снижение уровня безработицы и направлена на увеличение совокупного спроса (совокупных расходов). Ее инструментами выступают: а) увеличение государственных закупок; б) снижение налогов; в) увеличение трансфертов.
Даже относительно неплохие показатели доходной части бюджета, профицит и сравнительно невысокие расходы государства могут создавать сложности для экономики страны. И тем более эти сложности нарастают, когда речь идет о дефиците государственного бюджета, являющемся очень часто следствием стимулирующей фискальной политики.
Последствия :
Проблемы с государственным долгом
Эффект вытеснения - стимулирующая фискальная политика, увеличивая выпуск в краткосрочном периоде, подрывает экономический рост страны в долгосрочном периоде.
Когда ставка налога невелика, ее увеличение сопровождается ростом налоговых сборов: более высокие доходы облагаются по более высокой ставке. Однако после определенного предела (на рис. 10.3 это величина t*) рост ставки налога оказывает негативное влияние на мотивацию работников и предпринимательские стимулы бизнеса.
Деньги - это универсальное орудие обмена, особый товар, самопроизвольно приобретший или наделенный функцией всеобщего эквивалента, посредством которого выражается стоимость всех других товаров
Сущность денег выражается в единстве трех свойств:
• Всеобщей непосредственной обмениваемости;
• Кристаллизации меновой стоимости;
• Материализации всеобщего рабочего времени.
По отношению к сущности денег в экономической литературе существуют следующие подходы:
• прагматический;
• концепция представительной стоимости;
• концепция собственной стоимости неметаллических денег.
Денежные агрегаты в Республике Беларусь и большинстве других стран классифицируются по международной терминологии на М0, М1, М2 и М3
М0 – это наличные. Монеты и банкноты в обороте у населения и в кассах организаций, за исключением банков. M0 = C
М1 – сумма М0, безналичных денег во вкладах до востребования и на расчетных счетах организаций и предпринимателей. Эти деньги считаются «быстрыми». Они легко приходят в движение по желанию своих владельцев. M1 = M0 + D
М2 – более широкий показатель. Складывается из агрегата М1 и срочных вкладов физических и юридических лиц в национальной валюте. Эти средства доступны без продажи активов и обменных операций. M2=M1+D
Если к показателю М2 добавляется сумма всех стоимостей ценных бумаг у частных лиц и организаций (кроме банков), эмитированных в национальной валюте, то получается промежуточный показатель М2*. M2*=M2+ЦБ
М3 – другое название – «широкая денежная масса». Это уже перечисленные агрегаты М2 (или М2*), а также банковские вклады в иных валютах, вложения в драгоценных металлах или камнях, стоимость ценных бумаг за исключением акций. M3 = M2*+ИВ
Кроме «понятия широкая денежная масса» используется также термин «активная денежная масса». Она идентична агрегату М1, т.е. сумме наличных и вкладов до востребования. Эти средства могут максимально быстро войти в оборот и влиять на экономические процессы.
Экономические циклы — колебания экономической активности, состоящие в повторяющихся экономических спадах (рецессии, депрессии) и экономических подъёмах. Циклы носят периодический, но нерегулярный характер. Продолжительность и амплитуда колебаний может сильно меняться.
Экономические циклы рассматриваются как явление рыночной экономики. В плановой экономике циклы отсутствуют, хотя плановая экономика тоже может расти неравномерно[1].
Цикл Китчина |
3—4 года |
Цикл Жюгляра |
7—11 лет |
Цикл Кузнеца |
15—25 лет |
Цикл Кондратьева |
45—60 лет |
Подъём — период роста экономической активности от низшей (дно) до высшей (пик) точки цикла. Характеризуется увеличением инвестиций, выпуска и занятости. Подъём может сопровождаться ускорением инфляции.
Пик — высшая точка экономического подъёма. В производстве задействуется максимальное количество ресурсов: труда и капитала. Производительность также становится максимальной. При этом загрузка производственных мощностей и занятость никогда не достигают 100 %.
Спад (рецессия) — период снижения экономической активности от высшей (пик) до низшей (дно) точки цикла. Характеризуется снижением инвестиций, выпуска и занятости. Может сопровождаться снижением темпов инфляции или даже дефляцией. Если рецессия является особенно глубокой и продолжительной, то её называют депрессией. Четкого разграничения между рецессией и депрессией нет. Депрессией принято называть два исторических события: Великую депрессию 1929—1939 гг.[4] и Долгую депрессию 1873—1896 гг. Обе депрессии были общемировыми.
Дно — низшая точка экономического спада. Использование ресурсов в производстве достигает минимальных значений. Производительность также снижается. Обычно пребывание экономики на дне не бывает продолжительным. Однако история знает и исключения из этого правила. Великая депрессия, несмотря на периодические колебания деловой активности, длилась 10 лет (1929—1939 гг.).
Налог - это обязательный индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в республиканский и (или) местные бюджеты
Виды налогов:
Налог на добавленную стоимость (НДС).
Подоходный налог с физических лиц
ввозные и вывозные таможенные пошлины, или так называемые налоги на внешнеэкономическую деятельность.
Налог на прибыль
Акцизы
Налоги на собственность
Прочие налоги
Кривая Лаффера (Laffer curve) показывает зависимость между доходами государственного бюджета и динамикой налоговых ставок.
Была разработана американским экономистом Артуром Лаффером.
Графическое изображение этой зависимости представлено на рисунке.
Точки касания кривой Лаффера показывают, что если, например, уровень налогообложения равен нулю, то государство лишается доходов. Если же оно намерено отобрать все доходы (t=100%), то экономический процесс останавливается и государственный бюджет останется без доходов. При ставке tmax общая сумма доходов государства достигнет максимума Tmax. Попытки повысить налоговую ставку, например до величины t1, приведут к снижению доходов государства.
Безработица- это социально-экономическое явление, когда часть экономически активного населения, т.е. рабочей силы, не имеет работы. Это означает, что желающие работать не могут найти работу при обычной ставке заработной платы.
Причины безработицы
1. Неоклассики считают безработицу добровольной, а причину видят в отказе работников трудиться за меньшую заработную плату.
2. Марксистская теория рассматривает безработицу как необходимый результат накопления капитала, когда рост органического строения капитала свидетельствует о превышении потребности в физическом капитале (машинок, оборудования) по сравнению с потребностью в рабочей силе, потому она имеет вынужденный характер.
3. Согласно Дж. М. Кейнса, полная занятость зависит от совокупного предложения, склонности к потреблению и размера инвестиций, что обусловливает вынужденный характер безработицы.
Социально-экономические последствия безработицы:
1. Отставание объёма валового национального продукта. Закон Оукена: увеличение фактической безработицы на 1 % по сравнению с ее естественным уровнем ведет к потерям 2,5% ВНП.
2. Относительное ухудшение положения населения и абсолютное обнищание безработных.
3. Сокращение совокупного потребления, сбережения и инвестиций.
4. Общее увеличение социального бремени и неравномерное распределение издержек безработицы среди различных групп населения.
5. Потери квалификаций работников.
Главные направления государственного регулирования рынков труда:
- трудоустройство незанятого населения и оказание помощи в профессиональной подготовки и переподготовки;
- стабилизация рынков труда и правовое обеспечение трудовых отношений;
- социальная защита безработных.
- стимулирование создания новых рабочих мест и спроса на труд.
Зако́н О́укена — эмпирическая зависимость между темпом роста ВВП и уровнем безработицы, предполагающая, что снижение темпа роста ВВП на 2 % приводит к повышению уровня безработицы на 1 %. При этом точкой отсчета берется темп роста ВВП в 3 % в год.[1]
Закон назван по имени американского экономиста Артура Оукена. В реальности это не закон, а тенденция со множеством ограничений по странам, регионам, миру в целом и периодам времени.
Y — уровень циклической безработицы, B — эмпирический коэффициент чувствительности (обычно принимается 2). По каждой стране в зависимости от периода будет свой коэффициент B.
Из формулы следует, что если циклическая безработица в стране отсутствует, фактический ВНП равен потенциальному, то есть в экономике задействованы все возможные производственные ресурсы.
Модели экономического роста содержат три основные зависимости реального сектора: производственную функцию, функцию предложения труда и функцию предложения капитала, которые задают тренд роста производственного потенциала страны.
Посткейнсианскими называют модели роста, в которых кейнсианские предпосылки и методы анализа экономической конъюнктуры в коротком периоде используются для описания экономических процессов в длинном периоде.
Характерная особенность посткейнсианских моделей экономического роста состоит в том, что в них технология производства представлена производственной функцией Леонтьева с постоянными технологическими коэффициентами затрат (постоянной средней производительностью факторов производства)
Основными характеристиками неоклассических моделей экономического роста являются:
- предположение о функционировании экономики в условиях совершенной конкуренции, обеспечивающей гибкую систему цен и равенство цен факторов производства их предельной производительности;
- отсутствие функции совокупного спроса, поскольку гибкая система цен постоянно приравнивает объем совокупного спроса к объему совокупного предложения;
- отсутствие функции инвестиций, так как при равновесии на рынке благ I = S;
- представление технологии в виде производственной функции с взаимозаменяемыми факторами производства и постоянным эффектом масштаба.