Содержание
Введение
Глава 1. История возникновения и развития коллективной формы отбывания наказания в отечественной пенитенциарной системе
Параграф 1.1 Дореволюционный период
Параграф 1.2 Послереволюционный и советский период
Глава 2. Зарубежный опыт исполнения наказания в виде лишения свободы на современном этапе
Глава 3. Отрядная система в исправительных учреждениях сегодня и перспективы ее развития на этапе реформирования уголовно-исполнительной системы
Заключение
Введение
Российское государство, на протяжении всей своей истории и развития, всегда искало наиболее оптимальные, результативные и эффективные способы наказания в отношении лиц преступивших закон. Необходимо было подобрать наиболее удобную форму содержания осужденных, что бы таким образом было наибольшее количество положительных условий, для цели перевоспитани осужденных, применения к ним различных средств исправления и воспитания. Так как государство и общество заинтересовано в том, что бы лица отбывшие лишение свободы, больше не были социально опасны, и могло успешно вернуться в обычную среду, устроиться и продолжить жизнь.
На современном этапе наиболее актуальной и действующей является такая форма отбывания наказания осужденными как коллективная, тоесть отрядная, потому что она по мнению законодателя, а так же ведущих ученых пенитенциаристов является центральной единицей воспитательного процесса.
Данная форма начала свое зарождение еще в конце 19 века, когда в тюрьмах, пробовали создавать отряды для исправляющихся осужденных, с целью положительно повлиять на эти процессы. Данные осужденные активно привлекались к труду, что не могло положительно влиять на процессы перевоспитания. На протяжении периода от Царской России до Советского государства, в ряде выходивших нормативно-правовых актов не предусматривалось отрядной системы, содержание было тюремное, тоесть покамерно.
Однако дальнейшие развитие государства, общества и политическое состояние обусловило изменение и системы исполнения наказаний.
Целью данной работы является всестороннее изучение отрядной системы в Российском государстве, на протяжении истории, а так же сравнительная характеристика и зарубежными странами.
Реализация поставленной цели осуществляется посредством решения задач:
изучение развития форм содержания на протяжении истории государства;
сравнить формы содержания в Зарубежных странах с Россией;
изучить отрядную систему на современном этапе.
Объектом данной работы является форма отбывания лишения свободы.
Предметом являются нормативно-правовые акты регулирующие формы отбывания лишения свободы.
Методологической основой исследования, для решения поставленных целей и задач работы, является совокупность различных общетеоретических методов: обобщение, статистическое, изучение, метод экспертных оценок, анализ литературных источников и документов, информационно-правовой и иные методы научного анализа и исследования.
Данная работа написана при использовании нормативно-правовых актов, а так же трудов научных деятелей, список литературы представлен в конце работы.
коллективная форма исправительное наказание
Глава 1. История возникновения и развития коллективной формы отбывания наказания в отечественной пенитенциарной системе
Параграф 1.1 Дореволюционный период
Начиная с 70-х годов XIX века, в российской документации, имеется большое количество материала по поводу отбывания наказания осужденными к лишению свободы. Они состоят, во-первых, из официальных печатных отчетов, обзоров, докладов по тюремному делу в России и т.п., во-вторых, из научно-публицистической литературы и из воспоминаний заключенных, особенно многочисленных после Великой Октябрьской революции, и, в-третьих, из неопубликованных дел различных архивов. Однако ко всем этим материалам следует относиться с осторожностью, и если можно так сказать, с недоверием. В дореволюционный период предусматривалось тюремное содержание осужденных к лишению свободы. Для более точного описания содержания в тюрьмах, необходимо обратиться к источникам того времени, а так же научной литературе, что мы и сделаем далее.
Места лишения свободы за их высокими стенами и дверями с крепкими запорами совсем не представлялись такими, чтобы правда о них опубликовывалась для всеобщего сведения. Обычным явлением было затушевывание темных сторон тюремного дела. Если мы, тем не менее, встречаемся с сообщениями о тяжелом положении заключенных, то следует помнить, что в большинстве случаев в действительности оно было еще более тяжелым. В подтверждение этому возьмем "Обзор деятельности Главного тюремного управления за 1879-1889 гг.", опубликованный в 1889 году. В названном обзоре помещен "Очерк положения тюремной части в конце 70-х годов", а в действительности в нем даны сведения о положении русской тюрьмы в течение всего этого десятилетия. "Так как этот десяток лет непосредственно предшествовал началу деятельности Главного тюремного управления, то последнее не было заинтересовано особенно скрывать состояние переданных ему тюрем, не сообщая, конечно, всей правды". В названном очерке мы находим следующую характеристику общего состояния тюрем в России в 70-е годы: "Не говоря уже о том, что часть тюрем была устроена в наемных домах, дурно или совсем не приспособленных к размещению арестантов, или же в казенных зданиях, сооруженных для иных потребностей, даже специальные тюремные здания в большинстве своем отличались ветхостью, сыростью, недостатком света и воздуха, неудобством внутреннего устройства помещений, отвратительным состоянием отхожих мест".
