Аттестация — периодическая проверка и оценка деловой квалификации и профессиональной подготовки работника. В Трудовом кодексе РФ вопрос об аттестации работников не разработан.
Имеется ряд законов и подзаконных нормативных правовых актов, регулирующих вопросы, связанные с аттестацией работников (например, педагогических и руководящих работников государственных и муниципальных образовательных учреждений, спасателей и др.).
Однако аттестация может проводиться в порядке, предусмотренном не только федеральным законом или иным нормативным правовым актом, но и в порядке, закрепленном в локальном нормативном акте организации. Проведение аттестации — это право работодателя, которым он может воспользоваться в отношении определенной категории работников, в соответствии с установленным в локальном нормативном акте порядком.
По результатам аттестации аттестационная комиссия может выносить на рассмотрение руководителя организации следующие рекомендации:
— о поощрении отдельных работников за достигнутые успехи;
— о повышении квалификации отдельных работников;
— об установлении, изменении или отмене надбавок к должностным окладам;
— о включении в резерв на выдвижение;
— об улучшении служебной деятельности аттестованных работников и результатов их работы и т. д.
- результаты аттестации могут также служить основанием для признания аттестуемого работника не соответствующим занимаемой должности и для принятия решения о направлении его на повышение квалификации (переподготовку) либо с его согласия о переводе на другую работу.
Положения об аттестации предусматривают круг работников, подлежащих аттестации
Приказ Министерства образования и науки РФ “Об утверждении Положения о порядке проведения аттестации работников, занимающих должности научно-педагогических работников”
6. Аттестации не подлежат: работники, проработавшие в занимаемой должности менее двух лет; беременные женщины; женщины, находящиеся в отпуске по беременности и родам; работники, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
Федеральный закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "О муниципальной службе в Российской Федерации"
2. Аттестации не подлежат следующие муниципальные служащие:
1) замещающие должности муниципальной службы менее одного года; 2) достигшие возраста 60 лет; 3) беременные женщины; 4) находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация указанных муниципальных служащих возможна не ранее чем через один год после выхода из отпуска; 5) замещающие должности муниципальной службы на основании срочного трудового договора (контракта).
Аттестация является основной юридической формой проверки и оценки необходимых качеств работников, способствуя тем самым постоянному выявлению наиболее компетентных и высококвалифицированных кадров.
По результатам аттестации аттестационная комиссия может выносить на рассмотрение руководителя организации следующие рекомендации:
— о поощрении отдельных работников за достигнутые успехи;
— о повышении квалификации отдельных работников;
— об установлении, изменении или отмене надбавок к должностным окладам;
— о включении в резерв на выдвижение;
— об улучшении служебной деятельности аттестованных работников и результатов их работы и т. д.
- результаты аттестации могут также служить основанием для признания аттестуемого работника не соответствующим занимаемой должности и для принятия решения о направлении его на повышение квалификации (переподготовку) либо с его согласия о переводе на другую работу.
Гарантии: (?)
Объективность проведения аттестации работников гарантируется наличием следующего:
1. Коллегиальность проверяющих. Коллегиальность обеспечивает всестороннее и объективное рассмотрение документов, отражающих трудовую деятельность работника, непредвзятую оценку уровня его квалификации при принятии решения о соответствии (несоответствии) работника занимаемой должности (выполняемой работе).
При смене собственника имущества организации новый собственник не позднее трех месяцев со дня возникновения у него права собственности имеет право расторгнуть трудовой договор с руководителем организации, его заместителями и главным бухгалтером.
Смена собственника имущества организации не является основанием для расторжения трудовых договоров с другими работниками организации.
В случае отказа работника от продолжения работы в связи со сменой собственника имущества организации трудовой договор прекращается в соответствии с пунктом 6 статьи 77 настоящего Кодекса (отказ работника от продолжения работы в связи со сменой собственника имущества организации, с изменением подведомственности (подчиненности) организации либо ее реорганизацией, с изменением типа государственного или муниципального учреждения )
При смене собственника имущества организации сокращение численности или штата работников допускается только после государственной регистрации перехода права собственности.
Изменение подведомственности (подчиненности) организации или ее реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) либо изменение типа государственного или муниципального учреждения не может являться основанием для расторжения трудовых договоров с работниками организации или учреждения.
При отказе работника от продолжения работы в случаях, предусмотренных частью пятой настоящей статьи, трудовой договор прекращается в соответствии с пунктом 6 статьи 77 настоящего Кодекса.
Ст.77 ТК:
Основаниями прекращения трудового договора являются:
1) соглашение сторон
2) истечение срока трудового договора
3) расторжение трудового договора по инициативе работника
4) расторжение трудового договора по инициативе работодателя
5) перевод работника по его просьбе или с его согласия на работу к другому работодателю или переход на выборную работу (должность);
6) отказ работника от продолжения работы в связи со сменой собственника имущества организации, с изменением подведомственности (подчиненности) организации либо ее реорганизацией, с изменением типа государственного или муниципального учреждения
7) отказ работника от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора
8) отказ работника от перевода на другую работу, необходимого ему в соответствии с медицинским заключением
9) отказ работника от перевода на работу в другую местность вместе с работодателем
10) обстоятельства, не зависящие от воли сторон
11) нарушение установленных настоящим Кодексом или иным федеральным законом правил заключения трудового договора, если это нарушение исключает возможность продолжения работы
другим основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом и иными федеральными законами.
