Работа по организации использования технических средств при проведении оперативно-розыскных мероприятий осуществляется на основе общих принципов организации.
На первоначальном этапе проводится анализ оперативной обстановки по следующим основным направлениям:
характеристика объекта применения и объективных предпосылок необходимости использования необходимых условий для использования технических средств;
соответствие предполагаемого процесса применения технических средств тактике и пределам допустимости использования.
На основе анализа оперативной обстановки формируется выбор технического средства и принимается решение о необходимости его использования.
На следующем этапе проводится планирование мероприятия с использованием специальных технических средств, то есть составляется план. Структурно план состоит из двух частей:
Первая часть - описательная. В ней излагаются обстоятельства, вызвавшие необходимость использования технических средств (фабула уголовного дела или дела оперативного учета, оперативных разработок и т.д.).
Во второй части перечисляются конкретные мероприятия с указанием выбранных технических средств, даты проведения мероприятия (в некоторых случаях с точностью до часа и минут), а также фамилия, имя, отчество и должность исполнителя.
При планировании учитываются и реализуются такие составные элементы организации как:
расстановка сил, принимающих участие в мероприятии по использованию технически средств;
взаимодействие с другими службами ОВД и использование помощи общественности;
анализ, оценка и документальное оформление результатов ее применения.
Взаимодействие с другими службами ОВД при использовании технических средств подразумевает обеспечение участия специалистов, обладающих специальными познаниями по используемым приборам и устройствам. Наиболее часто к подобным мероприятиям привлекаются работники экспертно-криминалистических подразделений (ЭКП) и подразделений специальных технических мероприятий. Такие специалисты уже на стадии разработки замысла ОРМ могут внести конкретные рекомендации технического характера, определить особенности эксплуатации тех или иных технических средств.
Кроме них, к мероприятиям, связанным с использованием специальных технических средств могут привлекаться сотрудники других служб ОВД, которые либо заинтересованы в результатах проведения мероприятия, или могут оказать необходимое содействие в ходе проведения операции.
В некоторых мероприятиях с применением специальной техники ОВД, необходимо учесть представителей общественности. Так их участие предусматривается в обязательном порядке при пометке денег.
Следует подчеркнуть, что к представителям общественности не относятся понятые. Впоследствии представители общественности могут выступать в качестве свидетелей в уголовном процессе. В отдельных случаях проведение мероприятий с использованием технических средств (например, при негласной звукозаписи, негласного дактилоскопирования и т.д.) поручается лицу, оказывающему конфиденциальное содействие, имеющему доступ к объектам, представляющим оперативный интерес.
Планируя мероприятия с участием специалистов, представителей общественности и агентов, необходимо помнить, что инициатором ОРМ с применением технических средств всегда выступает оперативный сотрудник, на котором лежит ответственность за законность мероприятия, конспиративность его проведения и правильность использования результатов.
В любом случае, в плане четко закрепляются обязанности каждого участника мероприятия.
Все предусмотренные планом действия должны осуществляться в намеченные сроки. При этом учитывается последовательность мероприятий, поскольку недостаточная продуманность в последовательности действий, произвольные нарушения сроков их проведения и желание как можно быстрее получить результат, зачастую приводят к различным упущениям в процессе применения технических средств, к расшифровке проводимых мероприятий и их участников, а в результате - к срыву операции.
Необходимо помнить, что все стадии процесса применения технических средств оформляются соответствующими документами.
Перед проведением мероприятий на имя соответствующего руководителя составляется рапорт, в котором обосновывается необходимость использования соответствующих специальных технических средств.
К рапорту, как правило, прилагается план проведения мероприятия, краткая структура которого рассмотрена выше. Руководитель после ознакомления с рапортом и планом дает письменное согласие на проведение мероприятия с использованием специальных технических средств (либо отказывает в этом с обоснованием отказа).
Применение ряда специальных технических средств требует документального оформления их использования и установки. Так, установка химических ловушек требует составление акта. Он необходим в тех случаях, когда в процессе использования технических средств принимают участие представители общественности.
Полученные в ходе мероприятия с применением технических средств результаты оформляются справкой, которая является итоговым документом по использованию технических средств. В справке подробно описываются полученные результаты, например, сколько получено фотоснимков, на каких конкретно лицах или предметах обнаружены следы специальных химических веществ и т.д. Также в справке подробно указываются применяемые технические средства (вид, марка, серийный номер технического средства, вид, марка и серийный номер носителя информации, если информация передавалась по радиоканалу, то указывается дополнительно номинал частоты).
Результаты применения технических средств и документы, составленные в ходе мероприятий с использованием специальных технических средств подлежат учету. Именно учет представляет собой следующий элемент организации.
Документальное оформление процесса применения технических средств и учет составленных документов дает возможность руководству ОВД контролировать процесс использования специальных технических средств.
Достаточно часто различные виды специальной техники применяются комплексно, что существенно повышает общую эффективность работы подразделений ОВД.
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Федеральный закон "О полиции" от 07.02.2011 N 3-ФЗ;
2. Сильников М.В. Средства индивидуальной бронезащиты: учеб. Пособие / М.В. Сильников, В.А. Химичев; под. ред. В. П. Сальникова. - СПб. Фонд «Университет», 2000;
3.Жалкиев В.Т. Специальные средства органов внутренних дел. Учебно-методическое пособие. Краснодар: Краснодарский университет МВД России, 2007. -218 с.;
4.ГОСТ Р 52080 - 2003 «Средства индивидуальной бронезащиты. Термины и определения»;