Размещено на http: //www. allbest. ru/
Министерство образования и науки Российской Федерации
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«Сибирский государственный индустриальный университет»
Кафедра социальной работы, психологии и педагогики
Доклад
Тема: «Социальное страхование зарубежных стран»
Выполнила: Степанова Галина Сергеевна
Группа: ЭСР-13
Проверила: ст. преподаватель
Гафарова Д.А.
Новокузнецк 2016
1. Социальное страхование в США
Действующая система социальной защищенности населения в США является очень гибкой, хотя и весьма сложной. Ее характерная особенность и основное отличие от большинства европейских моделей - децентрализация. Она состоит из разного рода социальных программ, регламентируемых либо федеральным законодательством, либо законодательством штата, либо федеральными государственными органами и органами управления штатов. Кроме того, отдельные программы принимаются и местными властями. Такой подход позволяет с достаточной полнотой и оперативностью учитывать потребности в социальной помощи конкретного региона.
Государственная система социального обеспечения базируется на двух основных формах: социальном страховании и государственном вспомоществовании, которые различаются между собой по источникам финансирования. Выплаты по социальному страхованию производятся из страховых фондов, образуемых за счет налогов на социальное страхование, которое взимается и с трудящихся, и с предпринимателей. А вот государственное вспомоществование же осуществляется за счет ассигнований из средств федерального бюджета, бюджетов штатов или местных органов власти.
Первым законом о социальном страховании стал гражданский закон, принятый 14 августа 1935 года. С течением времени этот закон обрастал многочисленными поправками, вводящими новые формы социального страхования, дополнялся новыми положениями.
Все виды социального страхования, предусмотренные законом 1935 года и поправками к нему, принято объединять под названием «Общая федеральная программа» (ОФП).
Программы социального страхования - это программы, в фонд которых получатель пособия (пенсии) сам делает предварительный вклад, который имеет форму специального налога, вносимого будущим получателем или его работодателем, или обоими вместе. Эти пособия рассматриваются скорее как право, нежели как привилегия, и получение его не представляет собой социального позора. Вера в страхование согласуется с верой в свободу выбора личности поскольку кажется, что оно предоставляет каждому гражданину выбор, как наилучшим образом защитить себя от случайностей. К программам социального страхования относятся: страхование по старости (пенсии), страхование по утрате кормильца, страхование по безработице, страхование по нетрудоспособности, медицинское страхование.
Существуют множество программ государственной помощи нуждающимся. Самой обширной по-прежнему остается программа социального обеспечения Social Security. Финансируется она за счет налогообложения всех работающих американцев.
1.1 Social Security. Программа социального обеспечения
1.1.1 Уплата налогов на Социальное обеспечение
Если вы работаете по найму, то уплачиваемые вами налоги на Социальное обеспечение и Medicare (Медикэр) удерживаются из вашей заработной платы работодателем, который обязан правильно начислять соответствующие суммы, отправлять их в Службу сбора внутренних поступлений (IRS) и заявлять о сумме полученных вами доходов в службу Социального обеспечения. Если вы занимаетесь частной предпринимательской деятельностью, то вы уплачиваете налоги на Социальное обеспечение вместе с подачей налоговой декларации, а Служба сбора внутренних поступлений сообщает о сумме ваших доходов в службу Социального обеспечения. В этом случае, вы уплачиваете налоги по совокупной ставке работника и работодателя, однако, существует ряд отчислений из налогооблагаемой базы, в результате которых ставка уплачиваемого вами налога может быть уменьшена.
Social security credits - Получение условных очков программы Социального обеспечения
За ваш трудовой стаж и уплаченные налоги вы получаете условные очки, определяющие размер ваших будущих пособий в рамках программы Социального обеспечения. Максимальное количество условных очков, которые можно получить за один год, равняется четырем. В большинстве случаев для получения пособий необходимо заработать 40 условных очков (10 лет трудового стажа). Лицам, не достигшим пенсионного возраста, для получения пособий по нетрудоспособности или в связи с потерей кормильца необходимо меньшее количество условных очков.
