Уральский социально-экономический институт (филиал) Академии труда и социальных отношений
Теоретические и методологические основы управления инновационной деятельностью субъектов различного уровня хозяйствования
Артемова Ольга Васильевна,
директор, доктор экономических наук, профессорЗубкова Ольга Владимировна,
Уральский социально-экономический институт (филиал) Академии труда и социальных отношений, заведующий кафедрой экономики, доктор экономических наук, доцент, г. Челябинск, РоссияЖилина Татьяна Алексеевна,
Маскайкин Евгений Павлович,
Аннотация
В статье описаны актуальные направления совершенствования управления инновационной деятельностью таких субъектов хозяйствования как регион и предприятие. В том числе представлен теоретический подход к определению взаимосвязи категорий, связанных с инновациями, направления развития методик оценки инновационной активности региона, а также отражена роль конвертера инноваций как структурного элемента общественного сектора экономики в рамках региональной инновационной системы. Описаны цели функционирования регионального конвертера инноваций. Представлен пример реализации такой цели регионального конвертера инноваций как ликвидация информационного вакуума в целях повышения инновационной активности персонала предприятий.
Ключевые понятия: региональная инновационная система, инновационная активность, конвертер инноваций, общественный сектор экономики, некоммерческие организации.
THEORETICAL AND METHODOLOGICAL BASES OF MANAGING INNOVATIVE ACTIVITY OF SUBJECTS OF VARIOUS LEVEL OF MANAGING
Artemova Olga Vasilyevna,
Ural Social and Economic Institute (branch)
Academy of Labor and Social Relations,
Director, Doctor of Economics, Professor,
Russian Federation,
Zubkova Olga Vladimirovna,
Ural Social and Economic Institute (branch) Academy of Labor and Social Relations,
Head of the Department Chair of Economics,
Doctor of Economics, Associate Professor,
Russian Federation,
Zhilina Tatyana Alekseevna,
Ural Social and Economic Institute (branch)
Academy of Labor and Social Relations,
Associate Professor of the Department Chair of Economics, Cand.Sc.(Economics),
Russian Federation,
Maskaikin Evgeny Pavlovich,
Ural Social and Economic Institute (branch)
Academy of Labor and Social Relations,
Associate Professor of the Department Chair of Economics, Cand.Sc.(Economics),
Russian Federation,
Annotation
The article describes relevant directions of improving innovative activity management of such subjects of managing as a region and an enterprise. The authors present theoretical approach to determining interrelation of the categories connected with innovations, directions of developing techniques of region innovative activity assessment and also the role of the converter of innovations as a structural element of the public sector of economy within regional innovative system is reflected. The purposes of functioning of the regional converter of innovations are described. The example of realizing such purpose of the regional converter of innovations as elimination of information vacuum for increasing innovative activity of personnel of the enterprises is presented.
Базовые вопросы инновационного развития России подробно раскрыты в «Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года», утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р1. Основным направлением в социально-экономическом развитии является переход российской экономики от экспортно-сырьевого к инновационному социально-ориентированному типу развития, что позволит повысить конкурентоспособность отечественной экономики за счет наращивания ее сравнительных преимуществ в науке, образовании и высоких технологиях и, на этой основе, задействовать новые источники экономического роста и повышения благосостояния.
Формирование инновационной экономической среды означает превращение интеллекта, творческого потенциала, научной и технической идеи в ведущий фактор экономического роста и национальной конкурентоспособности, наряду со значительным повышением эффективности использования природных ресурсов и производственного капитала [2]. Источником высоких доходов становится не только возможность получения ренты от использования природных ресурсов, но и производство новых идей, социальных технологий и инноваций, поставщиками которых являются основные субъекты инновационной сферы (организации науки, бизнеса, частных некоммерческих организаций и государства). Данное обстоятельство предопределяет требования к развитию рынка нововведений и инноваций.
Рынок нововведений - это совокупность экономических отношений между интеграторами передовых технологий и проектов, предприятиями реального сектора экономики и физическими лицами с целью создания, внедрения и диффузии нововведения [1, с. 54].
Рынок инноваций - это совокупность рыночных отношений, возникающих в процессе создания,освоения, передачи и использования технологий, товаров и услуг [17; 20].
В качестве объектов формирования спроса и предложения на рынке инноваций могут быть представлены результаты любой стадии инновационного процесса: готовые продукты, научные исследования 1 Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года : утв. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р.
(в виде результатов фундаментальных или прикладных исследований, результатов освоения производства).
Однако любая инновация должна иметь, по крайней мере, следующий набор признаков: творческий характер, выражающийся в установлении неизвестного прежде свойства инновации и способствующий обновлению сфер жизни людей (технологии, изделия, организационные формы существования социума); создание дополнительной ценности и/или ее фиксированной получение в виде прибыли, лидерства, опережения, улучшения, качественного превосходства, приоритета и прочее; практическое воплощение (внедрение) [9, с. 71].
На рис. 1 представлено авторское описание рынка инноваций в категориях внешней и внутренней среды [11, с.76].
На состояние рынка инноваций влияют следующие основные факторы:
мировой порог знаний (дающий представителям науки ориентир для дальнейших фундаментальных и прикладных исследований);
инновационные ресурсы, необходимые для инновационной деятельности (зависящие от географического положения, социально-правовой и экономической и институциональной среды);
инновационные предприниматели (связующее звено между новаторами - авторами оригинального научно-прикладного продукта - и сферами производства и потребления) [13];
инновационный потенциал - характеризует готовность экономики и общества в целом, как к технологическим, так и социальным изменениям; в масштабах организации, инновационный потенциал определяет инновационную активность хозяйствующих субъектов [14];
инновационная активность - это интенсивность осуществления предприятиями инновационной деятельности [8]; а более развернуто - целенаправленная деятельность субъектов предпринимательской деятельности относительно конструирования, создания, освоения и производства качественно новых видов техники, предметов труда, объектов интеллектуальной собственности (патентов, лицензий и др.), технологий, а также внедрения более совершенных форм организации труда и управления производством, зависит от концентрации потенциальных объектов приложения знаний и навыков на соответствующих иерархических уровнях, территориях, в определенных видах деятельности.