Работник имеет право расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом работодателя в письменной форме не позднее чем за две недели, если иной срок не установлен настоящим Кодексом или иным федеральным законом. Течение указанного срока начинается на следующий день после получения работодателем заявления работника об увольнении.
По соглашению между работником и работодателем трудовой договор может быть расторгнут и до истечения срока предупреждения об увольнении.
В случаях, когда заявление работника об увольнении по его инициативе (по собственному желанию) обусловлено невозможностью продолжения им работы (зачисление в образовательную организацию, выход на пенсию и другие случаи), а также в случаях установленного нарушения работодателем трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, локальных нормативных актов, условий коллективного договора, соглашения или трудового договора работодатель обязан расторгнуть трудовой договор в срок, указанный в заявлении работника.
Ст.72.1 ТК:
Перевод на другую работу - постоянное или временное изменение трудовой функции работника и (или) структурного подразделения, в котором работает работник (если структурное подразделение было указано в трудовом договоре), при продолжении работы у того же работодателя, а также перевод на работу в другую местность вместе с работодателем. Перевод на другую работу допускается только с письменного согласия работника
По письменной просьбе работника или с его письменного согласия может быть осуществлен перевод работника на постоянную работу к другому работодателю.
Виды переводов:
1) постоянные (условия ТД изменяются окончательно)
1. у того же работодателя
2. к другому работодателю
3. перевод на работу в другую местность вместе с работодателем
2) временные
-По инициатору переводов:
1. по соглашению сторон
2. по инициативе работодателя, обязательные для работника
3. по инициативе работника
3.1 по мед. Показаниям
3.2 перевод беременной женщины
3.3 женщины с ребенком до 1,5 лет
3.4 может отказаться при условии угрозы жизни и здоровью
-Смена собственника имущества организации
-Изменение определенных сторонами условий ТД
По соглашению сторон, заключаемому в письменной форме, работник может быть временно переведен на другую работу у того же работодателя на срок до одного года, а в случае, когда такой перевод осуществляется для замещения временно отсутствующего работника, за которым в соответствии с законом сохраняется место работы, - до выхода этого работника на работу. Если по окончании срока перевода прежняя работа работнику не предоставлена, а он не потребовал ее предоставления и продолжает работать, то условие соглашения о временном характере перевода утрачивает силу и перевод считается постоянным.
В случае катастрофы природного или техногенного характера, производственной аварии, несчастного случая на производстве, пожара, наводнения, голода, землетрясения, эпидемии или эпизоотии и в любых исключительных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части, работник может быть переведен без его согласия на срок до одного месяца на не обусловленную трудовым договором работу у того же работодателя для предотвращения указанных случаев или устранения их последствий.
Перевод работника без его согласия на срок до одного месяца на не обусловленную трудовым договором работу у того же работодателя допускается также в случаях простоя (временной приостановки работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера), необходимости предотвращения уничтожения или порчи имущества либо замещения временно отсутствующего работника, если простой или необходимость предотвращения уничтожения или порчи имущества либо замещения временно отсутствующего работника вызваны чрезвычайными обстоятельствами, указанными в части второй настоящей статьи. При этом перевод на работу, требующую более низкой квалификации, допускается только с письменного согласия работника.
При переводах, осуществляемых в случаях, предусмотренных частями второй и третьей настоящей статьи, оплата труда работника производится по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе.
2. Наличие в составе комиссии авторитетных специалистов. В комиссию в первую очередь должны быть включены наиболее опытные специалисты организации и представители профсоюзной организации, обладающие не только высоким уровнем квалификации, но и твердостью характера, устойчивостью взглядов и имеющие репутацию людей не конфликтных, лишенных предвзятой точки зрения, вежливых и тактичных.
3. Неизменность требований к порядку проведения аттестации. Порядок, условия, критерии и сроки проведения аттестации работников, определенные до начала аттестации, должны оставаться неизменными до окончания проведения процедуры. Возможность персонального предъявления к кому-то из работников дополнительных требований должна быть исключена, вопросы и тесты должны быть стандартизированы, а предвзятость и (или) предоставление предпочтений со стороны членов комиссии и непосредственного руководителя должны строго пресекаться.
4. Ответственность за нарушение порядка проведения аттестации. Учитывая, что любые действия членов аттестационной комиссии, нарушающие установленный работодателем порядок проведения аттестации являются ненадлежащим исполнением трудовых обязанностей и могут повлечь безосновательную потерю работодателем профессионального работника, а также подвергают работодателя рискам возникновения трудового спора с заведомо негативным для него результатом, в каждом случае выявления фактов нарушения установленных работодателем прав работника, проходящего аттестацию, виновные в нарушениях лица привлекаются к дисциплинарной ответственности.
До истечения срока предупреждения об увольнении работник имеет право в любое время отозвать свое заявление. Увольнение в этом случае не производится, если на его место не приглашен в письменной форме другой работник, которому в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами не может быть отказано в заключении трудового договора.
По истечении срока предупреждения об увольнении работник имеет право прекратить работу. В последний день работы работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку или предоставить сведения о трудовой деятельности у данного работодателя, выдать другие документы, связанные с работой, по письменному заявлению работника и произвести с ним окончательный расчет.
Если по истечении срока предупреждения об увольнении трудовой договор не был расторгнут и работник не настаивает на увольнении, то действие трудового договора продолжается.