ВВЕДЕНИЕ
уголовный наказание освобождение
Уголовно-исполнительное право Российской Федерации является самостоятельной наукой, которая занимает одно из ведущих мест среди различных отраслей знаний, способствующих установлению истины и соблюдению законности в уголовном судопроизводстве и при исполнении наказаний.
В отличие от других юридических дисциплин курс «Уголовно-исполнительное право» изучает конкретные правоотношения по правовому регулированию исполнения наказания, укреплению законности и правопорядка в стране, международно-правовые стандарты по обращению с осужденными и предупреждению преступности.
В сфере исполнения уголовных наказаний в наибольшей мере проявляется карательная сущность государства, его политика в области борьбы с преступностью и обращения с правонарушителями.
Единой линии в карательной политике России не было, и не могло быть, по причине борьбы различных идеологий, противостоянии классов и различных социально-экономических, политических систем.
Следует иметь в виду, что каждый новый общественно-политический и государственный строй стремился отречься от карательной политики прежнего и, зачастую, представлял ее в значительно искаженном виде, считая свою политику в этой сфере более рациональной.
Советская уголовная и исправительно-трудовая политика исходила из приоритета интересов государства и общества. Интересы личности рассматривались на паритетных началах лишь в случае совпадения интересов государства, общества и личности. Это в значительной мере обусловливало и излишнюю жестокость, как самого исправительно-трудового законодательства, так и практики его применения, что вызывало постоянную критику со стороны мирового сообщества.
Провозглашение высшей ценностью интересы человека и закрепление принципа разделения властей стало основой политики новой России по формированию своего законодательства, в том числе и в сфере борьбы с преступностью, исполнения уголовных наказаний и обращения с осужденными.
Принятый в декабре 1996 года Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации представляет новую правовую основу исполнения не только уголовного наказания, но и иных мер уголовно-правового характера.
Темой данной контрольной работы является: виды, или основания освобождения от отбывания наказания, также, освобождение от отбывания наказания - это институт уголовного, уголовно-процессуального и уголовно-исполнительного права РФ, предусматривающий основания, порядок и условия освобождения от дальнейшего отбывания наказания.
Ныне действующее уголовное законодательство фиксирует достаточно развитую систему обстоятельств, погашающих наказуемость преступного деяния, в силу чего становится возможным освобождение от уголовного наказания, под которым следует понимать выраженный в акте суда и обоснованный им в соответствии с законом отказ от возложения на лицо, привлеченное к уголовной ответственности, обязанности (под условием либо, безусловно) понести полностью либо частично уголовное наказание за совершенное преступление.
Поскольку наказание может быть назначено только по приговору суда, то и освобождение от него производится только судом. Исключения из этого правила составляют случаи освобождения от наказания в силу актов амнистии и помилования. Особое место занимает освобождение от наказания в случаях принятия нового закона, устраняющего уголовную ответственность или смягчающего наказание.
В соответствие со ст. 10 УК РФ подобный закон имеет обратную силу, то есть распространяется на лиц, осужденных до вступления такого закона в силу, в том числе на лиц, отбывающих наказание или отбывших наказание, но имеющих судимость.
Таким образом, целью данной работы является рассмотрение сущности освобождения от отбывания наказания в российском уголовно-исполнительном праве.
Для достижения данной цели необходимо решить следующие задачи: Рассмотреть виды освобождения от отбывания наказания; Описать порядок освобождения осужденных; Раскрыть особенности контроля за социальной адаптацией лиц, освобожденных от наказания.
Глава 1. ОСНОВАНИЯ ОСВОБОЖДЕНИЯ ОТ ОТБЫВАНИЯ УГОЛОВНОГО НАКАЗАНИЯ
Процесс уголовно-исполнительного воздействия ограничен рамками срока наказания, поэтому к моменту освобождения из исправительного учреждения у осужденного должна быть сформирована установка на соблюдение правовых норм. В законе предусмотрены основания и порядок досрочного освобождения из исправительного учреждения, как возможная перспектива, стимулирующая исправление осужденного. Под освобождением понимают - прекращение отбывания наказания и отмену вытекающих из него правоограничений.
В Уголовно-исполнительном кодексе РФ дан перечень освобождения от наказания. Освобождения от отбывания наказания, является моментом окончания наказания, по основаниям, предусмотренным уголовно-исполнительным законодательством. Основания освобождения от отбывания наказания в установлены в УИК РФ.
Основаниями освобождения от отбывания наказания являются: - отбытие срока наказания, назначенного по приговору суда;
отмена приговора суда с прекращением дела производством;
условно-досрочное освобождение от отбывания наказания;
замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания;
помилование или амнистия;
тяжелая болезнь или инвалидность;
иные основания, предусмотренные законом.
Значительная часть наказаний, предусмотренных Уголовным кодексом, является срочными. Их отбывание прекращается в последний день срока наказания с учетом тех изменении, которые могут быть внесены в срок наказания при пересмотре приговора, применении амнистии или помилования.
Отбытие срока наказания, назначенного по приговору суда, является наиболее распространенным основанием освобождения от отбывания наказания. Наказание считается отбытым с момента истечения срока наказания. Для своевременного освобождения необходимо точно и правильно исчислять срок отбывания наказания. Исчисление данного срока является обязанностью учреждения или органа, исполняющего уголовное наказание, а в отношении лиц, отбывающих лишение свободы, такой обязанностью наделена специальная часть исправительного учреждения, в котором находится осужденный.