Сегодня в России ни частный, ни государственный сектор не проявляют достаточной заинтересованности во внедрении инноваций [4; 16].
Из-за отсутствия новаторов фирмы не проявляют инновационной активности, поэтому современные технологии производства остаются невостребованными [15]. Уровень инновационной активности предприятий значительно уступает показателям стран-лидеров в этой сфере Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года. URL:http:// www.rusnor.org/pubs/reviews/7456.html (дата об-ращения 17.04.2015).. Реализация стратегии инновационного развития страны во многом зависит от эффективности региональных инновационных процессов, обеспечивающих создание национальной инновационной системы (НИС) [5, с. 23].
Следовательно, повышение инновационной активности национальной экономики зависит от уровня инновационной активности регионов [19]. А инновационная активность регионов - от инновационной активности совокупности предприятий региона.
Экономика субъектов различного уровня хозяйствования «живет» по одним и тем же законам. Для получения целевых результатов функционирования субъекта хозяйствования необходимо затратить совокупность ресурсов (материальных, трудовых, финансовых). Данное правило можно применить как к предприятию, так и к региону, что позволяет использовать корпоративный подход в региональных оценках, в частности в оценке эффективности функционирования инновационной системы региона [18, с. 104].
На рис. 2 представлены инновационная система региона с позиции двухфакторной модели, предопределяющей формирование результата регионального инновационного процесса под влиянием экстенсивных и интенсивных факторов.
Эффективность функционирования инновационной системы может быть представлена показателем ее инновационной активности.
Инновационная активность - это динамическая целенаправленная деятельность по созданию, освоению в производстве и продвижению на рынок продуктовых, процессных, организационных и управленческих нововведений с целью получения инновацуонно-активныи тре дгфиятие м коммерческон оЫГОДЫ И конкурентныл ирн имущнсты Экономиттоття тнеикн опотлс Л пит тзд. Л. n.ДЛслдыяк. М. : Букетике, 1999..
- Рынок инноваций: факторы внешней и внутренней
Рис. 2. Формирование результата регионального инновационного процесса
Регион рассматривается нами как определенная территория, обладающая целостностью и взаимосвязью ее составляющих, представленных в том числе совокупностью предприятий и организаций различных видов экономической деятельности.
Таким образом, инновационная активность региона - это комплексная инновационная деятельность, в процессе которой реализуется система мероприятий, направленных на создание новых или усовершенствованных продуктов и процессов, имеющих коммерческую ценность
Корпоративный подход к оценке деловой активности предприятия предполагает соотношение первичного финансового результата - выручки от продаж с вложенным в бизнес капиталом. Транслируя данный подход на региональный уровень, получим формулу оценки инновационной активности:
Инновационная активность региона =
= Результат реализации инновационных процессов в регионе // Инновационный потенциал региона.
Таким образом, повышается актуальность разработки теоретико-методологических основ определения уровня инновационной активности, результатов инновационной деятельности и инновационного потенциала субъектов разного уровня хозяйствования, в том числе региона, поскольку «в числе приоритетных направлений достижения устойчивого и динамичного развития экономики Челябинской области выбрано развитие инновационной деятельности региона на основе использования ее научно-технического потенциала»1. Данное обстоятельство предполагает также активное развитие инновационной инфраструктуры с включением в нее и организаций общественного сектора (НКО).
К базовым элементам, обеспечивающим перспективы развития инновационной системы региона и формирования организаций общественного сектора экономики, целью деятельности которых стало бы ускорение инновационного развития, следует отнести наличие закона о стимулировании инновационной деятельности, региональных налоговых льготах для технопарков и инвестиционных проектов. Правительство Челябинской области в числе первых приняло такой закон. В регионе существует более двухсот организаций, выполняющих научные исследования и разработки, действуют технопарки и бизнес-инкубаторы, парк индустриальных инноваций; представительство Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере.
Тем не менее, существуют и определенные барьеры на пути повышения инновационной активности субъектов хозяйствования: неразвитость механизмов защиты интеллектуальной собственности; отсутствие дифференцированных источников финансирования всех форм научной деятельности; недостаточная скоординированность действий элементов инновационной инфраструктуры.
Формирование адекватной инновационной системы предопределяет и развитие, совершенствование, реорганизацию, модернизацию деятельности субъектов общественного сектора. Субъекты хозяйствования, региональные и государственные органы власти все больше осознают связь между эффективностью общественного сектора и общей производительностью национальной экономики. Как следствие получают развитие инновационные инициативы, направленные на достижение высоких экономических показателей в период снижения темпов роста производства и обострения социально-экономических проблем.
Бурное развитие информационно-коммуникационных технологий способствует развитию новых методов администриро- 2 Об утверждении Стратегии развития инновационной деятельности в Челябинской области до 2020 года : Распоряжение Правительства Челябинской области от 12 октября 2012 г. № 260-рп.вания, управления и производства товаров и услуг в общественном секторе. Это также привело к изменению роли, которую общественный сектор играет в генерировании роста в других секторах экономики.
Решению указанных выше проблем на пути повышения инновационной активности способствует создание такого элемента общественного сектора экономики в рамках региональной инновационной системы, как конвертер инноваций, выполняющего роль проводника от заказчика - потребителя инноваций к исполнителю (создателю) инновационных продуктов [7].