ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОЦИАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
Факультет социального управления
Кафедра
управления персоналом, документоведения и архивоведения
Курсовая работа
Стандартизация в управлении документами
Сравнительный
анализ подходов к стандартизации в законах "О стандартизации" (1993)
и "О техническом регулировании" (2002)
Божедомова Варвара Викторовна
Москва 2013
Оглавление
Введение
Глава 1. Федеральные законы Российской Федерации "О стандартизации" (1993) и "О техническом регулировании" (2002)
1.1 Общие положения Федерального Закона Российской Федерации "О стандартизации" (1993)
1.2 Общие положения Федерального закона "О техническом регулировании" (2002)
Глава 2. Сфера применения законов. Сравнительный анализ
2.1 Сфера применения законов
2.2 Сравнительный анализ Федеральных Законов Российской Федерации "О стандартизации" (1993) и "О техническом регулировании" (2002)
Заключение
Список использованных источников литературы
Приложения
Актуальностью данной темы исследования является то, что эти законы тесно связанны с повседневной жизнью человека, принимающем непосредственное участие в работе определенной организации. Настоящим Законом устанавливаются правовые основы стандартизации в Российской Федерации обязательные для всех государственных органов управления, предприятий и предпринимателей, в котором определены меры государственной защиты интересов потребителей, разработки и применения нормативных документов, а так же требований к продукции и их исполнение. По данным законам каждый государственный орган управления, предприятие и предприниматель, должны следовать указаниям и требованиям, предписанных в них.
Степень научной разработанности темы исследования. В данной курсовой были использованы Федеральные Законы "О стандартизации" (1993) года и "О техническом регулировании" (2002), статья Сергея Васильевича Пугачева ( начальник Управления стандартизации Госстандарта России) и иностранное пособие Standards, Innovation and the Australian Economy.
Объект исследования: рассмотрение в стандартизации законов "О стандартизации" (1993) и "О техническом регулировании" (2002).
Предмет исследования: анализ подходов к стандартизации в законах "О стандартизации" (1993) и "О техническом регулировании" (2002).
Целью данной работы является: сравнительный анализ подходов к стандартизации в законах "О стандартизации" (1993) и "О техническом регулировании" (2002).
Задачами данной работы являются:
. Изучить и проанализировать источники по теме исследования;
. Рассмотреть теоретические основы законов;
. Проанализировать подходы к законам.
Методы исследования. В работе использованы такие методы, как метод изучения источников, исторический метод, метод сравнения и метод анализа.
Структура курсовой работы. Работа структурирована следующим образом:
введение, основная часть, заключение, список использованной литературы и
приложения. Основная часть, в свою очередь, состоит из двух глав. В первой
главе рассматриваются общие положения законов стандартизации. Во второй главе
проводится сравнительный анализ и их применение в настоящее время.
В статье 1, данного закона, рассмотрим понятия стандартизации
Стандартизация - это деятельность по установлению норм, правил и характеристик (далее - требований) в целях обеспечения:
Ø безопасности продукции, работ и услуг для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества;
Ø технической и информационной совместимости, а также взаимозаменяемости продукции;
Ø качества продукции, работ и услуг в соответствии с уровнем развития науки, техники и технологии;
Ø единства измерений;
Ø экономии всех видов ресурсов;
Ø безопасности хозяйственных объектов с учетом риска возникновения природных и техногенных катастроф и других чрезвычайных ситуаций;
Ø обороноспособности и мобилизационной готовности страны.
Статья 2. Законодательство Российской Федерации о стандартизации
Отношения в области стандартизации регулируются настоящим Законом и издаваемыми в соответствии с ним актами законодательства Российской Федерации.
Настоящий Закон не регулирует отношения, связанные с государственными образовательными стандартами.
Статья 3 Международные договоры
Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые содержатся в законодательстве Российской Федерации о стандартизации, то применяются правила международного договора.
В статье 4 говорится о Организации работ по стандартизации
. Государственное управление стандартизацией в Российской Федерации, включая координацию деятельности государственных органов управления Российской Федерации, взаимодействие с органами власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов, с общественными объединениями, в том числе с техническими комитетами по стандартизации, с субъектами хозяйственной деятельности, осуществляет Комитет Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации (Госстандарт России).
Госстандарт России формирует и реализует государственную политику в области стандартизации, осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением обязательных требований государственных стандартов, участвует в работах по международной (региональной) стандартизации, организует профессиональную подготовку и переподготовку кадров в области стандартизации, а также устанавливает правила применения международных (региональных) стандартов, правил, норм и рекомендаций по стандартизации на территории Российской Федерации, если иное не установлено международными договорами Российской Федерации.
Другие государственные органы управления участвуют в работах по стандартизации в пределах их компетенции.
Субъекты хозяйственной деятельности, включая общественные объединения, организуют и проводят работы по стандартизации в соответствии с настоящим Законом.
. Госстандарт России в соответствии с настоящим Законом устанавливает в государственных стандартах государственной системы стандартизации общие организационно-технические правила проведения работ по стандартизации, формы и методы взаимодействия субъектов хозяйственной деятельности друг с другом, с государственными органами управления.
