Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, после введения в действие ЗК РФ предоставляется ограниченному кругу юридических лиц на основании решения уполномоченного государственного или муниципального органа. К субъектам данного титула закон относит: государственные и муниципальные учреждения, казенные предприятия, центры исторического наследия президентов Российской Федерации, прекратившие исполнение своих полномочий, а также органы государственной власти и органы местного самоуправления. Особо отмечается, что физические лица субъектами данного права быть не могут.
Землепользователи вправе владеть и пользоваться земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования, правомочие распоряжения для них запрещено. В качестве исключения возможно заключение соглашения об установлении сервитута и передачи земельного участка в безвозмездное пользование гражданину в виде служебного надела в соответствии с ЗК РФ Российской Федерации.
Пользователь вправе самостоятельно использовать земельный участок, включая возведение на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества, которые становятся его собственностью
Сервитут (лат. servitus - служение вещи) - это ограниченное вещное право. Сервитут - классическое ограниченное вещное право, которое имеет уже многовековую историю.
Сервитут (ст. 274-277 ГК РФ, ст. 23 ЗК РФ) - это право ограниченного пользования чужим имуществом, в том числе земельным участком. Сервитутом могут обременяться здания, сооружения и другое недвижимое имущество, ограниченное пользование которым необходимо вне связи с пользованием земельным участком. К обременению сервитутом здания или сооружения применяются нормы гражданского законодательства о сервитуте земельного участка.
Сервитут устанавливается:
— по требованию собственника недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости), лица, которому участок предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или на праве постоянного (бессрочного) пользования, а также иных лиц в случаях, предусмотренных федеральными законами;
— в отношении соседнего земельного участка, а в необходимых случаях
- и другого земельного участка;
— для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, строительства, реконструкции и (или) эксплуатации линейных объектов, не препятствующих использованию земельного участка в соответствии с разрешенным использованием, а также других нужд собственника недвижимого имущества;
— если эти нужды не могут быть обеспечены без установления сервитута.
Характерные черты сервитута:
— устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута и собственником либо в судебном порядке;
— может быть как возмездным, так и безвозмездным за исключением случаев прописанных в законе;
— сервитут сохраняется в случае перехода прав на земельный участок, который обременен этим сервитутом к другому лицу;
— сервитут не может быть самостоятельным предметом купли-продажи, залога и не может передаваться каким-либо способом лицам, не являющимся собственниками недвижимого имущества, для обеспечения использования которого сервитут установлен;
— сервитуты подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Сервитут выражается, в частности, в следующих ограниченных вещных правах:
— право прохода через чужой земельный участок или иную недвижимость;
— право проезда;
— право прокладки и эксплуатации линий электропередачи, связи и трубопроводов, обеспечения водоснабжения и мелиорации и т.д.;
— право доступа к источнику воды.
Не исключаются взаимные сервитуты в тех случаях, когда, например, собственники расположенных рядом земельных участков имеют «встречные» ограниченные вещные права (прохода, прокладки трубопровода и т.д.) в отношении участков друг друга.
Сервитут может быть прекращен по требованию собственника земельного участка, если отпали основания, по которым он был установлен. В судебном порядке возможно прекращение сервитута в случаях, когда земельный участок, принадлежащий гражданину или юридическому лицу, в результате обременения сервитутом не может использоваться в соответствии с целевым назначением участка.
Правом хозяйственного ведения имуществом может быть наделено государственное или муниципальное унитарное предприятие на основании решения публичного собственника: Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования. Публичный собственник (учредитель) предприятия уже не может осуществлять в отношении этого имущества правомочия владения и пользования, а в определенной мере и правомочие распоряжения, но, однако, вовсе не лишается перечисленных правомочий. Так же он не вправе изымать или иным образом распоряжаться имуществом унитарного предприятия (или его частью).
Собственник-учредитель сохраняет следующие правомочия:
— создание такого унитарного предприятия - несобственника (включая определение предмета и целей его деятельности, т.е. объема правоспособности, утверждение устава и назначение директора);
— проведение процедуры реорганизации и ликвидации;
— контролирование использования по назначению и сохранности принадлежащего предприятию имущества;
— получение части прибыли от использования переданного предприятию имущества.
Плоды, продукция, доходы от использования унитарным предприятием находящегося у него на праве хозяйственного ведения имущества поступают в хозяйственное ведение этого предприятия (и, следовательно, одновременно становятся объектами соответствующего уровня публичной собственности).
И ГК РФ, и специальный Закон об унитарных предприятиях содержат ряд прямых запретов на совершение определенного круга сделок.
Прекращение права хозяйственного ведения подчиняется общим правилам прекращении права собственности, также предусмотрено специальное основание - правомерное изъятие имущества по решению собственника.
Право оперативного управления - это право учреждения или казенного предприятия владеть, пользоваться и распоряжаться закрепленным за ним имуществом собственника в пределах, установленных законом, в соответствии с целями его деятельности, заданиями собственника и назначением имущества (п. 1 ст. 296 ГК РФ).
Субъектами данного права являются унитарные (казенные) предприятия и учреждения. Составляющие право оперативного управления правомочия имеют строго целевой характер, обусловленный выполняемыми учреждением или казенным предприятием функциями. Собственник устанавливает таким юридическим лицам прямые задания по целевому использованию выделенного им имущества (в частности, в утвержденной им смете доходов и расходов учреждения). Он также определяет целевое назначение отдельных частей (видов) имущества, закрепленных за субъектами права оперативного управления путем его распределения (в учетных целях) на соответствующие специальные фонды.
В отношении казенного предприятия его собственник вправе:
— производить изъятие лишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, закрепленного за предприятием, либо приобретенного за счет средств, выделенных на приобретение этого имущества, и распоряжаться им;
— определять порядок распределения доходов предприятия.
Казенное предприятие может с согласия собственника:
— распоряжаться закрепленным за ним движимым и недвижимым имуществом;
— совершать иные сделки, согласие собственника на которые требуется в соответствии с уставом предприятия.
Самостоятельно такое предприятие только реализует производимую им продукцию.
В отношении учреждения его собственник:
— вправе изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное за учреждением либо приобретенное за счет средств, выделенных на приобретение этого имущества, и распорядиться им;
— в отношении частного учреждения он также вправе распорядиться имуществом последнего (закрепленным или приобретенным этим учреждением за счет средств, выделенных собственником на приобретение этого имущества).
С согласия собственника:
— автономное и бюджетное учреждение вправе распоряжаться недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом, закрепленными за ним собственником или приобретенными автономным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества;
— казенное учреждение вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться любым имуществом.
Самостоятельно, без согласия собственника:
— автономное и бюджетное учреждение вправе распоряжаться иным имуществом, кроме недвижимого и особо ценного движимого имущества; осуществлять приносящую доходы деятельность постольку, поскольку это служит достижению целей создания учреждения (при условии, что такая деятельность указана в учредительных документах), а также распоряжаться такими доходами и приобретенным за их счет имуществом;
— казенное учреждение может осуществлять приносящую доходы деятельность (доходы от такой деятельности поступают в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации);
— частное
учреждение вправе осуществлять приносящую доходы деятельность (если такое право
предусмотрено в его учредительном документе) и распоряжаться такими доходами и
приобретенным на них имуществом.
. Защита права собственности и иных вещных прав
Защита права собственности и иных вещных прав является составной частью более широкого понятия защиты гражданских прав, а к числу гражданско-правовых способов такой защиты могут быть отнесены как специальные (гл. 20 ГК РФ), так и общие способы (меры) защиты гражданских прав (ст. 12 ГК РФ).
В цивилистике отсутствует единый подход к классификации способов защиты вещных прав.
Традиционно большинство исследователей называют вещные и обязательственные способы защиты.
Вещные иски:
— низкая распространённость на практике, хотя и наиболее эффективны в сфере сохранения вещного права;
— направлены непосредственно на защиту права собственности;
— не связаны с какими-либо конкретными обязательствами с ответчиком;
— применяются для защиты права на сохраняющуюся в натуре индивидуально-определенную вещь;
— цель - восстановление самого субъективного вещного права.
Можно выделить следующие виды вещных исков:
— виндикационный иск - об истребовании имущества из чужого незаконного владения. Требования невладеющего собственника (или иного титульного, т.е. законного, владельца) к владеющему несобственнику (фактическому владельцу) о возврате имущества четко вытекают из закона, который содержит условия удовлетворения иска, в их числе:
а) добросовестность приобретателя (лицо, являющееся приобретателем вещи, не должно и не могло знать о том, что продавец не имеет права на отчуждение вещи);
б) возмездность приобретения вещи. В силу ст. 302 ГК РФ если имущество получено безвозмездно, то оно может быть истребовано как у добросовестного, так и у недобросовестного покупателя. Если имущество приобретено на возмездной основе, то у добросовестного приобретателя оно может быть истребовано только в случае выбытия вещи помимо воли собственника (утеряна, похищена и т.п.). Деньги и ценные бумаги у добросовестного покупателя истребованы быть не могут. Статья 303 ГК РФ регламентирует порядок расчетов при возврате имущества;
— негаторный иск - об устранении препятствий в пользовании имуществом, не связанных с лишением владения вещью;
— обязательственные иски: собственник связан с правонарушителем обязательственными отношениями, применяются к неисправному контрагенту по договору, учитывая конкретные особенности взаимосвязей сторон, имеют относительный характер, защищаются вещные права на любое имущество, включая как вещи, причем определенные не только индивидуальными, но и родовыми признаками (например, подлежащие передаче приобретателю товары), так и различные права (например, безналичные деньги или бездокументарные ценные бумаги, права пользования и т.д.). К ним относятся иски о: возврате неосновательно приобретенного или сбереженного имущества; о возврате вещей, предоставленных в пользование по договору; о защите интересов сторон в случае признания сделки недействительной (ст. 167 - 180 ГК РФ); об ответственности залогодержателя за порчу или утрату имущества (ст. 344 ГК РФ) и другие.
Литература
1. Актуальные проблемы гражданского права. - М.: Юнити-Дана, 2010 432 c.
. Актуальные проблемы гражданского права. - М.: Юнити-Дана, Закон и право, 2012. - 544 c.
. Актуальные проблемы гражданского права. Выпуск 14. - М.: Статут, 2012. 512 c.
. Анисимов, А. П. Гражданское право России (комплект из 2 книг) / А.П. Анисимов, А.Я. Рыженков, С.А. Чаркин. - М.: Юрайт, 2014. - 479 c.
. Анисимов, А. П. Гражданское право России. Общая часть. Учебник / А.П. Анисимов, А.Я. Рыженков, С.А. Чаркин. - М.: Юрайт, 2014. - 512 c.
. Анисимов, А. П. Гражданское право России. Особенная часть / А.П. Анисимов, А.Я. Рыженков, С.А. Чаркин. - М.: Юрайт, 2013. - 704 c.
. Анисимов, А. П. Гражданское право России. Особенная часть. Учебник / А.П. Анисимов, А.Я. Рыженков, С.А. Чаркин. - М.: Юрайт, 2014. - 704 c.
. Белов, В. А. Гражданское право России. Том 2. Общая часть. Лица, блага, факты / В.А. Белов. - М.: Юрайт, 2012. - 326 c.
. Белов, В. А. Гражданское право. Том 1. Общая часть. Введение в гражданское право / В.А. Белов. - М.: Юрайт, 2012. - 528 c.
. Белов, В. А. Гражданское право. Том 2. Общая часть. Лица, блага, факты. Учебник / В.А. Белов. - М.: Юрайт, 2013. - 447 c.
. Белов, В. А. Гражданское право. Том 3. Особенная часть. Абсолютные гражданско-правовые формы / В.А. Белов. - М.: Юрайт, 2012. - 337 c.
. Белов, В. А. Гражданское право. Том 3. Особенная часть. Абсолютные гражданско-правовые формы. Учебник / В.А. Белов. - М.: Юрайт, 2013 542 c.
. Белов, В. А. Гражданское право. Том 4. Особенная часть. Относительные гражданско-правовые формы / В.А. Белов. - М.: Юрайт, 2013. - 320 c.
. Белов, Г.В. Гражданское право губерний Царства Польского / Г.В. Белов. М.: Книга по Требованию, 2012. - 279 c.
. Беспалов, Ю. Ф. Гражданское право в схемах / Ю.Ф. Беспалов, П.А. Якушев. - М.: Проспект, 2014. - 280 c.
. Беспалов, Ю. Ф. Гражданское право в схемах. Учебное пособие / Ю.Ф. Беспалов, П.А. Якушев. - М.: Проспект, 2014. - 280 c.
. Бунич, Г. А. Гражданское право. Особенная часть / Г.А. Бунич, А.А. Гончаров, Ю.Г. Попонов. - М.: Дашков и Ко, 2003. - 376 c.
. Волынкина, М. В. Гражданское право. Часть 1 / М.В. Волынкина, Е.Г. Комиссарова. - М.: Аспект пресс, 2005. - 208 c.
. Вопросы международного частного, сравнительного и гражданского права, международного коммерческого арбитража. Liber Amicorum в честь А. А. Костина, О. Н. Зименковой, Н. Г. Елисеева. - М.: Статут, 2013. - 384 c.
. Воронцов, Г. А. Гражданское право. Краткий курс / Г.А. Воронцов. - М.: Феникс, 2013. - 192 c.
. Воронцов, Г. А. Гражданское право. Краткий курс. За три дня до экзамена Г.А. Воронцов. - М.: Феникс, 2014. - 192 c.
. Гомола, А. И. Гражданское право / А.И. Гомола. - М.: Академия, 2012. - 416 c.
. Гонгало, Б. М. Гражданское право. Жилищное право. Семейное право. Избранное / Б.М. Гонгало. - М.: Статут, 2011. - 256 c.
. Гончаров, А. А. Гражданское право. Части Общая и Особенная / А.А. Гончаров, А.В. Маслова. - М.: Wolters Kluwer, 2010. - 512 c.
. Горбачева, Л. Н. Гражданское право / Л.Н. Горбачева. - М.: Академический Проект, Фонд "Мир", 2005. - 800 c.
. Гражданское право (комплект из 3 книг). - М.: Проспект, 2004. - 746 c.
. Гражданское право (комплект из 3 книг). - М.: ТЕИС, 1998. - 649 c.
. Гражданское право / ред. С.П. Гришаева. - М.: ЮРИСТЪ, 2001. - 484 c.