Курсовая работа (т): Социальные проблемы безработицы регионов

Для разных типов безработицы, поскольку они вызваны различными причинами, используют разные меры для борьбы с ней [25].

Можно выявить общие меры для всех типов безработицы:

. Выплата пособий по безработице

. Создание служб занятости

Также существуют специфические методы борьбы с безработицей (фрикционной): совершенствование системы сбора и предоставления данных о наличии свободных мест (в данном населенном пункте и других городах, регионах); создание служб специально для этих целей.

Можно выявить и другую классификацию мер государственного регулирования безработицы:

1. По уровню воздействия:

- федеральные (Правительство РФ, министерства и ведомства РФ);

На этом уровне реализация государственной политики осуществляется федеральными органами власти.

- региональные (субъекты Российской Федерации, политика осуществляется органами субъектов РФ);

отраслевые (министерства и ведомства);

- внутри предприятий (работодатели всех форм собственности).

2. По использованию методов политики занятости:

-   Методы активной политики;

-        Методы пассивной политики.

Следовательно, безработица представляет собой негативное социально-экономическое явление, но в некоторых случаях может иметь положительные последствия. Для борьбы с ее отрицательными эффектами используется множество различных методов, основным реализатором которых является государство. Таким образом, можно сказать, что безработица является основной проблемой рыночной экономики, и, не решив ее, нельзя наладить эффективное функционирование экономики. В России также существует данная проблема. На данном этапе преобладает циклическая безработица, характерная для таких экономических фаз, как депрессия и спад. Но с переходом экономики к подъему число безработных сокращается. Для решения проблемы безработицы нужно усилить работу по созданию и сохранению рабочих мест, оказывая финансовую помощь службой занятости безработным, обеспечение их более существенными субсидиями для самостоятельного обеспечения занятости, оказания содействия особым категориям граждан, которым наиболее трудно трудоустроиться, повысить качество обучения, обеспечить своевременную переквалификацию кадров, проведение мер по усилению социальной защиты безработных во время прохождения обучения по направлениям служб занятости [21].

Рассматривая нынешнюю обстановку на российском рынке труда, необходимо сделать более популярными технические специальности, а также рабочие профессии. Для этого стоит заняться дополнительным развитием средне-специальных учебных заведений, выделять на их развитие больше денежных средств. Еще стоит обратить внимание на помощь молодежи в трудоустройстве после окончания высших учебных заведений, сделать начальную заработную плату более достойной, чтобы молодые люди, выпускники, могли обеспечить хотя бы собственной существование, не говоря уже о семье. Также необходимо организовать возможности бесплатной переквалификации работников не только в новых отраслях производства, но и в уже развитых и налаженных, т.к. они тоже не стоят на месте. Стоит пересмотреть размер пособия по безработице, чтобы люди, даже находясь в поиске работы, могли обеспечить себя и спокойно заниматься поисками рабочего места. После проведения подобных мер можно надеяться на улучшение социально-экономической ситуации в стране.

2. СИТУАЦИЯ НА РЫНКЕ ТРУДА В ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

По данным официального сайта правительства Тверской области, ситуацию на рынке труда в январе-сентябре 2014 года в Тверской области характеризовали следующие тенденции [32]:

.   Высокий спрос на рабочую силу.

В январе-сентябре 2014 года в органы службы занятости поступили сведения о 71,0 тыс. вакансий, из них 57,3 тыс. рабочих мест (80,7%) - по рабочим профессиям. По состоянию на 01.10.2014 в банке данных имелись сведения о 18,0 тыс. вакансий, что 1,5 раза больше, чем на начало 2014 года (12,0 тыс. вакансий).

2. Снижение численности безработных граждан.

В январе - сентябре 2014 года признано безработными 10,9 тыс. человек, что на 5,4% меньше, чем в аналогичном периоде 2013 года. Значительное число вакансий позволял трудоустраивать большую часть граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы.

