Предметом регулирования являются волевые общественные отношения, которые связаны с организацией труда
Отличие предмета отрасли трудового права (как системы отношений, регулируемых нормами трудового права), от предмета науки трудового права и учебного курса: у них предметом является изучение самих норм трудового законодательства
В ст.1 ТК разделяются отношения – трудовые и непосредственно с ними связанные, которые призваны обслуживать трудовые
Непосредственно связанные отношения могут быть:
1) - индивидуальными
- коллективными
2) - предшествующими
- сопутствующими
- сменяющими
Предшествующие:
- по обеспечению занятости и трудоустройства
- ученические (?)
- по дополнительному образованию
- по руководству обучением (?)
- по контролю и надзору за соблюдением трудового законодательства
- по разрешению трудовых споров
Сопутствующие:
- По организации труда и управлению трудом (возникают между работниками или их представителями, с момента формирования коллектива, прекращаются с прекращением деятельности организации)
- по дополнительному образованию
- по социальному партнерству
- по участию профсоюзов работников
- по мат. ответственности работников и работодателей
- по контролю и надзору за соблюдением трудового законодательства
- по обязательному социальному страхованию работников
- по разрешению трудовых споров
Сменяющие:
- по мат. ответственности работников и работодателей
- по обязательному социальному страхованию работников
- по разрешению трудовых споров
Методом называется специфичный для данной отрасли права способ правового регулирования
Метод трудового права состоит из способов правового регулирования труда.
Черты метода:
1) добровольное волеизъявление сторон
2) юридическое положение сторон трудового договора. Характерно равенство при заключении ТД с подчинением работодателю в процессе трудовой деятельности
3) характер установления прав и обязанностей
По уровню регулирования:
- централизованное (общие гарантии, минимум гарантий)
- локальное
По характеру:
- государственное
- локальное
Ст.8,9,119 ТК. Нельзя понизить на локальном уровне гарантии, установленные централизованным уровнем
4) способы защиты прав и средств исполнения обязательств (комиссия по трудовым спорам, примирительные комиссии). Ст.352 ТК – самозащита
5) Участие работников через своих представителей или профсоюзы в правовом регулировании труда, т. е. в установлении и применении норм трудового законодательства, контроле за их соблюдением, защите трудовых прав.
Труд – целесообразная деятельность человека, направленная на создание с помощью орудий производства материальных и духовных ценностей
ТП – отрасль права, система социально-трудовых норм, установленных, санкционированных и обеспеченных государством либо работодателем и являющихся регулятором социально-трудовых отношений.
У ТП самостоятельный предмет, метод и принцип. Ни одна из других отраслей права не имеет приоритета над ТП. ТП не нуждается в применении норм других отраслей права, только соприкасается. ТП имеет самостоятельные источники, основу которых составляет ТК.
В ГП тоже часто сталкиваемся с трудом (договор подряда, поручения). Различия: ГП регулирует, как правило, отношения по поводу овеществленного результата труда. ТП регулирует процесс труда. В рамках ТП работник обязуется выполнять трудовую функцию - определенного вида работу. В ГП труд связан с выполнением конкретного задания. В ТП работник обязан подчиняться правилам внутреннего трудового распорядка. В ГП есть только сроки и результат работы.
АП. Обе отрасли регулируют управленческие отношения, но АП регулирует гос. Управление, а ТП – управление в процессе труда. Взаимосвязь проявляется в том, что некоторые АП-нарушения могут быть основанием изменения или прекращения трудового правоотношения (ст.83 ТК). За некоторые трудовые правонарушения может также наступить адм. Ответственность.
Нормы трудового права делятся на две группы:
1) общие нормы, которые распространяются на всех работников;
2) специальные нормы, распространяющиеся на отдельные категории работников (несовершеннолетних; женщин; инвалидов; работников, занятых на работах с вредными и опасными условиями труда; лиц, работающих в районах с особыми природными географическими и геологическими условиями и др.).
В соотношении общих и специальных норм выражается единство и дифференциация трудового права. Единство проявляется в общих нормах, а дифференциация — в специальных.
Дифференциация в правовом регулировании труда происходит по определенным направлениям. Данные направления принято называть факторами дифференциации.
Факторы дифференциации можно подразделить на:
-объективные. Не зависят от свойств личности (условия труда в организации, климатические условия - работники районов Крайнего Севера; значение отрасли экономики и выпускаемой продукции - проявляется в нормах, устанавливающих надбавки за стаж работы в отдельных отраслях экономики и при выпуске определенной продукции; техническая оснащенность места работы или выполняемой трудовой функции)
-субъективные. Связаны с личностью работников (пол, возраст, состояние здоровья)
Общее законодательство о труде устанавливает основополагающие начала правовой регламентации труда. Общие принципы, которые разработаны в нем, не могут быть отменены путем принятия специального законодательства. Следовательно, общее законодательство о труде устанавливает обязательный для всех без исключения работников минимум трудовых прав. Данный минимум определен в ТК РФ и других федеральных законах. Поэтому общее законодательство может появиться исключительно на федеральном уровне.
