Смена хозяйственной парадигмы в экономике социально-культурной сферы и недостаточно продуманный переход от жесткой административно-командной системы к рыночной методам хозяйствования поставили перед предприятиями и организациями физической культуры и спорта новые, ранее не возникавшие перед ними проблемы и задачи. В 1990-х годах значительно сократились возможности государства в финансировании спорта. Так, например, при законодательно установленных нормативах финансирования не менее 2% бюджетных средств, в большинстве субъектов Российской Федерации расходы на развитие физической культуры и спорта составляли менее 1% от общего бюджета [9]. Эта ограниченность финансовых средств создавала большие трудности для осуществления спортивно-оздоровительными организациями своих функций. Выход из этой ситуации настоятельно требовал поиска активных форм предпринимательской деятельности и привлечения ресурсов.
С 2000-х годов отрасли социально-культурного комплекса постоянно находятся в процессе реформирования. Доля услуг физической культуры и спорта в общем объеме платных услуг гражданам в период 2000-2008 годов оставалась незначительной, хотя и увеличилась в текущих ценах с 0,4% до 0,6%, что считается позитивной тенденции, обусловленной не только ростом цен, но и физическим увеличением объемов предоставляемых услуг [20].
Новые экономические условия предоставляют
субъектам спортивного бизнеса право на самостоятельную финансово-хозяйственную
деятельность и на привлечение дополнительных финансовых средств из различных
источников. Соответственно спорт как социальный институт и как специфический
вид деятельности, направленный на воспроизводство человека, претерпевает
глубокие структурные, качественные и количественные изменения. Модернизация
экономики России обусловливает дальнейшее развитие рынка услуг физической
культуры и спорта, прежде всего в направлении предпринимательства и
коммерциализации спорта.
Глава 2. Спортивный бизнес как вид
предпринимательской деятельности
.1 Предпринимательская деятельность в сфере
спорта
Изучение проблем предпринимательской деятельности в сфере физической культуры и спорта находятся на пересечении различных специальных дисциплин, включая спортивное право, экономику и социологию физической культуры и спорта. В литературе предпринимательство (предпринимательская деятельность) определяется как «самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в качестве предпринимателей в установленном законом порядке»[19].
Представляется конструктивным подход, согласно которому предпринимательская деятельность в сфере физической культуры и спорта определяется как вид социального предпринимательства, подчеркивается, что в основе последнего «лежит идея - достижение общественного благосостояния и устойчивых общественных преобразований через деятельность, позволяющую использовать энергию предпринимательства, как основную преобразующую силу не только в социальной, но и спортивной сфере» [16]. По мнению А.В.Маслова, такой подход обусловлен тем, что в социальном контексте физической культуры и спорта предпринимательская деятельность «отражает интересы основных групп-участников экономических отношений: предпринимателей, потребителей (включая профессиональных спортсменов), наемных работников, местного сообщества и государственных структур» [16].
Новые экономические условия хозяйствования в спорте предоставляют субъектам спортивной отрасли право на самостоятельную хозяйственную и предпринимательскую деятельность и на привлечение дополнительных финансовых средств из различных источников. В спортивном бизнесе происходит процесс формирования качественно новой модели хозяйственной деятельности по организации и предоставлению физкультурно-оздоровительных и спортивных услуг. Прежняя практика организации, основанная на государственном (ведомственном) финансирования перестала соответствовать изменившимся экономико-правовым отношениям [21]. Данные обстоятельства позволяют сделать вывод, что в таких условиях возрастает роль негосударственного сектора экономики.
В научной литературе факторы, определяющие тенденции развития предпринимательства в сфере физической культуры и спорта как вида социального предпринимательства, разделяют на группы - негативные и положительные (рис.2) [16]. В совокупности положительных факторов выделяются финансово-экономические, маркетинговые, социально- психологические и политико-институциональные. Что касается негативных факторов, то они оказывают двойственное влияние на развитие предпринимательской деятельности (бизнеса) в сфере физической культуры и спорта. С одной стороны, негативные факторы стимулирует развитие спортивного бизнеса, с другой - являются препятствием для его успешного функционирования и развития.
В литературе приводятся следующие аргументы в пользу высказанного выше тезиса. Например, снижение спортивного рейтинга и ухудшение демографических показателей заставляет обратить внимание региональных органов власти на развитие спорта, увеличить выделение средств на строительство спортивных сооружений, предоставить определенные преференции спортивным предприятиям и организациям [16].
