Статья: Статистическая оценка демографической ситуации территории на примере Сахалинской области

В Сахалинской области наблюдалась естественная убыль населения до 2013 года, с 2014 года показатель рождаемости превышает показатель смертности в среднем на 300 человек.

Необходимо отметить, что продолжительность жизни на Сахалине является одной из самых низких по отношению к другим субъектам Российской Федерации, а по рейтингу эффективности здравоохранения, составленным Высшей школой организации и управления здравоохранением, Сахалинская область занимает 84 место. Среди основных причин низкой эффективности здравоохранения: неверные приоритеты в расходах, дефицит врачей, особенно в амбулаторно-поликлиническом звене, неудовлетворительное качество медпомощи и дефицит грамотных управленцев [12].

В соответствие со «Стратегией развития Сахалинской области до 2025 года» удалось привлечь дополнительные инвестиции в здравоохранение от реализации нефтегазовых проектов «Сахалин», были введены в строй новые лечебные учреждения, начато строительство и реконструкция ряда объектов, оснащенных современной медицинской техникой в муниципальных образованиях области.

Но все же остается ряд нерешенных проблем, которые не позволяют снизить уровень заболеваемости, остановить естественную убыль, увеличить продолжительность жизни населения: дефицит врачей по областным учреждениям здравоохранения составляет около 400 человек, по муниципальным - около 600, количество врачей старше 50 лет составляет более 40% от численности работающих в области, большинство зданий медицинских учреждений не соответствует современным требованиям, в том числе по сейсмобезопасности, высок износ медицинского оборудования и др. [13].

Одной из основных причин изменения численности населения является миграция населения. Данные по этому показателю представлены в Таблице 5.

Таблица 5. Миграция населения Российской Федерации, ДВФО и Сахалинской области, тыс. чел.

Рис. 8. Динамика миграции населения России, тыс. чел.

Рис. 9. Динамика миграции населения ДВФО, тыс. чел.

Рис. 10. Динамика миграции населения Сахалинской области, тыс. чел.

Число прибывших в Россию на протяжении всего анализируемого периода увеличивается, что доказывает положительный показатель миграционного прироста и линия тренда, имеющей тенденцию к росту, что отображено на Рисунке 8. Таким образом, миграция в России превышает численность населения, выбывшую из страны. При этом наибольший миграционный прирост наблюдается в 2011 году.

С учетом демографической ситуации миграция является одним из основных и реальных источников восполнения нехватки трудовых ресурсов [14].

По экспертным оценкам масштабов внешней миграции в современной России около 9,5 млн. иностранных граждан, из которых 1,3 млн. работают на законных основаниях, из оставшихся 4,5 млн. человек 3,2 млн. находятся в стране на протяжении более трех месяцев, что означает реальную возможность работать. Таким образом, общая трудовая миграция - легальная и нелегальна - может составлять до 4,5 млн. человек [15].

В настоящее время отмечается уменьшение в России числа граждан стран Центральной Азии, за исключением Киргизии. Возможно, это связано со сложностями поиска низкоквалифицированных рабочих мест. Одновременно отмечается увеличение присутствия в России граждан Молдавии и Украины, причем украинцев стало больше в разы. Речь идет о миллионах украинцев трудоспособного возраста. Идет своеобразное замещение. Важно, что речь идет о наиболее значимых по количеству категориях. В Россию идет заметный рост въезда и пребывания в стране граждан Китая, Республики Корея и КНДР [16].

Для Дальнего Востока России характерен миграционный отток населения (Рисунок 9). Наибольшее число граждан покинуло Дальний Восток в 2010 году. С 2015 по 2016 год наблюдается уменьшение абсолютного значения миграционного прироста населения, что является результатом подписания закона «О дальневосточном гектаре», который способствовал миграционному притоку населения в 2016 году. Данный закон дает гражданам РФ право претендовать на земельный участок размером до 1 гектара в Дальневосточном федеральном округе. Такой участок будет предоставляться в безвозмездное пользование сроком до 5 лет и последующей возможностью получить данную землю в собственность или арендовать ее.