В течение января-сентября 2014 года служба занятости оказывала услуги в сфере содействия занятости населения 17,5 тыс. безработным гражданам (с учетом состоящих на учете на 01.01.2014).

В январе - сентябре 2014 года численность безработных граждан в среднемесячном исчислении составила 6,8 тыс. человек, или 95,8% к показателю за январь - сентябрь 2013 года [31].

3. Значения показателей общей безработицы.

По итогам выборочного обследования населения по проблемам занятости, проведенного органами государственной статистики, в среднем за июнь - август 2014 года численность безработных, классифицируемых в соответствии с критериями Международной организации труда, составила 38,2 тыс. человек (на 0,8% меньше, чем в соответствующем периоде 2013 года), уровень общей безработицы - 5,4% экономически активного населения (без изменений). Уровень занятости составил 66,8% (на 0,6 п.п. выше, чем в соответствующем периоде 2013 года) (рисунки 2,3 и 4):

Рисунок 2. Изменение численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости населения, в 2012-2014 годах

Рисунок 3. Изменение уровня регистрируемой безработицы в 2012-2014 годах

Рисунок 4. Изменение коэффициента напряженности на рынке труда в 2012-2014 годах

Привожу описываемые показатели в сводной таблице 1.

Таблица 1

Уровень безработицы по муниципальным образованиям Тверской области на 1 октября 2014 года

По состоянию на 01.10.2014 в службе занятости:

зарегистрировано безработными - 6,1 тыс. человек;

вакансий -18,0 тыс. единиц.

Уровень регистрируемой безработицы - 0,9% экономически активного населения.

Коэффициент напряженности на рынке труда - 0,4 незанятого гражданина в расчете на одну вакансию.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Безработица - это независящее от воли работника приостановление трудовой деятельности на длительный срок по причине невозможности трудоустройства, как правило, вследствие расторжения трудового соглашения между лицом наемного труда и нанимателем. Уровень безработицы определяется и демографической ситуацией в стране и т.д. Она обусловлена всем ходом её социально-экономического развития, в конечном счете, и выступает следствием неравномерного распределения производственных возможностей и прав человека на труд.

При анализе безработицы выделяют фрикционную безработицу. Она, по оценке зарубежных экономистов, считается неизбежной и, в известном смысле слова, желательной. Другой вид безработицы - структурная - имеет не столь личное, а скорее технико-экономическое основание. Этот вид безработицы неразрывно связан с движением цикла деловой активности (промышленного цикла). Наряду с фрикционной и структурной безработицей существует, и циклическая.

Экономические последствия безработицы и их структура весьма многообразны и сложны. При исследовании этой проблемы целесообразно выделить экономические последствия безработицы на национальном уровне и на уровне человека.

На национальном уровне безработица, прежде всего снижает объем производства валового внутреннего продукта. Безработица, уменьшая объемы ВВП, приводит к сокращению налогов, которые поступят государству. Безработица увеличивает расходы государства по мере её роста. Последствием безработицы надо считать и усиление конкуренции между работниками на рынке за наиболее престижные рабочие места.

Социальные последствия безработицы заключаются в уничтожении важнейшей компоненты привычного для гражданина России образа жизни - уверенности во всеобщей занятости населения, в обязательности трудоустройства.

Правительственная программа содействия занятости населения должна опираться на государственную политику занятости. Согласно российскому закону о занятости, ее главная цель заключается в содействии полной, продуктивной и свободно избранной занятости путем обеспечения профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки высвобождаемых граждан, сдерживания массовой долгосрочной (хронической) безработицы, повышения эффективности государственной службы занятости и реализации других мер, направленных на обеспечение социальной защиты граждан на рынке труда.

Формой реализации государственной политики занятости на всех уровнях управления являются федеральные, территориальные и местные (городские, районные) программы. Практика показывает, что региональные власти рассматривают фонды занятости как дополнительный источник финансирования мероприятий по проведению региональной политики, не всегда связанных с безработными и их социальной защитой. И чем ниже уровень безработицы в регионе, тем больше вероятность использования средств фонда не по назначению.