Рис 2. Факторы развития предпринимательской деятельности
в
сфере физической культуры и спорта [16]
В научной литературе указывается, что неподготовленность основных групп населения (ранее работавших в государственных структурах в сфере физической культуры и спорта) к ведению собственного дела, отсутствие необходимого опыта и предпринимательских традиций, закрытие и перепрофилирование многих стадионов и спортивных сооружений, а также отсутствие стартового капитала, необходимых деловых знаний и опыта управления, позволяющего организовать спортивные частные предприятия и прогнозировать реальный спрос потребителей, выдвигают на первый план проблему организации и совершенствования предпринимательской деятельности в сфере физической культуры и спорта [21].
По мнению специалистов, одной из ключевых проблем современной российской экономики выступает низкий уровень развития предпринимательства. В развитых странах предпринимательство является базисом стабильности экономики и основой формирования общественного благосостояния. В России, к сожалению, созданные институциональные условия не позволили обеспечить значительный рост предпринимательской активности. По данным Всемирного отчета «Глобальный мониторинг предпринимательства»1 (GEM) общий уровень предпринимательской активности в России в 2011 году составил всего 4,6 % [24]. Эти факты указывают на то, что субъекты спортивного бизнеса в России остро нуждаются в создании правовых условий, которые бы способствовали развитию предпринимательства в условиях взаимного сотрудничества с государством.
В этой связи следует отметить тесную взаимосвязь между спортом и бизнесом, направленным на производство и прибыльную реализацию спортивных услуг. В мире наблюдается стремительное развитие спорта как области, на которую приходится более 3% мирового торгового оборота [22]. Спорт все в большей степени становится товаром. По ориентировочным данным, объем спортивного рынка в мире, включая индустрию спортивного оснащения и оборудования, на начало XXI века составляет в отдельных развитых странах 2% от общего валового внутреннего продукта [21].
В целом, обобщая различные исследования, А.В.
Маслов выделяет следующие проблемы развития предпринимательской деятельности в
сфере физической культуры и спорта: во-первых, несовершенная
нормативно-правовая база, в первую очередь, для развития профессионального
спорта как сегмента индустрии спорта; во-вторых, отсутствие прозрачных
регуляторов земельных отношений, снижающее для предпринимательских структур
долгосрочный инвестиционный интерес; в-третьих, недостаточное развитие
инфраструктуры (спортивные сооружения и тренировочные базы) для
профессионального и оздоровительного спорта; низкий покупательский спрос
индивидуальных потребителей индустрии спорта на спортивные продукты, что
приводит к переливу капиталов частных инвесторов в другие отрасли экономики;
в-четвертых, недостаточное количество образовательных, в том числе правовых,
программ для подготовки профессиональных предпринимателей для спортивной
индустрии; отсутствие необходимого опыта и предпринимательских традиций в этой
сфере [16].
.2 Особенности бизнеса в профессиональном спорте
Развитие бизнеса в профессиональном спорте обусловливает радикальную трансформацию социально-экономических отношений между субъектами спорта на основе экономических интересов. В научной литературе отмечается, что в силу процессов профессионализации и коммерциализации основные участники спортивных соревнований (спортсмены и спортивные клубы) вынуждены по-новому выстраивать отношения между собой и с внешней средой, принимая во внимание неразрывную связь между спортивными итогами соревнований и финансово-экономическими результатами своей деятельности [22].
В литературе профессиональный спорт определяется как «разновидность предпринимательской деятельности спортсменов-профессионалов и спортивных функционеров, целью которой является производство спортивного зрелища, приобретающего форму товара» [12]. В бывшем СССР наиболее высокий уровень развития получил любительский спорт высших достижений. Последний финансировался из госбюджета и поэтому ориентировался на решение не экономических, а политических задач, связанных с укреплением престижа государства на международных отношениях. Термин «профессиональный спорт» применительно к спорту в СССР в советской научной литературе не использовался по идеологическим мотивам. Профессиональный спорт считался одним из способов эксплуатации спортсменов и получения организаторами за их счёт значительных прибылей [25]. В этой связи в СССР и в других странах социалистического лагеря спорт высших достижений стал превращаться в «государственный профессионализм» как паллиатив профессиональному спорту.
Распад СССР и реформы 1990-х гг. нарушили механизм государственной поддержки спорта высших достижений, что привело к ослаблению его позиций на международной арене. Возникла насущная потребность в новых организационно-экономических механизмах функционирования как любительского, так и профессионального спорта, необходимость в кардинальных изменениях в механизме функционирования спортивной отрасли для ее адаптации к современным социально-экономическим условиям и обеспечения дальнейшего ее развития [26]. Процесс трансформации спортивной отрасли в России осуществлялся группами специальных интересов, что обусловило характер произошедших институциональных изменений и соответствующие им формы спортивного бизнеса. Значимость спорта для его субъектов стала определяться в первую очередь его развлекательной функцией и коммерческими интересами.
