Курсовая работа (т): Современное состояние проблем занятости и безработицы в РФ

Усугубление ситуации побуждает занятое население, сохранившее рабочие места, повышать эффективность своей работы даже в условиях снижения роста оплаты труда (за год реальная заработная плата увеличилась всего на 9,7% (17,2% годом ранее)) и увеличения продолжительности рабочего дня. Стратегия работодателей все чаще базируется на оптимизации структуры персонала с одновременным повышением интенсивности использования труда имеющихся сотрудников. Таким образом, создается ситуация, в которой рост заработной платы в существенной степени будет определяться ростом производительности труда.

В связи с замедлением темпов экономического роста и высвобождением больших масс занятого населения была принята гипотеза о сокращении численности трудовых мигрантов в 2009 г. до нижнего уровня правительственной квоты -1.9 млн. чел. В III кв. 2008 г. число трудовых мигрантов достигло 4,8 млн. чел.

Согласно расчетам по модели, численность экономически активного населения в среднем за 2009 г. составит 74,7 млн. чел. В прогнозном периоде наблюдается снижение показателя - до 74,2 млн. чел. в 2012 г. Замедление экономической динамики в совокупности с сокращением количества привлеченных трудовых ресурсов спровоцировало снижение занятости до 70,0 млн. чел. в 2009 г. (при росте производительности труда - 105,5%). К 2012 г. значение переменной снижается до 69,9 млн. чел. при росте производительности труда на 104,4% (табл. 6).

Таблица 1 - Основные показатели блока труда и занятости, в среднем за год, млн. чел.

Для наглядности представим данные таблицы 1 в виде следующего рисунка:

Рисунок 1 - Динамика изменения численности безработного населения России с 2007 по 2012 гг., тыс. человек.

Как показывает диаграмма, численность безработного населения, рассчитанная в рамках оптимистического сценария развития, изменилась в сторону увеличения - до 4,8 млн. чел. в 2009 г. (6,4% экономически активного населения), далее следует постепенный спад численности безработного населения. При прогнозируемых темпах экономического роста такое значение показателя правомерно. Согласно расчетам по модели, немаловажное значение при формировании результатов прогноза имеет факт перераспределения высвобождающейся рабочей силы под воздействием дефицита труда. В этих условиях существенное снижение занятости (за 2009 г. - на 0,9 млн. чел.), обусловленное, скорее, частичным отказом от услуг трудовых мигрантов, сопровождается незначительным ростом числа безработного населения (на 0,1 млн. чел.). Причем квартальная динамика безработицы, имеющая преимущественно сезонный характер, свидетельствует о том, что наибольшее значение показателя будет характерно для I кв. 2009 г. (5,6 млн. чел.), затем последует плавное снижение и уже в III кв. численность безработного населения достигнет 4,1 млн. чел. В перспективе под воздействием увеличивающегося дефицита трудовых ресурсов ожидается сокращение безработицы до 5,6% в 2012 г.

.2 Анализ занятости и безработицы в Республике Башкортостан в 2011-2012гг

Республика Башкортостан в рейтинге актуальных социальных проблем населения безработица стабильно занимает третье место. По последним данным опросов Института социально-политических и правовых исследований Академии наук Башкортостана, после роста цен и низкой заработной платы более 63% респондентов ситуацию с безработицей оценивают как острую.

Социальный портрет среднестатистического безработного в Башкортостане по сведениям того же института в настоящий момент выглядит буквально следующим образом. Примерно в 40% случаев безработными являются жители республики в возрасте от 18 до 29 лет. При этом наибольшая доля безработных приходится на северо-западный социально-экономический район (более 24% населения). Наконец, наиболее острой проблема безработицы является для большого села - здесь не работают свыше 15% населения.

По данным за 2011 год, Республика Башкортостан находится на 49 месте по уровню безработицы <#"774222.files/image002.gif">

Рисунок 2 - Обращение за предоставлением государственных услуг в органы службы занятости населения республики

Структура ищущих работу граждан по профессиональной принадлежности (в %) выглядит следующим образом:

Рисунок 3- Структура ищущих работу граждан в 2011-2012 гг. в Республике Башкортостан

Предувольнительные консультационные услуги были оказаны 3 тыс. граждан (6,8 тыс.), подлежащим увольнению в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации.

Таблица 3 - Структура ищущих работу граждан по отдельным категориям, %

На начало года на учете в центрах занятости в качестве безработных состояло 29783 человека. В течение отчетного периода были признаны безработными 27951 или 47,5% от числа ищущих работу граждан.

Снято с учета 33602 безработных граждан, из них:

         трудоустроено - 16200 человек (48,2% от числа снятых с учета безработных граждан);

         назначена трудовая пенсия - 681 (2,0%);

         приступило к профессиональному обучению - 5455 (16,2%);

         по другим причинам 11266 (33,5%):

Рисунок 4 - Положение безработных граждан в РБ снятых с учета на начало 2012 г., %

В результате, численность официально зарегистрированных безработных на конец июня 2011 года, составила 24137 человека, что на 5646 человек или на 19% меньше, чем на начало 2012 года.

Таблица 4 - Состав безработных по отдельным категориям, %

В городах, причисленных к монопрофильным населённым пунктам, зарегистрировано 2,6 тыс. безработных граждан (10,6% общей численности зарегистрированных безработных).