Тюремное ведомство говорило здесь совсем не обычным для него языком, но и в данном случае действительность, повторяем, была еще хуже: надо помнить, что в "этих разваливающихся зданиях без бань, без кухонь, без прачечных проживала голодная, раздетая, разутая арестантская масса нередко в количестве, намного превышающем установленные нормы. В некоторых случаях даже и после начала деятельности Главного тюремного управления на одно арестантское место приходилось более 5 человек. К концу 1881 года на 76 090 арестантских мест приходилось 94 796 содержащихся. Таким образом, переполнение тюрем было очень значительным.
Таким образом, изучая данный источник, мы видим, что в тот период времени, не было возможности, организовать хоть какие то условия содержания для арестантов, не говоря уже об организации какой то устойчивой, функционирующей формы отбывания наказания. В подтверждение приведу все тот же источник: "Эта переполнявшая тюрьмы арестантская масса содержалась без разделения по категориям, и следственные были в одних камерах с осужденными, приговоренные к кратковременному аресту - вместе с каторжными. "
Из этого следует, что в одной камере могли содержаться как лица совершившие преступление небольшой тяжести, к которым соотвественно должны применяться, другие карательные меры, но и лица которые совершили тяжкие и особо тяжкие преступления, таким образом они негативно влияли на остальную массу осужденных, которых можно было исправить. Из-за этого возникали неформальные лидеры, неформальная иерархия, что еще больше усугубляло процесс исполнения наказания. Труд как таковой, в то время отсутствовал, ограничиваясь лишь хозяйственными работами на территории тюрьмы, осужденные изнывали от безделия. И это опять же способствовало негативному настроению в массе осужденных, желание противостоять администрации тюрьмы. Общих правил относительно питания арестантов не существовало. В одних тюрьмах кормовые деньги выдавались заключенным на руки, а в других было организовано приготовление пищи в самой тюрьме. Постельные принадлежности, по общему правилу, отсутствовали. В разных тюрьмах была различная форма арестантского платья. В некоторых тюрьмах этого платья совсем не было, а в других были накоплены запасы его на несколько лет. Весь этот хаос творившийся в то время в тюрьмах, упал на плечи Главного тюремного управления, которое принялось наводить там "порядок".
Водворение порядка Главное тюремное управление начало с устройства зданий для тюрем, с приспособления для этой же цели других зданий и ремонта старых. Недостаток денежных средств не давал возможности расширить деятельность так, как это следовало бы.
После возложения функции исполнения наказания на ГТУ, начались положительные процессы, это связано с централизацией тюремного управление в одной ветви, что упростило решение тюремных вопросов. Так же для исполнения наказания наконец выступил специализированный орган, что тоже положительно повлияло на становление тюремной системы.
Строились новые полицейские арестные дома, тюремные замки и каторжные тюрьмы.
Однако в 1877 году, прокурор, а позднее министр Юстиции, Муравьев о состоянии Российских тюрем писал: что тюрьмы за все время их существования в России вплоть до указанного года, находились в первобытном состоянии. Не приходится "искать ни цельности, ни единства, ни проведения какой-нибудь одной руководящей мысли".
В исследуемый нами период тюрьма являлась основным средством борьбы не только с преступностью взрослых, но также несовершеннолетних и малолетних. В местах заключения можно было видеть в общих камерах со взрослыми арестантами также и детей в возрасте до 10 лет.
Это явление не было изжито царизмом до последнего дня его существования, ибо число исправительных заведений для малолетних почти не возрастало (к концу 1901 года оно достигло 41).
Только в соответствии с законом от 11 декабря 1879 года, "Об основных положениях, имеющих служить руководством при преобразовании тюремной части при пересмотре Уложения о наказаниях", учреждения исполняющие наказание в виде лишения свободы были приведены в определенную систему зависимости от общественной опасности совершения преступления и строгости режима отбывания наказания. Серьезным нововведением в законе явилось предложение по устройству тюрем с одиночной системой содержания, а также введение этой системы в исправительных домах, разобщая арестантов на ночь. Законодательство определяло следующие учреждения тюремного заключения гражданского ведомства:
) помещения для подвергаемых аресту;
) исправительные приюты для несовершенно;
) арестантские помещения при полиции;
) тюрьмы губернские и уездные тюремные замки, - Петербургская тюрьма, Московская исправительная тюрьма исправительные арестантские отделения;
) тюрьмы для содержания осужденных у каторжным работам преступников;
) пересыльные тюрьмы.