Social Security benefits - Расчет размера пособий, выплачиваемых в рамках программы Социального обеспечения
Размер вашего пособия, выплачиваемого в рамках программы Социального обеспечения, рассчитывается как процент от средней суммы вашего дохода в течение большей части вашего трудового стажа. Цель программы Социального обеспечения состоит не в том, чтобы стать единственным источником средств к существованию лиц по выходе их на пенсию, в случае потери ими трудоспособности или единственным источником дохода семьи в случае потери кормильца. Ее цель состоит в обеспечении дополнительного дохода в дополнение к пенсии, сбережениям, инвестициям и т.д. Низкооплачиваемые работники получают выплаты по более высокой процентной ставке, чем высокооплачиваемые. Работник со средним уровнем заработной платы должен получать приблизительно 40% от своего среднего заработка на протяжении трудового стажа. По телефону службы Социального обеспечения 1-800-772-1213 можно получить бесплатную информацию о положенном вам и вашей семье размере пособий по старости, нетрудоспособности или в связи с потерей кормильца.
1.1.2 Пособия, выплачиваемые в рамках программы Социального обеспечения
Существует пять основных типов пособий, выплачиваемых из налогов на Социальное обеспечение: по старости, по нетрудоспособности, пособие членам семьи, пособия в связи с потерей кормильца и пособия «Медикэр».
Retirement - По старости
Государственную пенсию по старости в полном объеме могут получать люди, достигшие 65-летнего возраста (мужчины и женщины одинаково). Трудовой стаж, необходимый для получения полной пенсии, - 35 лет. Если стаж меньше, то уменьшается и пенсия. Предусмотрена выплата пенсий в 62 года, но в этом случае пенсионное пособие уменьшается на 20%.
Лица, продолжающие работать по достижении пенсионного возраста, получают особые условные очки за каждый месяц, за который они не получали пособия, вплоть до достижения ими возраста 70 лет.
Disability - По нетрудоспособности
Данные пособия выплачиваются лицам любого возраста с достаточным количеством условных очков Социального обеспечения, которые страдают от физического или умственного расстройства, не позволяющего им зарабатывать значительный доход в течение одного года или нескольких лет, или лица со смертельным заболеванием. Обычно значительным доходом признается доход в размере 740 долл. США в месяц или выше. Программа помощи нетрудоспособным включает поощрительные меры, призванные облегчить возврат к работе, такие как продолжение выплаты пособия и оплаты услуг органов здравоохранения в начальный период возврата к работе.
Family members - Пособия членам семьи
В случае, если вы имеет право на получение пособий по старости или нетрудоспособности, то члены вашей семьи могут также иметь право на получение пособий. Членами семьи признаются: супруг(а) не моложе 62 лет или моложе, если у него(нее) на иждивении находится ребенок не старше 16 лет; не состоящие в браке дети моложе 18 лет, или моложе 19 лет, но продолжающие посещать школу, или нетрудоспособные дети 18 лет или старше. Если вы находитесь в разводе, ваш супруг(а) может иметь право на получение пособия как ранее состоявший с вами в браке.
Survivors - В связи с потерей кормильца
В случае смерти кормильца, ближайшие родственники получают право на пособия, если кормилец заработал достаточное количество условных очков Социального обеспечения за свой трудовой стаж. К ближайшим родственникам относятся: вдова(вдовец) в возрасте 60 лет или старше, или 50 лет и старше в случае нетрудоспособности, или любого возраста, если у нее/него на иждивении находится ребенок младше 16 лет; не состоящие в браке дети младше 18 лет, дети младше 19 лет, продолжающие посещать школу, или нетрудоспособные дети 18 лет или старше; родители, в случае, если умерший являлся их основным кормильцем. Овдовевшему супругу(е) и малолетним детям в случае смерти одного из родителей может производиться специальная выплата в размере 255 долл. США. Если вы находитесь в разводе, ваш супруг(а) может иметь право на получение пособия как ранее состоявший с вами в браке.
Medicare - «Медикэр»
«Медикэр» подразделяется на двесоставляющие: страхование больничныхзатрат (также называемая «частью «А») истрахование медицинских затрат (такженазываемая «частью «Б»). Обычно лица в возрасте старше 65 лет, получающие пособия Социального обеспечения, автоматически получают право и на участие в программе «Медикэр». Это также относится к лицам, получающим пособия по нетрудоспособности в течение двух лет. Другим лицам для участия в программе «Медикэр» необходимо подать заявление. Часть «А» финансируется из налогов на Социальное страхование, которые уплачиваются продолжающими работать лицами. Данные средства расходуются на частичную оплату медицинских услуг в случае госпитализации больного, оплату квалифицированных медсестринских и других услуг. Часть «Б» финансируется из ежемесячных взносов, производимых включенными в программу лицами, а также из других поступлений. Данные средства расходуются на частичную оплату врачебных услуг, диспансерное медицинское обслуживание и другие медицинские услуги и расходные материалы.