Судебные акты не входят в состав источников права в РФ. Однако Верховный Суд РФ, как суд высшей инстанции, обобщая судебную практику, принимает постановления, которые применяются в качестве «руководящих разъяснений» судами низшей инстанции. Из-за пробелов в законодательстве указанные постановления имеют большое значение.
Своими постановлениями Верховный Суд приводит к единообразию применения трудового законодательства судами при рассмотрении дел соответствующих категорий.
Так, Пленумом Верховного Суда РФ принято постановление от 17 марта 2004 г. №2, «О применении судами РФ Трудового кодекса РФ». Оно принято в целях обеспечения правильного применения судами положений Трудового кодекса РФ при разрешении трудовых споров.
Акты Конституционного Суда РФ также не являются источниками права, однако решения его играют важную роль в правоприменительной практике. Если Конституционным Судом НПА или отдельные его положения признаны несоответствующими Конституции РФ, то они утрачивают юридическую силу.
Ст.6 ТК.
К ведению федеральных органов относится принятие обязательных для применения на всей территории Российской Федерации федеральных законов и иных нормативных правовых актов, устанавливающих:
- основные направления государственной политики (определение правил, процедур, критериев и нормативов, направленных на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности);
- обеспечиваемый государством уровень трудовых прав, свобод и гарантий работникам (включая дополнительные гарантии отдельным категориям работников);
- порядок заключения, изменения и расторжения трудовых договоров;
- основы социального партнерства, порядок ведения коллективных переговоров, заключения и изменения коллективных договоров и соглашений;
- порядок разрешения трудовых споров;
- порядок осуществления федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства
- порядок расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
- систему и порядок проведения специальной оценки условий труда и государственной экспертизы условий труда, организацию контроля качества проведения специальной оценки условий труда;
Конституция РФ закрепляет основные трудовые права всех граждан, основные принципы правового регулирования труда, предопределяет содержание основных институтов особенной части трудового права, которые направлены в свою очередь на обеспечение юридических гарантий конституционных трудовых прав. Конституция РФ закрепляет принцип законности в сфере труда (ст. 7), ее высшую юридическую силу, равноправие перед законом и судом (ст. 30) и устанавливает, что общепризнанные принципы и нормы международного правового регулирования труда являются составной частью системы трудового права (ст. 15). Прямо относится к трудовому праву ст. 37 Конституции РФ, закрепляющая основные трудовые права граждан. Статья 76 Конституции РФ разграничивает компетенцию Федерации и ее субъектов по принятию норм трудового законодательства и устанавливает субординацию актов трудового права.
Ст.37 Конституции:
1. Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.
2. Принудительный труд запрещен.
3. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.
4. Признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку.
5. Каждый имеет право на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.
ТК введен в действие с 1.02.2002. Это четвертый по счету ТК.
В Трудовом кодексе всего 424 статьи, сгруппированные в 14 разделов, шесть частей и 62 главы.
Достоинства ТК:
1) усовершенствована общая часть
2) улучшена структура кодекса
3) нашла отражение дифференциация в правовом регулировании труда
4) ликвидированы пробелы в регулировании труда руководителей организации, дистанционных работников
(общая характеристика)
Закон определяет правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы.
Он содержит: - общие положения и понятия (занятость граждан, подходящая и неподходящая работа и тд)
- права граждан в области занятости (на выбор места работы, на работу за пределами РФ и тд)
- гарантии государства в области занятости (в реализации права на труд, гарантии для отдельных категорий населения и тд)
- регулирование и организация занятости населения (государственная служба занятости населения, участие профсоюзов в содействии занятости, организация общественных работ, права работодателей и тд)
- участие работодателей в обеспечении занятости
- социальные гарантии и компенсации (пособие по безработице, дополнительные гарантии отдельным категориям лиц – сироты, лица предпенсионного возраста)
Основная роль трудового права — урегулирование его нормами поведения людей по их труду на производстве так, чтобы правовое регулирование отвечало задачам производства в данный период его развития, охраняло труд работников, способствовало улучшению условий их труда и быта и, наконец, укрепляло социальное партнерство, согласие.
Самая главная тенденция развития ТП – сохранение социальной нравственности, нормы ТП должны быть реально действующими, должно развиваться социальное партнерство.