Можем ли мы говорить, что конкретная идея и форма содержания осужденных, утвердилась с утверждением данного закона. Скорее всего ответ будет дан положительный, потому что предыдущий источник, был очень устаревший, и не мог регулировать данные отношения должным образом.
В 1911 г был принят подробный план сооружения новых тюремных зданий и переустройства существующих тюрем. Одним из основных принципиальных вопросов строительства и переустройства тюремных зданий было определение системы заключения: общей, одиночной или с ночным разъединением арестантов. Была выбрана смешанная система: в отношении тюрем общего устройства и исправительных арестантских отделений принята была принята система общего заключения с некоторым числом одиночных камер в количестве 15-30 % по отношению к общему числу мест для тюрем губернских и областных городов; 5-10 % для уездных тюрем и 10 % для исправительных арестантских отделений.
В итоге мы видим, что к концу царизма в России, наблюдаются положительные тенденции, в отношении исполнения наказания, однако форму содержания руководство менять не собиралось. В данный период времени преимущественно было камерное содержание.
Однако в рассматриваемый период можно просмотреть первые шаги по организационному закреплению общности заключенных под стражу в российской тюремной системе Свод Учреждений и Уставов о содержании под Стражею изданный в 1890 году нормативно закрепил создание в арестантских исправительных отделениях отряда исправляющихся. В него направлялись арестанты, положительно характеризующиеся в течение двухлетнего пребывания в отделении, хорошо себя вели, исполняли обязанности веры и добросовестно трудились.
декабря 1915 г. была утверждена Общая тюремная инструкция, действие которой распространялось на места заключения гражданского ведомства: каторжные, губернские, областные, уездные, окружные, следственные, срочные и пересыльные тюрьмы.
Инструкция устанавливала определенный порядок изоляции различных категорий заключены (мужчин и женщин; впервые судимых и осужденных за малозначительные преступления от неоднократно судимых и осужденных за тяжкие преступления; несовершеннолетних и взрослых) исходя из того что правильное распределение и размещение заключенных является решающим условием, обеспечивающим поддержание установленного режима и недопущение преступлений среди заключенных.
Таким образом делая вывод по изученному периоду можно сказать, что период царской России, в плане исполнения наказаний характеризуется, как не сформировавшаяся, ну устойчивая и абсолютно неготовая тюремная система. Положительные тенденции в развитии царской тюрьмы начинают наблюдаться на закате царского правления. Создаются нормативные акты плотно регламентирующие тюрьмы и содержание в них. Улучшаются условия, питание и труд осужденных. Возникают идеи о раздельном содержании некоторых категорий осужденных, в зависимости от тяжести совершенного преступления, все это не могло не позитивно повлиять на исполнение наказания.
Параграф 1.2 Послереволюционный и советский период
Послереволюционный период для системы исполнения наказаний в России начинается как совершенно новый этап в своем развитии, государство активно берет систему под свой контроль, и начинаются масштабные реформы тюремной системы.
января 1918 г. Наркоматом юстиции была учреждена Тюремная Коллегия "…для заведывания всеми отраслями тюремного быта и выработки основных начал реформы тюремных учреждений". В задачи Тюремной Коллегии входила "Выработка …широкой реформы тюремного дела и нетерпящих отлагательства общих улучшений в области этого дела".
Итак, мы видим, что для управления всей тюремной системой, а так же ее отраслями учреждается Тюремная Коллегия, это несомненно положительный шаг в системе исполнения наказаний, так как это специализированный орган, который впоследствии имеет большое значение, для развития тюремной системы.
Формой отбывания наказания после революции 1917 года все так же оставалось камерное содержание. Большое количество реформ, принятия нормативных актов после революции не сослужили должной службы. Так как в тюремной системе исполнения наказаний начинается полный развал, но о бо всем по порядку.
Тюремная коллегия, ставшая в 1921 Центральным исправительно-трудовым отделом, совместно с Народным комиссариатом юстиции, стремилось изменить облик тюрьмы, и тем самым устанавливало в Инструкции НКЮ от 23 июня 1918 г. "О лишении свободы, как мере наказания, и о порядке отбывания такового", об отмене в приговорах судов деления мест на разряд по тяжести наказания и предлагала указывать в приговорах "только лишение свободы на определенный срок, обязательно связанное с принудительной работой". Данный документ предусматривал сложную систему мест заключения.