Статья 5. Международное сотрудничество в области стандартизации
Госстандарт России вправе представлять Российскую Федерацию в международных (региональных) организациях, осуществляющих деятельность по стандартизации.
Федеральнй Закон Российской Федерации "О СТАНДАРТИЗАЦИИ" от 10 июня 1993 года утратил силу, и были внесены в него поправки: в ред. Федеральных законов от 27.12.1995 N 211-ФЗ,от 30.12.2001 N 196-ФЗ, от 10.07.2002 N 87-ФЗ,от 25.07.2002 N 116-Ф, от 10.01.2003 N 15-ФЗ.Данная часть, об общих положениях, изменениям не подлежала.
Понятие стандартизация облегчает понимание его действие в областях его применения.
Статья 1. Сфера применения настоящего Федерального закона
. Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие при:
Ø разработке, принятии, применении и исполнении обязательных требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации;
Ø разработке, принятии, применении и исполнении на добровольной основе требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ или оказанию услуг; оценке соответствия.
Настоящий Федеральный закон также определяет права и обязанности участников регулируемых настоящим Федеральным законом отношений.
. Требования к функционированию единой сети связи Российской Федерации и к продукции, связанные с обеспечением целостности, устойчивости функционирования указанной сети связи и ее безопасности, отношения, связанные с обеспечением целостности единой сети связи Российской Федерации и использованием радиочастотного спектра, соответственно устанавливаются и регулируются законодательством Российской Федерации в области связи.
. Действие настоящего Федерального закона не распространяется на государственные образовательные стандарты, положения (стандарты) о бухгалтерском учете и правила (стандарты) аудиторской деятельности, стандарты эмиссии ценных бумаг и проспектов эмиссии ценных бумаг.
Статья 2. Основные понятия
Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:
· Аккредитация - официальное признание органом по аккредитации компетентности физического или юридического лица выполнять работы в определенной области оценки соответствия;
· безопасность продукции, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации (далее - безопасность) - состояние, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений;
· ветеринарно-санитарные и фитосанитарные меры - обязательные для исполнения требования и процедуры, устанавливаемые в целях защиты от рисков, возникающих в связи с проникновением, закреплением или распространением вредных организмов, заболеваний, переносчиков болезней или болезнетворных организмов, в том числе в случае переноса или распространения их животными и (или) растениями, с продукцией, грузами, материалами, транспортными средствами, с наличием добавок, загрязняющих веществ, токсинов, вредителей, сорных растений, болезнетворных организмов, в том числе с пищевыми продуктами или кормами, а также обязательные для исполнения требования и процедуры, устанавливаемые в целях предотвращения иного связанного с распространением вредных организмов ущерба;
· декларирование соответствия - форма подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов;
· декларация о соответствии - документ, удостоверяющий соответствие выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов;
· знак обращения на рынке - обозначение, служащее для информирования приобретателей о соответствии выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов;
· знак соответствия - обозначение, служащее для информирования приобретателей о соответствии объекта сертификации требованиям системы добровольной сертификации или национальному стандарту;
· идентификация продукции - установление тождественности характеристик продукции ее существенным признакам;
· контроль (надзор) за соблюдением требований технических регламентов - проверка выполнения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем требований технических регламентов к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации и принятие мер по результатам проверки;
· международный стандарт - стандарт, принятый международной организацией;
· национальный стандарт - стандарт, утвержденный национальным органом Российской Федерации по стандартизации;
· орган по сертификации - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, аккредитованные в установленном порядке для выполнения работ по сертификации;
· оценка соответствия - прямое или косвенное определение соблюдения требований, предъявляемых к объекту;
· подтверждение соответствия - документальное удостоверение соответствия продукции или иных объектов, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров;
· продукция - результат деятельности, представленный в материально-вещественной форме и предназначенный для дальнейшего использования в хозяйственных и иных целях;
· риск - вероятность причинения вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений с учетом тяжести этого вреда;
· сертификация - форма осуществляемого органом по сертификации подтверждения соответствия объектов требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров;
· сертификат соответствия - документ, удостоверяющий соответствие объекта требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров;
· система сертификации - совокупность правил выполнения работ по сертификации, ее участников и правил функционирования системы сертификации в целом;
· стандарт - документ, в котором в целях добровольного многократного использования устанавливаются характеристики продукции, правила осуществления и характеристики процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг. Стандарт также может содержать требования к терминологии, символике, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения;
· стандартизация - деятельность по установлению правил и характеристик в целях их добровольного многократного использования, направленная на достижение упорядоченности в сферах производства и обращения продукции и повышение конкурентоспособности продукции, работ или услуг;
· техническое регулирование - правовое регулирование отношений в области установления, применения и исполнения обязательных требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также в области установления и применения на добровольной основе требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ или оказанию услуг и правовое регулирование отношений в области оценки соответствия;
· технический регламент - документ, который принят международным договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или федеральным законом, или указом Президента Российской Федерации, или постановлением Правительства Российской Федерации, и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции, в том числе зданиям, строениям и сооружениям, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации);
· форма подтверждения соответствия - определенный порядок документального удостоверения соответствия продукции или иных объектов, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров.