Реферат
Требования по предотвращению загрязнения морской среды, предусмотренные Конвенцией МАРПОЛ - 73/78
Содержание
Приложение по предотвращению загрязнения моря нефтью
Приложение по предотвращению загрязнения моря вредными веществами
Общие положения Конвенции по защите морской среды Балтийского моря
Основные правила предупреждения загрязнения морской среды Балтийского моря
Значение Конвенция по защите морской среды Балтийского моря
Литература
Приложение по предотвращению загрязнения моря нефтью
В связи с тем, что преднамеренные сбросы, сбросы по небрежности, аварийные сбросы с судов стали серьезными загрязнениями вод мирового океана и морей, а плавсредства - источниками этих сбросов назрела необходимость охраны окружающей среды вообще и морской среды в частности. Международная конвенция по предотвращению загрязнения моря нефтью 1954 г., является первым многосторонним актом заключенного с главной целью защиты окружающей среды. В тоже время эта конвенция, не достигла полного исключения умышленного загрязнения морской среды нефтью и другими ВВ. Желая достичь полного исключения умышленного загрязнения и довести до минимума аварийные сбросы, необходимо было установить правила, которые бы не ограничивали загрязнение морской среды нефтью, а имели всеобъемлющий характер. Такие правила были разработаны Международной конвенцией "По предотвращению загрязнения моря с судов", состоявшейся 02.11.1973 г. в Лондоне. Международная конвенция по предотвращению загрязнения с судов (Конвенция МАRРОL 73/78). Участники Конвенции обязуются осуществлять положения настоящей Конвенции и тех приложений к ней, которыми они связаны, в целях предотвращения загрязнения морской среды вредными веществами или стоками, содержащими такие вещества. Международная конвенция по предотвращению загрязнения с судов 1973 г., измененная Протоколом 1978 г. с поправками (Конвенция МАRPOL 73/78), до сих пор является самым честолюбивым международным соглашением по снижению загрязнения моря. Она касается не только нефти, но и всех других видов загрязнения вод. Основные технические мероприятия были представлены в шести действующих приложениях к конвенции.
Приложение I. Предотвращение загрязнения нефтью. В конвенции дано понятие "нефть".
"Нефть" - означает нефть в любом вид, включая сырую нефть, жидкое топливо, нефтесодержащие осадки, нефтяные остатки и очищенные нефтепродукты (не являющиеся нефтехимическими веществами).
Нефтесодержащая смесь - это смесь с любым содержание нефти. Нефтяное топливо означает любую нефть, используемую в качестве топлива для главных двигателей и вспомогательных механизмов.
Одним из ключевых моментов Конвенции 1973 г. это определение "специальных зон", которые считались настолько ранимыми, что в их пределах нефтяные выбросы категорически запрещались с точно определенными исключениями. Основными "специальными зонами" являются: Средиземное, Черное, Балтийское, Красное, Северное, Ирландское, Кельтское, Карибское моря, Английский канал с подходами и др.