Supplemental Security Income - Выплаты в рамках Дополнительного социального дохода
В рамках программы Дополнительного социального дохода производятся ежемесячные выплаты низкооплачиваемым и малоимущим лицам. Дополнительный социальный доход выплачивается лицам в возрасте 65 лет или старше или нетрудоспособным лицам. Дополнительный социальный доход в связи с нетрудоспособностью выплачивается как взрослым, так и детям. Само название данной программы подразумевает, что данные пособия предназначены для пополнения ваших доходов до определенного уровня в зависимости от места вашего проживания. Базовая ставка пособия оплачивается федеральным правительством. В некоторых штатах предусмотрены дополнительные выплаты к этой сумме по усмотрению органов управления штата. Вы можете узнать о действующих в вашем штате ставках Дополнительного социального дохода в местном отделении Социального обеспечения. Обычно лица, получающие Дополнительный социальный доход, также имеют право на получение «Медикэйд», продовольственных талонов и другой помощи. Выплаты в рамках Дополнительного социального дохода финансируются не из фондов Социального обеспечения и их размер не зависит от уровня заработной платы лиц в прошлом. Выплаты в рамках Дополнительного социального дохода финансируются из бюджетных налоговых поступлений и предназначены для обеспечения минимального гарантированного уровня доходов для престарелых и нетрудоспособных лиц.
Характерной чертой государственной системы социального страхования является постоянная тенденция к повышению налога, что обусловлено как экономическими, так и демографическими причинам. Экономические кризисы системы социального страхования вынуждают серьезно повышать налог на социальное страхование. Дальнейшие перспективы роста этого налога выглядят еще более угрожающими, в частности, в связи с демографическими сдвигами в сторону «постарения населения».
2. Социальное страхование в Германии
В Германии система государственного социального страхования гарантирует каждому минимально необходимую защиту. Она поддерживает при болезни, несчастном случае, безработице или потребности в уходе. Кроме этого из фондов социального страхования выплачиваются пенсии.
Под термином «социальное страхование» подразумеваются пять видов различных страховых договоров, разработанных социально-трудовыми ведомствами на базе «Sozialgesetzbuch» (Кодекс социального права):
государственное медицинское страхование - «gesetzliche Krankenversicherung», представляемое государственными медицинскими кассами - «gesetzlichen Krankenkassen»;
государственное обязательное страхование на случай возникновения необходимости в уходе по болезни или старости - «gesetzliche Pflegepflichtversicherung», предоставляемое государственными медицинскими кассами;
пенсионное страхование - «geseztliche Renteversicherung», предоставляемое земельными или федеральными страховыми обществами для наемных работников - «Landes- oder Bundesversicherungsanstalt fьr Angestellte»;
страхование на случай потери работы - «Arbeitslosenversicherung», предоставляемое федеральным ведомством по труду - «Bundesagentur fьr Arbeit»;
государственное обязательное страхование от последствий несчастного случая на производстве - «gesetzliche Unfallversicherung», предоставляемое союзом предпринимателей одной или родственной отрасли промышленности - «Berufsgenossenschaft».
Все частные предприниматели, как мелкие, представляющие фирму в единственном числе и не имеющие наемных работников, так и владельцы крупных предприятий с правом принятия на работу наемных работников, заключают свои социальные страховые договоры самостоятельно. При этом они законодательно освобождаются от двух обязательных социальных страховок - страхование на случай потери работы и пенсионного страхования.
Финансовой основой являются фонды социального страхования. В основе системы лежит принцип «один за всех и все за одного». Речь идет о взаимопомощи застрахованных, об объединении людей, подвергшихся определенному риску; распределив нагрузку равномерно на всех, они хотят ограничить тяжесть возможных последствий для отдельного человека. Своими взносами они совместно финансируют страховые услуги и тем самым приобретают право на получение услуг при наступлении страхового случая. Размер обязательных взносов зависит от их доходов; пенсия и пособие по безработице (при наступлении страхового случая) зависят от размера их взносов. Выплаты по перечисленным видам страхования производятся по одному принципу с одинаковым объемом услуг для всех застрахованных лиц. Сумма страховых взносов зависит от размера заработной платы наемного работника и определяется процентной ставкой соответствующего страхового фонда.