Функции:
1) социальной защиты (проявляется в том, что ТП призвано создавать равные стартовые возможности для осуществления различными людьми своих способностей к труду и устанавливать юридические гарантии для реализации их прав; должно способствовать активному развитию личности работника)
2) экономическая - должно обеспечивать развитие социального партнерства. Реализация экономической функции: нормы ТП закрепляют материальные стимулы труда работника, помимо з/п есть поощрительные выплаты и тд. Нормы ТП фиксируют пределы рабочего времени, требования к охране труда. Нормы ТП устанавливают четкую регламентацию прав и обязанностей субъектов и юр. Ответственность.
Источники ТП – различные НПА, содержащие нормы ТП и регулирующие трудовые и иные непосредственно с ними связанные отношение
Виды:
1) по юридической силе
1. Конституция РФ.
2. Международно-правовые акты о труде.
3. Федеральные конституционные законы, федеральные законы, подзаконные акты нормативного характера федерального уровня.
4. Постановления Конституционного Суда РФ и Верховного Суда РФ.
5. Законы и подзаконные акты субъектов Российской Федерации.
6. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления.
7. Соглашения и коллективные договоры.
8. Локальные акты организации, рассчитанные на неоднократное применение к неопределенному кругу лиц.
2) по сфере действия
1. действующие в пределах всей РФ
2. субъектов Федерации
3. регионов
4. отдельных организаций.
3) по органам, принявшим
1. высшим органом законодательной власти РФ (законы, постановления)
2. Президентом РФ (указы, распоряжения) и высшими органами исполнительной власти РФ (постановления и распоряжения Правительства РФ)
3. центральными органами государственного управления (например, Министерством труда и социального развития РФ и другими министерствами и ведомствами)
4. органами государственной власти и управления республик РФ в других субъектов РФ
5. органами местного самоуправления
6. локальные нормы на предприятии, в организации.
4) по степени обобщенности
1. кодифицированные
2. комплексные
3. текущие
5) по системе ТП
ФЗ, являющиеся источниками ТП, можно разделить на 2 группы:
А) которые регулируют труд и иные непосредственно с ним связанные отношения и содержат исключительно или преимущественно нормы ТП:
- ФЗ «О профсоюзах, их правах и гарантиях деятельности»
- ФЗ «О специальной оценке условий труда» - ФЗ «Об объединениях работодателей» - ФЗ «О независимой оценке квалификации» и тд
Б) которые регулируют иные общественные отношения, и в том числе содержат нормы ТП: - Закон «О занятости населения»
- ФЗ «Об обнародовании в РФ»
- ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ»
- ФЗ «О железнодорожном транспорте»
Система отрасли ТП – научно обоснованное расположение норм, структурированных в отдельные институты. Подразделяют на общую (регулирующие абсолютно всех работников, абсолютно во всех случаях) и особенную часть.
Наука – совокупность научных взглядов, идей, суждений. Наука тоже подразделяется на общую и особенную часть.
Наука шире за счет того, что в ней и история развития законодательства, и область (опыт?) зарубежных стран, мнения ученых и тд.
Трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, регулируются трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения.
Трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, также применяются к другим отношениям, связанным с использованием личного труда, если это предусмотрено настоящим Кодексом или иным федеральным законом.
Все работодатели обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства.
Если отношения, связанные с использованием личного труда, возникли на основании гражданско-правового договора, но впоследствии были признаны трудовыми отношениями, к таким отношениям применяются положения трудового законодательства
На территории Российской Федерации правила, установленные трудовым законодательством распространяются на трудовые отношения с участием иностранных граждан, лиц без гражданства, организаций, созданных или учрежденных иностранными гражданами, лицами без гражданства либо с их участием, международных организаций и иностранных юридических лиц.
На государственных служащих и муниципальных служащих действие трудового распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о государственной службе и муниципальной службе.
Трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, не распространяются на следующих лиц (если в установленном настоящим Кодексом порядке они одновременно не выступают в качестве работодателей или их представителей):
-военнослужащие при исполнении ими обязанностей военной службы;
-члены советов директоров (наблюдательных советов) организаций (за исключением лиц, заключивших с данной организацией трудовой договор);
-лица, работающие на основании договоров гражданско-правового характера;
-другие лица, если это установлено федеральным законом.
Целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.
Основными задачами трудового законодательства являются создание необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, интересов государства, а также правовое регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений по:
-организации труда и управлению трудом;
-трудоустройству у данного работодателя;
-подготовке и дополнительному профессиональному образованию работников непосредственно у данного работодателя;
-социальному партнерству, ведению коллективных переговоров, заключению коллективных договоров и соглашений;
-участию работников и профессиональных союзов в установлении условий труда и применении трудового законодательства в предусмотренных законом случаях;
-материальной ответственности работодателей и работников в сфере труда;
-государственному контролю (надзору), профсоюзному контролю за соблюдением трудового законодательства (включая законодательство об охране труда) и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
-разрешению трудовых споров;
-обязательному социальному страхованию в случаях, предусмотренных федеральными законами.