В условиях глобальной рыночной экономики мировой спорт в неуклонно развивается по пути профессионализации и коммерциализации. Во многом это обусловлено тем, что достижение высших спортивных результатов в большинстве видов, особенно входящих в олимпийскую программу летних и зимних Игр, «требует высоко развитой инфраструктуры, значительного финансирования системы подготовки спортсменов и команд, увеличения обслуживающего персонала (тренеров, врачей, массажистов, психологов и других научных и административных работников), связан с политическими амбициями руководителей и населения разных стран» [25].
Профессионализация спорта - это прежде всего создание профессиональных клубов, лиг, ассоциаций, спортивная и коммерческая деятельность которых развивались постепенно, начиная с конца XIX века [25]. Преобразования организационной структуры профессионального спорта в России также проявились в создании профессиональных спортивных объединений, юридически самостоятельных федераций, лиг по видам спорта. Это стало объективной предпосылкой превращения профессионального спорта в сферу бизнеса, изменившей все аспекты деятельности профессиональных клубов: их организационную структуру, менеджмент, маркетинг, правовое положение, трудовые отношения со спортсменами [18].
В настоящее время бизнес в российском профессиональном спорте быстро развивается. Соревнования, спортсмены, тренеры получают более высокую рыночную стоимость. Изменилась система управленческих и правовых отношений субъектов коммерческого спорта, оплаты труда спортсменов, их ценностные ориентации. Многие клубы сменили своих владельцев. Принципиально новым явлением стала спонсорская поддержка со стороны крупных компаний, включая иностранные [18]. В этой связи целесообразно в ближайшие годы осуществить законодательные и организационно-экономические мероприятия по финансовому обеспечению физической культуры и спорта, предусматривающие активную поддержку всех субъектов физкультурно-спортивного движения и субъектов хозяйствования, вкладывающих средства в профессиональный спорт и спортивный бизнес.
спорт бизнес профессиональный
Заключение
Проведенный в реферате анализ научной и учебной литературы по теме позволяет сделать ряд выводов.
. Усиление процессов глобализации в качестве общемировой тенденции требует от человеческого фактора укрепления таких его компонентов, как состояние здоровья граждан и их активное долголетие. Стратегия государственного управления физической культурой и спортом в Российской Федерации определяет их приоритетность в развитии человеческого потенциала и улучшении качества жизни граждан России.
. Физическая культура и спорт - одна из отраслей социальной сферы, выполняющая комплекс социокультурных функций и услуг, направленных на развитие личности человека, укрепление его здоровья и гармонизации жизни. Услуги физической культуры и спорта обладают общими чертами, присущими сфере услуг, и специфическими особенностями.
. Законодательство в области физической культуры и спорта - основа эффективной реализации государственной политики в сфере спортивного бизнеса. Развитие бизнеса в российской индустрии спорта требует от государства законодательного признания спорта как многофункциональной подсистемы социальной сферы.
. Модернизация экономики России обусловливает дальнейшее развитие отрасли физической культуры и спорта преимущественно в направлении предпринимательства, профессионализации и коммерциализации спорта.
. Сложность развития спортивного бизнеса обусловлены современной ситуацией в России, связанной со стагнацией экономики, и особенностями международно-политического положения страны.
. Развитие спортивного бизнеса в России требует совершенствования его нормативно-правовой базу и подготовки кадров для предпринимательских структур в спортивной отрасли с учетом особенностей развития современной сферы физической культуры и спорта и уровней ее управления.
. Современной тенденцией развития общественных
отношений в области спорта выступает повышение роли государства в управлении
спортом и регулировании спортивного бизнеса, в пределах полномочий органов
государства, одновременно с повышением роли самоуправления и саморегулирования
для обеспечения условий устойчивого функционирования национальных и
международной систем спортивных отношений.
Литература
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 04.08.2014, N 31, ст. 4398.
Федеральный закон от 04.12.2007 N 329-ФЗ (ред. от 06.04.2015) «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 10.12.2007, N 50, ст. 6242.
Федеральный закон от 15.08.1996 N 115-ФЗ (ред. от 18.12.2006) «О бюджетной классификации Российской Федерации» (15 августа 1996 г.) // Собрание законодательства РФ, 19.08.1996, N 34, ст. 4030
Постановление Правительства РФ от 11.01.2006 N 7 (ред. от 26.12.2014) «О Федеральной целевой программе «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы»» // Собрание законодательства РФ, 16.01.2006, N 3, ст. 304.