Все танкеры должны быть оснащены системой хранения нефтяных отходов Load оn Тор. Новые танкеры (т.е. контракт на строительство которых заключен после 31.12.1975) дедвейтом (разность в метрических тоннах между водоизмещением судна в воде с удельным весом 1,025 по грузовую ватерлинию, соответствующую назначению высоте летнего надводного борта, и водоизмещением судна порожним) до 70000 т. и выше должны быть оснащены отдельными балластными танками. Дедвейт (DWT) - валовая или полная грузоподъемность судна. Эта величина для каждого судна постоянная по отношению к летней грузовой марке и рассматривается как показатель размера морских грузовых судов. Исчисляется как разница между водоизмещением судна с полным грузом и в порожнем состоянии. Дедвейт исчисляется в английских тоннах =1016 кг и обозначается грузовой маркой (знак, наносимый по обоим бортам судна). Грузовая марка обозначает максимально допустимую осадку судна в летний период (всего на борту 6 линий осадки - летняя, зимняя, зимняя для Северной Атлантики, тропическая, для пресной воды, для пресной воды в тропиках). Объем этих танков обеспечивает нормальную осадку судна без заполнения их балластной водой. Каждое судно должно иметь план борьбы с загрязнением нефтью в аварийных ситуациях. Каждый нефтяной танкер вместимостью 150 рег. т. и более, каждое другое судно валовой вместимостью 400 рег. т., подлежат освидетельствованию: первоначальному перед вводом судна в эксплуатацию или перед первичной выдачей Свидетельства (полный осмотр конструкции, оборудования, систем, материалов; периодическим - через промежутки времени, установленные Администрацией, не более 5 лет; как минимуму одному промежуточному освидетельствованию в течение срока действия свидетельства, как правило, не ранее 6 месяцев до и не позднее 6 месяцев после даты соответствующей полвины срока действия свидетельства. Могут проводиться внеплановые проверки в течение срока действия Свидетельства. Если судно не подготовлено к выходу в море, то принимаются меры к устранению нарушений, если меры не выполняются, то Свидетельство изымается с уведомлением заинтересованных сторон. Свидетельство теряет силу, если на танкере без разрешения Администрации произведены существенные изменения в конструкциях, оборудовании, или не поведены промежуточные освидетельствования, установленные администрацией, при передаче судна под флаг другого государства. В каждом случае соответствующая администрация полностью гарантирует полноту и тщательность освидетельствования и проверки и обеспечивает принятие необходимых мер. После этого без санкции администрации какие-либо изменения в конструкции судна не допускается. При аварии или обнаруживаются неполадки, которые влияют на целостность судна, об этом докладывается ответственным за выдачу свидетельства. Международное свидетельство о предотвращению загрязнения нефтью выдается каждому танкеру валовой вместимостью 150 брутто-регистровых т. и более, а также другому валовой вместимостью 400 рег. т. и более. Запрещается любой сброс в море нефти и нефтесодержащей смеси с судов кроме случаев, когда соблюдаются одновременно следующие условия: С нефтяного танкера (за исключением случаев, когда судно находится за пределами особого района, на расстоянии более 12 миль от ближайшего берега, находится в пути, содержание нефти в стоке составляет менее 15 миллионных долей); танкер находится на расстоянии более 50 миль от ближайшего берега; мгновенная интенсивность сброса не превышает 60 л на морскую милю; общее количество сброшенной в Моне нефти не превышает 1/15000 общего количества данного вида груза (с существующих танкеров), а с новых - 1/30 000, из которого образовался остаток и действует система автоматического замера, регистрации и управления сбросом нефти и имеются отстойные танки.
Суда вместимостью менее 400 рег. т. не являющихся танкерами администрацией обеспечивается устройствами для хранения нефтяных стоков. Во всех случаях, когда в непосредственной близости от судна или его кильваторной струи на поверхности воды обнаруживаются видимые следы нефти, правительство сторон Конвенции безотлагательно расследует данный факт с целью установления, имело ли нарушение конвенции. Сбрасываемая смесь не должна иметь химических или иных ВВ.
Конвенцией предусмотрены следующие методы предотвращения сбросов загрязняющих веществ в водную среду. Особыми районами являются Средиземное, Балтийское, Черное, Красное моря и Район заливов, где запрещается любой сброс с любого судна вместимостью 400 и более рег. т. Суда сохраняют все нефтеостатки в этих районах и сбрасывают только в приемные сооружения кроме случаев, если содержание нефти в стоке без его разбавления не превышает 15 миллионных долей и когда соблюдаются одновременно условия: судно находится в пути; сброс осуществляется не ближе 12 миль от берега; смесь не содержит ВВ; (Эти правила не распространяются на сброс чистого или изолированного балласта). Правительство конвенции обязано предусмотреть терминалы для приемки в этих районах нефтепродуктов; могут потребовать уменьшить осадки судна; каждый танкер дедвейтом 20000 т. и более оборудуется системой очистки грузовых танков путем мойки сырой нефтью. Танкера оборудуются устройствами эксплуатации выделенных для чистого балласта танков, приборами для измерения содержания нефти. Для быстрого и точного определения положения поверхности раздела нефть-вода в отстойных танках предусматриваются индикаторы, которые должны иметь как автоматическое, так и ручное управление. Все операции с нефтепродуктами, балластными водами записываются в журнал нефтяных операций. Любое судно вместимостью 400 рег. т. и более, но менее 10000 рег. т., оснащается оборудованием для нефтяной сепарации, фильтрации нефти. Конструкция системы автозамера, регистрации и управления сбросом нефти оснащается самопишущим устройством, эти записи хранятся не менее трех лет, при превышении содержания нефти сброс прекращается, оснащается сигнальным устройством для сигнализации, когда этот уровень не может поддерживаться (для судов менее 10000 ренг. т. применяется оборудование фильтрации, а не сепарации).
Важным новшеством, принятым в 1978 г., явилась промывка сырой нефтью (СОW), разработанная нефтяной промышленностью и обеспечившая значительные преимущества. По СОW емкости промывают не водой, а неочищенной нефтью, т.е. материалом самого груза.
Приложение по предотвращению загрязнения моря вредными веществами
Приложение II. В части 11 даны определения терминам: Чистый балласт, изолированный балласт, жидкие вещества.
Контроль загрязнения, причиненного вредными жидкостями. Оно уточняет критерии разливов и мероприятия по контролю за загрязнениями, причиненными вредными жидкостями, перевозимыми навалом. Около 250 веществ были классифицированы и введены перечнем в приложение к Конвенции. Сброс этих веществ или их смесей допускается только в приемные устройства. Сброс любых смесей с содержанием вредных веществ запрещен на расстоянии до 12 миль от берега. Более строгие требования были разработаны для районов Балтийского и Черного морей.
Приложение III. Предотвращение загрязнения, причиняемого вредными жидкостями, перевозимыми в упакованном виде или во фрахтовых контейнерах, в перемещаемых емкостях или в автотранспортных и железнодорожных цистернах. Это приложение содержит общие требования для определения стандартов по упаковкам, маркировке, этикеткам, документации, погрузке, ограничению количества, исключениям и заявлениям в целях предотвращения загрязнения в результате сброса и выброса вредных веществ.
Приложение IV. Предотвращение загрязнения, причиненного сточными водами. Приложение согласовано 73-я странами, на чью долю приходится 42,6% общемирового тоннажа морских судов.
Приложение V. Отходы. Это приложение относится к разным видам отходов и определяет расстояния от берега и способ возможного их удаления. Для "специальных зон" требования более строгие. Основное требование данного приложения - запрет на удаление с судна любого вида пластмассовых изделий.
Приложение VI. Предотвращение загрязнения воздуха судами. Введено в состав Конвенции в 1997 г. и направлено на ограничение выбросов соединений серы и азота с судов. Также это приложение запрещает выброс веществ, уничтожающих озоновый слой. В состав Приложения VI входит общемировой максимум (4,5 %) содержания серы в топливе. Суда обязаны установить систему газоочистки или использовать любую другую технологию по ограничению выбросов соединений серы и азота. На всех видах судов запрещается установка оборудования, содержащего озоноразрушающие вещества.
Страны, которые ратифицировали Конвенцию, обязаны согласовать только Приложения
Общие положения Конвенции по защите морской среды Балтийского моря
Конвенция по защите морской среды Балтийского моря состоялась 09.04.1992 г. и была открыта для подписания по 09.10.1992 г. Необходимость данной конвенции является защита исключительных гидрографических и экологических особенностей Балтийского моря и чувствительности его водных живых ресурсов (далее ВЖР) к изменениям состояния окружающей морской среды. Балтийское море имеет богатую историческую, экономическую, социальную и культурную значимость и продолжающее загрязнение моря вызвало озабоченность мирового сообщества. Конвенцией была поставлена задача, добиться экологического возрождения Балтийского моря путем обеспечения возможности самовосстановления морской среды, которая не может быть решена принятием национальных усилий. Данная конвенция высоко оценила результаты, достигнутые в рамках конвенции 1974 г. по защите морской среды района балтийского моря, а также конвенции 1973 г. о рыболовстве и сохранении ВЖР в Балтийском море и Бельтах (Гданьск). Бельты - проливы, соединяющие Балтийское море с проливом Каттегат. Конвенция 1992 года распространяется на район Балтийского моря, которым является Балтийское море с входом в него ограниченное параллелью, проходящий через пункт Скаген в Скагекракке. Также район включает воды, расположенные в сторону суши от базовой линии, от которой отмеряется ширина территориального моря до границы установленной договаривающими сторонами, о чем информируется правительство Депозитарий об установлении границы своих внутренних вод. Конвенцией даны определения некоторым понятиям. Так, загрязнение - это внесение человеком прямо или косвенно в море, включая эстуарий, веществ или энергии, которые могут создать опасность для здоровья человека, живых организмов, экосистемам, а также ухудшать качество морской воды. Загрязнение из наземных источников - загрязнение моря сбросами с суши из всех видов точечных или рассредоточенных источников, сбрасываемых в море водным или воздушным путем, или непосредственно с побережья.
Инсинерация - преднамеренное сжигание отходов или других материалов в море с целью их уничтожения термическим методом.
Инцидент загрязнения - происшествие или серия происшествий одного происхождения, в результате которого произошел или может произойти сброс нефти или других вредных веществ (далее ВВ).
Конвенцией разработаны основные принципы и обязательства сторон. Так, стороны индивидуально или совместно принимают законодательные, административные и другие меры для предотвращения и ликвидации загрязнений. Свою деятельность стороны осуществляют на принципе превентивных действий (предупредительных), даже если отсутствует причинная связь, между внесением в морскую среду опасных ВВ или энергии и их воздействием. Для предотвращения и ликвидации загрязнения стороны используют наилучшие природоохранные практики и технологии. Между сторонами действует принцип - загрязнитель платит. Стороны обеспечивают проведение измерений и расчетов сбросов и выбросов научно обоснованными методами, с целью определения оценки состояния морской среды, а также обеспечивают не допущение трансграничного загрязнения районов, расположенных за пределами района Балтийского моря. Конвенция направлена на защиту морской среды Балтийского моря, которая включает толщу воды и морское дно, ЖМО и другие формы жизни. Она не применяется к любым военным кораблям и судам государств. С целью выполнения обязательств по предотвращению и ликвидации загрязнения, каждая сторона принимает меры в водосборном бассейне Балтийского моря. При этом принимаются специальные программы, стандарты, правила касающиеся выбросов и сбросов в воду, качества окружающей среды. ВВ из точечных источников не должны вводиться прямо или косвенно в морскую среду, исключая их поступление в незначительных количествах, без предварительного специального разрешения, выданного специальным национальным органом. При необходимости обеспечивается проведение оценки воздействия на окружающую среду какой-либо планируемой деятельности. О планируемой деятельности уведомляются Комиссия и заинтересованные стороны, интересы которых могут быть затронуты, а также проводятся консультации. Стороны принимают специальные меры к прогулочным судам по уменьшению загрязнения воздуха, борьбы с шумами, гидродинамическими последствиями, а также обеспечения судов установками для приема отходов. Каждая сторона (государство) устанавливает запрет на сжигание в районе Балтийского моря каких-либо материалов. Кроме этого обеспечивает выполнение конвенции судами: зарегистрированными на ее территории или плавающими под ее флагом; осуществляющими в пределах своей территории или территориального моря погрузку веществ и материалов, подлежащих сжиганию или которые предположительно будут осуществлять сжигание в пределах ее внутренних вод и территориального моря.
В Балтийском море запрещается какое-либо захоронение. Так, для захоронения вынутого грунта требуется предварительное специальное разрешение. Положения конвенции не применяются, если: человеческая жизнь, судно или самолет в море находятся под угрозой полного уничтожения или гибели; или в любом случае, когда создается опасность для человеческой жизни; если захоронение является основным способом предотвращения угрозы и если по всей вероятности ущерб, причиненный таким захоронением, будет больше того, который был бы, если бы захоронение не производилось. Такое захоронение должно осуществляться таким образом, чтобы свести к минимуму возможность ущерба человеческой жизни и жизни в море.