Средняя продолжительность безработицы на 1 июля 2012 года составила 5,5 месяца (на 1 июля 2011 г. - 5,4). Наибольшее значение данного показателя отмечалось в Калтасинском, Иглинском и Бураевском районах.

Незначительно увеличилась по сравнению с 2011 г. доля застойной (от 4 месяцев до 1 года) безработицы, при этом отмечается уменьшение доли краткосрочной (до 4 месяцев) и хронической (более года) безработицы.

Таблица 5 - Состав безработных по образованию, %

Уровень зарегистрированной безработицы в целом по республике на 1 июля 2012 г. составил 1,16% от экономически активного населения, по г. Уфе - 1,33%, по городам - 1,12%, по районам - 1,25%. В 2011 году соответственно - 1,61% по республике и 1,7% по г. Уфе. Данный показатель в Российской Федерации составил - 1,5%, в Приволжском федеральном округе - 1,1%.

На рынке труда республики сохранялась дифференциация территорий по уровню регистрируемой безработицы. На начало июля 2012 года в 35 муниципальных образованиях уровень регистрируемой безработицы сложился ниже, чем в среднем по республике. Наименьший уровень безработицы в городах Сибае (0,59%), Белорецке (0,65%), в Бакалинском (0,68%) и Аургазинском (0,69%) районах.

Более напряженная ситуация на рынке труда сохраняется в городах Агидель (6,53%) и Межгорье (2,17%), в Архангельском (2,46%), Кигинском (2,21%) и Калтасинском (1,99%) районах.

Для уровня безработицы в Республике Башкортостан характерно увеличение показателя в начале года, снижение во втором квартале и рост в третьем квартале. Эти изменения связаны с началом сезонных работ весной в сельском хозяйстве, и рост безработных в III квартале - из-за выхода на рынок труда выпускников различных учебных заведений.

По данным на 1 ноября 2012 года, в городе Уфа уровень трудоустройства безработных составил 79,9%. А месяц назад этот показатель был на один процент больше. Всего с начала 2012 года уфимской службой занятости было трудоустроено более 19400 безработных, направлено на бесплатное переобучение свыше 2200 человек, снято с учета более 15000 безработных, поставлено на учет в качестве в качестве ищущих работу свыше 19500 уфимцев и признаны безработными около 13500 человек.

Официальный уровень безработицы в Уфе составляет 1,28%, а коэффициент напряженности на рынке труда, или соотношение численности незанятых к числу вакансий, составляет всего 0,61. По данным Центра занятости населения города Уфа за первые 9 месяцев 2012 года, которые представлены на Рисунке 2, было заявлено всего вакансий 103521, и лидирующая сфера деятельности по предложению свободных рабочих мест является строительство.

3. РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ ГОСУДАРСТВОМ ЗАНЯТОСТИ В РФ

.1 Меры по сокращению безработицы в РФ

Поскольку безработица представляет собой серьезную макроэкономическую проблему, выступает показателем макроэкономической нестабильности, государство предпринимает меры для борьбы с ней. Многообразие типов безработицы делает задачу ее сокращения чрезвычайно сложной. Поскольку единого способа борьбы с безработицей не существует, любой стране для решения этой проблемы приходится использовать различные меры.

Общие меры по сокращению безработицы следующие:

. Трудоустройство непосредственно на предприятии путем создания новых рабочих мест (расширение или создание подразделений, переквалификация на другие специальности и т.д.);

. Организация общественных работ (благоустройство территорий, лесных массивов и городских улиц, работа на овощных базах, по уборке сельскохозяйственной продукции);

. Поощрение частного предпринимательства и стимулирование самозанятости населения, развитие малого бизнеса (товарищества, кооперативы, фермерские хозяйства);

. Переподготовка и профессиональная подготовка по дефицитным специальностям и профессиям;

. Использование гибких форм занятости (надомный труд, неполный рабочий день, неделя);

. Широкая информация населения о возможности трудоустройства, проведение дней открытых дверей и т.д.

Уровень фрикционной безработицы может быть снижен за счет:

улучшения информационного обеспечения рынка труда. Во всех странах эту функцию выполняют организации по трудоустройству (биржи труда). Они собирают у работодателей информацию о существующих вакансиях и сообщают ее безработным;

устранения факторов, снижающих мобильность рабочей силы. Для этого необходимо прежде всего:

а) создание развитого рынка жилья;

б) увеличение масштабов жилищного строительства;

в) отмена административных преград для переезда из одного населенного пункта в другой.

создания специальных служб.

Сокращению структурной безработицы более всего способствуют программы профессионального переобучения и переквалификации. Такого рода создание условий для роста спроса на товары. Так как спрос на рынке труда - производный и зависит от ситуации на рынках товаров и услуг, то занятость возрастет, а безработица упадет в там случае, если товарные рынки предъявят больший спрос и для его удовлетворения надо будет нанять дополнительных работников.

При разработке федеральной и региональной программой обеспечения занятости населения необходимо учитывать определенную специфику России, исходя при этом из неоднократно проверенного факта: предотвратить безработицу невозможно, но можно свести ее к минимуму, одновременно смягчая социальные, политические и нравственные последствия неполного обеспечения трудоспособного населения работой. Речь идет не только о соблюдении интересов отдельного гражданина, но и об интересах государства, поскольку при безработице в 8-10% только на выплату пособий безработным уйдет 2,5% валового национального продукта.