В Тверской области проводится активная работа всех служб занятости. Следует отметить, что за цифрами, которые приведены во второй части данной курсовой работы скрывается огромная повседневная работа руководителей и специалистов органов службы занятости, посвятивших себя одной цели - помочь каждому обездоленному человеку найти подходящую работу.

Приоритеты политики занятости в 2015 году остаются прежними. В активном содействии занятости населения состоят основная цель и смысл деятельности областной службы занятости, ибо, только повышая эффективную занятость населения, можно возродить и укрепить экономику области.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Ананьев А. Новые процессы в занятости населения в условиях перехода к рыночной экономике // Вопросы экономики. - 2005. - №5.

. Балацкий Е. Россия: проблема безработицы в переходный период / В кн. Проблемы теории и практики управления. - М.: Логос, 2003.

. Батяева Т., Гарсия-Исер М., Касаткина А., Кутепова Н. Безработица среди специалистов - российский феномен // Человек и труд. - 2003. - №11.

. Бестужев-Лада И.В. Безработица? Не может быть! - М.: Знание, 2012.

. Бородянский Э., Кузьмин В. Реальный путь противодействия безработице // Человек и труд. 2006. - № 9.

. Бузгалин А.В. Переходная экономика. - М.: Таурус, 2014.

. Волынский Г. К вопросу о безработице в переходный период // Российский экономический журнал. - 2014. - №4. - С. 6 - 11.

. Дикаpева А.А., Миpская М.И. Социология труда. - M.: Высшая школа, 2009.

. Заславский И. О пользе рынка труда // Вопросы экономики. - 2011. - №9.

. Карташева А., Кубишин Е. Ситуация на рынке труда: направления развития // Экономист. -2012. - №12.

. Кашепов А. Проблемы предотвращения массовой безработицы в России // Вопросы экономики. - 2005. - №5. - С. 23 - 27.

. Колосов В. Правовое регулирование занятости // Советские профсоюзы. - 2012. - №2. - С. 44 - 55.

. Котляр С. Методология оценки безработицы // Человек и труд». - 2008. - № 8.

. Матыцина Н. Обеспечение занятости населения // Экономист. - 2012. - №4. - С. 31 - 39.

. Мацкуляк И.Д. Стратегия занятости: предотвращение безработицы (политико-экономический аспект). - М.: Экономика, 2014.

. Мэнкью Г. Макроэкономика. - М.: МГУ, 2004.

. Нуриев Р., Авдашева С. Базовые экономические понятия // Вопросы экономики. 2013. №11. С. 34 - 56.

. Ослунд А. Россия: рождение рыночной экономики. - М.: «Республика», 2008.

. Руденко Г.Г. Служба занятости и ее функции. - М.: РЭА, 2012.

. Рузавин Г.И. Основы рыночной экономики. М.: «ЮНИТИ». 2006.

. Стендинг Г., Четвернина Т. Загадки российской безработицы // Вопросы экономики. - 2013. - №12.

. Фишер С., Дорнбуш Р., Шмалензи Р. Экономика. - М.: «Дело», 2014.

. Четвернина Т. Безработица в России (официальная оценка и реальные масштабы) // Проблемы теории и практики управления. - М.: Логос, 2014.

. Экономика. / Под ред. А.И. Архипова. - М.: «Проспект», 2008.

. Экономика. / Под ред. А.С. Булатова. - М.: «Бек», 2007.

. Экономика труда / Под редакцией Г.Р. Погосяна и Л.И. Жукова М.: Экономика, 2009.

. Экономика и социология труда / Под ред. В.М. Лавриненко. - М.: Владос, 2012.

. Информационно-справочная система Консультант 1с.

. Информационный бюллетень службы занятости г. Твери. 2014 г.

. Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Тверской области

.       Официальный сайт Правительства Тверской области