64 Издательство «Грамота» www.gramota.net
Управление организацией на разных стадиях жизненного цикла на примере аэропорта «Шереметьево»
Захаров Валерий Владимирович, Елесина Мария Владимировна, Рашкеева Ирина Владимировна Финансовый университет при Правительстве РФ
Аннотация
В статье рассматривается управление такой организацией как аэропорт «Шереметьево» на разных стадиях жизненного цикла. Аэропорт «Шереметьево» изначально не представлял собой комплекс сооружений международного класса. Однако в настоящее время он является одним из шести основных аэропортов Москвы и Московской области и входит в двадцатку крупнейших аэропортов Европы.
Ключевые слова и фразы: аэропорт «Шереметьево»; жизненный цикл организации; инновации; межсекторное взаимодействие; управление; авиационный рынок.
Abstract
The article considers the management of such an organization as the airport “Sheremetyevo” at different stages of life cycle. The airport “Sheremetyevo” originally was not a complex of buildings of international class. However, at present it is one of six major airports in Moscow and Moscow region and one of twenty largest airports in Europe.
Key words and phrases: airport “Sheremetyevo”; life cycle of organization; innovations; inter-sectoral cooperation; management; aviation market.
Аэропорт «Шереметьево» в Москве появился по инициативе Первого секретаря ЦК КПСС Н.С. Хрущева. В 1959 году было решено передать военный аэродром «Шереметьево» Гражданскому воздушному флоту [3, c. 12].
Так аэродром «Шереметьевский» превратился в стартовую площадку для возведения на ней нового комплекса сооружений будущего международного аэропорта «Шереметьево». Однако следует отметить, что на стадии создания пассажирского аэропорта отсутствовал минимум необходимых строений для обслуживания людей, создания необходимого комфорта в ожидании рейсов, размещения встречающих и провожающих, обработки багажа, его взвешивания, регистрации. Аэродром «Шереметьевский» не был оборудован системами управления полетами в зоне ответственности воздушного пространства.
Стадия «рождение и детство» аэропорта «Шереметьево» была сопряжена с рисками, характерными для развития любой хозяйственной единицы на данном этапе жизненного цикла, часто обусловленными несоразмерными по сравнению с потенциалами масштабами роста организации. На этой стадии многие из вновь образующихся структур терпят крах из-за непрофессионализма и некомпетентности сотрудников и руководителей, отсутствия опыта внедрения технических инноваций, формализации организационных процессов.
На начальном этапе развития аэропорта «Шереметьево» руководство обязано было решать тактические задачи, связанные с текущими потребностями функционирования объекта. Организация в аэропорту первых международных рейсов потребовала от руководства освоения целого ряда инноваций, среди которых первоочередное внимание уделялось:
? техническим инновациям - результат освоения более производительного оборудования, средств малой механизации, разработки и применения автоматизированных систем контроля и управления;
? технологическим инновациям - результат разработки и освоения технологически новых или значительно усовершенствованных процессов и рабочих операций при функционировании воздушных линий;
? организационным инновациям - результат разработки и применения новых или значительно усовершенствованных организационных и управленческих структур, обеспечивающих производственную деятельность;
? управленческим инновациям - результат разработки и применения новых механизмов управления производством, взаимодействием персонала, в основе которых - институциональные элементы, предназначенные для стимулирования создания и освоения технических, технологических и организационных инноваций. Управленческие инновации аэропорта «Шереметьево» связаны с преобразованием существующих формальных и неформальных норм, правил.
На стадии «детство» имела место характерная самоотверженная работа руководителей аэропорта «Шереметьево», которые заложили основы развития советской гражданской авиации, смогли предоставить новый уровень сервиса для пассажиров на многие годы вперед, создать уникальное для своего времени сооружение, как по своему величию, так и по степени продуманности [Там же, с. 75].
Как революционное преобразование следует расценить решение о внедрении в службах аэропорта переносных радиостанций, с помощью которых достигались централизованность и оперативность в осуществлении руководства всеми производственными процессами. Внедрение системы оперативной связи привело к повышению координации и согласованности действий между управленческими звеньями в принятии, обработке и реализации внешних и внутренних, входящих и выходящих информационных потоков, позволило достичь оперативности в применении новых форм и методов управления, необходимых для повышения эффективности функционирования.
Опыт управления аэропортом «Шереметьево» на стадии «детство» позволяет утверждать, что эффективное управление - это не только положительная динамика основных экономических показателей, но и формирование и поддержание культуры поведения сотрудников и руководства; способность выполнять масштабные задачи в кратчайшие сроки; возможность осваивать технико-технологические инновации; использование новейших информационных и управленческих методов, инструментов, оптимальность распределения функций, которая обеспечивает развитие системы управления в долгосрочной перспективе.
Дальнейшее развитие аэропорта «Шереметьево» означало неизбежную модернизацию межсекторного взаимодействия в области авиастроения, архитектуры, строительства, приведшую к созданию новых производств и переспециализации существующих, возникновению новых форм взаимоотношений и взаимодействий хозяйственных субъектов, образованию новых кооперационных цепочек с учетом международного взаимодействия и т.д. (Табл. 1).
С вводом в эксплуатацию «Шереметьево-1» в 1964 году воздушные перевозки через аэропорт увеличились вдвое и достигли 822 тыс. пассажиров, 23 тыс. т почты и грузов. Только по международным линиям было перевезено 245 тыс. пассажиров и 12 тыс. т почты и грузов. В связи с расширением географии полетов, поступлением в гражданскую авиацию новых типов судов, перспективой переустройства и строительства новых современных аэровокзальных комплексов 11 февраля 1964 года был издан приказ начальника ГУ ГВФ «Об организации транспортного управления международных воздушных линий ГВФ (ТУМВЛ)». В соответствии с требованиями этого документа, московский аэропорт «Шереметьево» вошел в состав самостоятельного хозрасчетного предприятия ТУМВЛ с местом базирования в аэропорту «Шереметьево» [Там же, c. 32].
В первой половине 1970-х годов перед гражданской авиацией была поставлена задача увеличить объемы перевозок пассажиров на международных линиях в 2-2,5 раза. В связи с этим 29 января 1971 года министром гражданской авиации был подписан приказ № 33 «Об организации Центрального управления международных воздушных сообщений Аэрофлота» (ЦУ МВС) [Там же, c. 33].
Руководством ЦУ МВС в короткие сроки была внедрена система инновационных решений, которые способствовали увеличению пропускной способности аэродрома:
1) разработка технологических требований к конструкциям аэродромных покрытий;
2) новая технология строительства аэродромных покрытий (не имела аналогов в мире);
3) создание светосигнальной системы, соответствующей требованиям Международной организации гражданской авиации (ИКАО).
Дальнейший рост, включающий изменения как в количестве, так и в объеме, стал означать, что аэропорт должен существенно увеличиться в размере. Организационные изменения, связанные с развитием новых маршрутов, появлением качественно новых лайнеров Ту-134, Ту-154, а также решение Международного олимпийского комитета о проведении олимпийских игр в городе Москве способствовали принятию решения о строительстве нового аэровокзала «Шереметьево-2».
Таблица 1. Межсекторное взаимодействие на стадии развития «детство» аэропорта «Шереметьево» (1960-1964 гг.)
|
Участник межсекторного взаимодействия |
Вклад в развитие аэропорта «Шереметьево» на стадии «детство» |
|
|
Центральный проектный институт (ЦПИ-20) Министерства обороны |
Разработка проекта Правительственного павильона |
|
|
Министерство иностранных дел СССР |
Разработка правил приема и обслуживания иностранных делегаций, проведения переговоров, соблюдения мер по охране государственных тайн, обеспечения приемлемых условий для работы иностранных радио- и телекорреспондентов |
|
|
Совмин СССР |
Утверждение проектов по расширению и модернизации аэропорта, решения по размещению 247-го и 254-го летного отрядов Полярной авиации |
|
|
Гостиничный комплекс «Останкино» |
Осуществлял прием транзитных пассажиров |
|
|
Главное управление ГВФ |
Решение о строительстве аэровокзального комплекса «Шереметьево-1» |
|
|
ГА «Аэропроект» |
Подготовка проекта строительства «Шереметьево-1» |
|
|
Военное строительное управление (УНР-37) |
Возведение аэровокзала «Шереметьево-1», жилого городка, гостиниц, складских помещений. В рамках строительства были апробированы ряд инновационных решений, в частности, по устройству крыши здания аэропорта из железобетонных ферм пролетом 18 м, вес которых превышал грузоподъемность кранов (в результате на этапе строительства были спроектированы специальные металлические траверсы для их подъема. Инновация спустя год была внедрена в массовое производство); по оснащению систем отопления (полностью был исключен шумовой эффект, который ранее присутствовал при воздушном отоплении); по шумоизоляции потолков (благодаря техническому новшеству - подвесным потолкам из перфорированных алюминиевых плиток - уровень шума внутри аэропорта был приближен к минимальному значению) |
Как известно, организации, перешедшие в стадию роста, начинают масштабную экспансию (расширение деятельности): появляются новые мощности, объекты деятельности, вспомогательные направления работы. На данной стадии организации, как правило, задумываются о расширении клиентской базы и направлений деятельности.
Для стадии роста характерна ориентация на активный маркетинг, который требует не только идентификации новых потребностей клиентов, но и разработки товаров и услуг для их, возможно, более полного удовлетворения [1]. Стремясь к развитию аэропорта, его руководство решало характерные для обозначенной стадии жизненного цикла задачи.
Как правило, на стадии роста происходит внедрение технологических инноваций в работу организаций.
В ноябре 1979 года на территории аэропорта был дислоцирован информационно-вычислительный центр «Сириус», целью которого было повышение качества информационного обслуживания пассажиров и улучшение взаимодействия служб в аэропорту «Шереметьево». Сотрудниками ИВЦ «Сириус» была произведена комплексная переоценка основных технологических циклов «Шереметьево» [Там же].
Также на стадии роста организации обычно происходят изменения, связанные со сменой руководства управляемыми объектами или перестройкой организационной структуры. 7 июня 1979 года был полностью обновлен руководящий состав «Шереметьево». Впервые к руководству аэропортом приступил не летчик, а профессиональный управленец-инженер - В.В. Потапов Выдающимися достижениями В.В. Потапова можно считать разработку регламента по техническому обслуживанию Ту-134, который и сегодня является базовым документом при обслуживании воздушных судов, разработку и внедрение системы подготовки авиационно-технического персонала, которая действует в «Шереметьево» с 1977 года. , который продолжил развивать «Шереметьево», внедряя технологические разработки во все сферы работы аэропорта.
С одобрения В.В. Потапова впервые был поставлен вопрос о повышении эффективности работы на каждом участке работы аэропорта и на всем производстве в целом. Для оценки деятельности структурных подразделений «Шереметьево» стали применяться экономические критерии: доходы, расходы, прибыль, но в условиях внутреннего хозрасчета это были все еще условные показатели.
В начале 1990-х годов произошли знаковые преобразования в организационной структуре, и было проведено разделение ГП «МАШ» ГП «МАШ» было образовано в 1991 году. на два самостоятельных авиапредприятия - ОАО «Международный аэропорт Шереметьево» Распоряжением Госкомимущества России от 24 июня 1996 г. № 754-р утвержден Устав ОАО «Международный аэропорт Шереметьево». Открытое акционерное общество «Международный аэропорт Шереметьево» зарегистрировано Московской регистрационной палатой 9.08.1996 г., о чем выдано Св-во № 5283. и ОАО «Аэрофлот - Российские авиалинии».