По данным Всероссийского центра изучения общественного мнения, принятый закон не остался без внимания граждан. Особенно он заинтересовал молодежь в возрасте 18 - 24 лет. Из всех опрошенных каждый пятый считает для себя приемлемым поучаствовать в программе и переехать на Дальний Восток. Однако, далеко не факт, что мнение молодых граждан останется неизменным после ознакомления с условиями жизни в этих районах [17].

На протяжении 5 лет (с 2012 по 2016 гг.) наблюдается миграционный отток населения Сахалинской области (Рисунок 10). Число населения, покинувшего Сахалин, растет более высокими темпами.

Миграционные потери обусловлены причинами личного, семейного характера, продолжающимся процессом переселения граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Отдаленность островной области от центральной части России, а также фактор опасных природных явлений способствуют миграционному оттоку населения.

Вместе с тем, в последние годы отмечается существенное снижение объема миграционных потерь: за 2014 год миграционный отток составил 2,9 тыс. человек; 2015 год - 1,3 тыс. человек, по итогам 2016 года - сократился до 487 человек [18].

В связи с выездом значительной части населения за пределы области, соответственно стал ощущаться недостаток кадров по отдельным отраслям и профессиям. Особенно это заметно в следующих отраслях: строительство, транспорт, торговля, сельское хозяйство, коммунальные и бытовые услуги. Поскольку Сахалинская область испытывает нехватку собственных трудовых ресурсов, привлечение трудовых мигрантов стало необходимым условием для функционирования целого ряда видов экономической деятельности. С каждым годом в область увеличивается приток трудовых мигрантов, в основном из Закавказья и Средней Азии [19].

Изучая графики, представленные выше, построенные на основе статистических данных, можно сделать предположение, что население России будет иметь тенденцию к росту, чего нельзя сказать про население Дальневосточного федерального округа и Сахалинской области. В данных случаях имеют устойчивое направление вниз, что говорит о постоянном сокращении численности населения.

Росстат спрогнозировал численность населения России при сохранении данной тенденции на перспективу.

Таблица 6. Прогноз численности населения России и ее изменения до 2020 года по данным Росстата, тыс. чел.

Рис. 11. Прогноз динамики численности населения с 2018 по 2020 гг., тыс. чел.

Федеральная служба государственной статистики прогнозирует рост населения России, которому будет способствовать миграционный прирост населения, в то время как естественное движение населения будет иметь тенденцию к уменьшению.

Совершенно обратная ситуация была спрогнозирована Берлинским институтом народонаселения и развития, который в 2011 году опубликовал доклад о состоянии демографии в России. В названии - «Исчезающая мировая держава» - содержится главный вывод, что в 1960 г. Россия (без учета других республик СССР) занимала 4-е место в мире по численности населения, а к середине XXI века РФ перестанет входить в десятку народонаселения стран мира, потеряв при этом еще 25 млн. чел [20].

Спрогнозируем численность населения Дальнего Востока методом экстраполяции на основе среднегодового темпа прироста. Прогнозируемая численность населения данным методом определяется по формуле (1).

, (1)

P_t - прогнозируемый уровень численности населения;

P₀ - базовый уровень численности населения;

- среднегодовой коэффициент прироста населения;

t - период прогнозирования.

За базовый уровень численности населения взяты данные 2017 года. Среднегодовой коэффициент прироста численности населения Дальнего Востока с 2010 по 2017 год составляет -0,25%. Предположив, что данная тенденция к сокращению численности населения сохранится в прогнозируемом периоде, проведем расчеты и представим их в Таблице 7.

Таблица 7. Прогноз численности населения ДВФО методом экстраполяции до 2020 года, млн чел.

Результаты вычислений показали, что до 2020 года население ДВФО уменьшится еще на 0,046 млн. чел.

Для прогнозирования численности населения Сахалинской области воспользуемся методом передвижки возрастов. Данный метод прогнозирует численность населения в возрасте х+1 на основе анализа таблиц смертности по формуле (2).

, (2)

S_x+1 - прогнозируемая численность населения в возрасте х+1;

S_x - исходная численность населения;

P_x - коэффициент дожития.

За исходную численность населения были взяты данные 2017 года. Использование в анализе подобного подхода позволило получить следующие результаты, которые представлены в Таблице 8.

Таблица 8. Прогноз численности населения Сахалинской области методом передвижки возрастов, тыс. чел.