Под нормой права следует понимать исходящее от государства и определяемое им общеобязательное правило поведения, которое предоставляет участникам общественных отношений данного вида юридические права и налагает на них юридические обязанности.
С учетом того, что экологическое право является комплексной отраслью и его нормы содержатся также в правовых актах, являющихся источниками иных отраслей нрава, нормы экологического права делятся:
1. на комплексные, принятые с целью охраны и использования окружающей среды в целом;
2. отраслевые, посредством которых осуществляется правовое регулирование охраны и использования отдельных природных объектов (земли, недр, вод, лесов, атмосферного воздуха, растительного и животного мира);
3. экологизированные -- нормы других отраслей права, отражающие требования в области охраны окружающей среды.
Институты экологического права
Следующим элементом в иерархии составляющих системы отрасли права является институт права -- совокупность правовых норм, регулирующих однородную группу общественных отношений.
В экологическом праве выделяют следующие институты:
· принципы экологического права;
· экологические права и обязанности физических и юридических лиц;
· основы государственного управления охраной окружающей среды;
· экологический контроль;
· экологический мониторинг;
· экологическое нормирование;
· оценка воздействия па окружающую среду и экологическая экспертиза;
· экономический механизм охраны окружающей среды, включающий регулирование платы за негативное воздействие на окружающую среду, экологическое страхование, а также правовое регулирование предпринимательской деятельности, осуществляемой в целях охраны окружающей среды;
· охрана окружающей среды при осуществлении отдельных видов хозяйственной деятельности;
· охрана особо охраняемых природных территорий;
· зоны экологического бедствия и чрезвычайных ситуаций;
· основы формирования экологической культуры;
· ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.
Подотрасли экологического права
Экологическое право подразделяется на две большие составляющие -- природоохранное и природоресурсное право, которые представляют собой его подотрасли.
Природоохранное право составляют нормы, регулирующие отношения в области охраны окружающей среды как единого целого, устанавливающие общие требования к субъектам хозяйственной деятельности. Основополагающим источником права, регулирующим данную сферу общественных отношений, является в настоящее время Закон об охране окружающей среды.
Нормы природоресурсного права регулируют общественные отношения в области использования и охраны отдельных компонентов окружающей среды: земель, вод, недр, лесов и иной растительности, атмосферного воздуха, животного мира, континентального шельфа. Природоресурсное законодательство устанавливает основы правового регулирования отношений по рациональному использованию и защите отдельных компонентов окружающей среды, включая права и обязанности физических и юридических лиц в сфере данных общественных отношений, формы собственности на компоненты окружающей среды, правовые основы их использования, основы государственного управления в регулируемых областях общественных отношений.
При этом необходимо помнить, что правовые нормы природоохранного и природоресурсного права подлежат применению лишь в тесном взаимодействии. Однако как общее и частное они соотносятся не полностью, поскольку имеют как общие для них, так и собственные предметы регулирования.
При характеристике экологического права как комплексной отрасли (суперотрасли) важно иметь в виду наличие в его системе сформировавшихся и признанных отраслей права - земельного, горного, водного, лесного, фаунистического и воздухоохранительного. Развитие этих отраслей и экологического права в целом связано с реализацией дифференцированного подхода к правовому регулированию общественных отношений по природопользованию и охране окружающей среды применительно к отдельным природным объектам. Эти отрасли являются в значительной степени самостоятельными по отношению к отрасли экологического права. В системе экологического права они могут рассматриваться как его подотрасли. Они имеют собственную внутреннюю структуру.