Начало срока отбывания наказания исчисляется на основании даты, указанной в приговоре суда.
Осужденные к наказаниям, связанным с пребыванием лица вне места жительства (арест и лишение свободы на определенный срок, а также отбывания ограничения по военной службе и содержания в дисциплинарной воинской части), подлежат освобождению в первой половине последнего дня срока наказания. В том случае, если срок наказания оканчивается в выходной или праздничный день, или такого дня нет в месяце - лицо освобождается накануне.
При освобождении по другим основаниям закон обязывает освободить осужденного в день поступления документов или, если документы поступили после окончания рабочего дня, утром следующего рабочего дня.
Если до вынесения приговора суда к подсудимому было применено заключение под стражу в качестве меры пресечения, то срок содержания под стражей засчитывается в срок отбывания наказания (из расчета один день заключения под стражей за один день ограничения свободы, ареста или лишения свободы).
При освобождении осужденный сдает все имеющееся у него имущество учреждения (например, книги, инструменты, постельные принадлежности), получает хранящиеся в личном деле документы, в том числе паспорт, трудовую книжку, пенсионное удостоверение, документы об образовании и о профессиональной квалификации, вещи, а также деньги, имеющиеся на его лицевом счете, ценности и ценные бумаги.
В трудовой книжке производится запись о трудовом стаже в соответствии с Уголовно-исполнительным кодексом РФ. При этом если время систематического уклонения осужденного от работы не включается в общий трудовой стаж осужденного, ему разъясняется его право обжаловать решение администрации исправительного учреждения в суд.
При отсутствии в личном деле паспорта, трудовой книжки и пенсионного удостоверения они должны быть получены администрацией исправительного учреждения заблаговременно. Если ко дню освобождения трудовая книжка не получена, администрация выписывает новую трудовую книжку.
Если осужденный приговорен к дополнительному наказанию в виде лишения права зажимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, об этом производится запись в трудовой книжке в точном соответствии с приговором на основании УИК РФ .
Осужденный получает справку об освобождении. Ему выдается также справка о заработке. Она является основанием для определения, в случае необходимости, размера пособия по безработице
При освобождении осужденного от наказания в виде исправительных работ уголовно-исполнительная инспекция направляет по месту работы осужденного сообщение об отбытии им наказания и предлагает прекратить удержания из его заработной платы. Одновременно отпадают и все остальные правоограничения.
Глава 2. АМНИСТИЯ И ПОМИЛОВАНИЕ В ОТНОШЕНИИ ОСУЖДЕННЫХ
Освобождение в силу акта амнистии следует рассматривать как проявление гуманного отношения к осужденным. Как правило, эти акты издаются в связи со знаменательными датами или значительными для государства событиями. По Конституции Российской Федерации 1993 года объявление амнистии отнесено к ведению Государственной Думы.
Согласно Конституции Российской Федерации 1993 г. помилование осуществляет Президент Российской Федерации. Ходатайства о помиловании осужденные передают через начальников отрядов.
Получив от осужденного ходатайство, начальник отряда должен в трехдневный срок подготовить на него характеристику и передать ее с ходатайством в отдел специального учета.
Представление к помилованию направляется в вышестоящие органы уголовно-исполнительной системы для решения вопроса о внесении ходатайства о помиловании в Администрацию Президента Российской Федерации.
Порядок применения амнистии определяется в каждом Постановлении Государственной Думы об амнистии. Обычно при исправительных учреждениях создаются межведомственные комиссии, которые персонально рассматривают дела осужденных, при необходимости заслушивают их самих и решают вопрос о применении или неприменении амнистии к тому или иному лицу. При издании некоторых актов об амнистии их применение к конкретным осужденным возлагалось на начальника учреждения, постановление которого утверждалось прокурором.
Глава 3. ОТМЕНА ПРИГОВОРА СУДА ПРЕКРАЩЕНИЕМ ДЕЛА ПРОИЗВОДСТВОМ
Правовое основание и порядок освобождения при отмене приговора суда с прекращением дела предусмотрено в ряде нормативных актов, к таким нормативным актам относятся Уголовный кодекс, Уголовно-исполнительный кодекс и соответственно ряд подзаконных нормативных актов: положение Министерства здравоохранения, постановление Верховного Суда.
На практике, хотя и редко, встречаются случаи необоснованного осуждения граждан за совершение преступлений, когда невиновность лица устанавливается в период отбывания им уголовного наказания, назначенного приговором суда.
Поэтому законом предусмотрена в качестве одного из оснований освобождения от наказания - отмена приговора суда с прекращением производства по делу. Освобождение от наказания по этому основанию означает реабилитацию лица как осужденного необоснованно. Оно производится органом, исполняющим наказание, после получения копии определения суда, вынесшего такое решение.
Данное определение (постановление) приобщается к личному делу осужденного. Лицо, которое привлекалось к уголовной ответственности, подлежит немедленному освобождению с восстановлением во всех правах.
Моральный и материальный ущерб, причиненный лицу, необоснованно осужденному и отбывшему часть срока назначенного наказания, вряд ли может быть компенсирован полностью. Тем не менее, государство предпринимает для этого все возможное.
При освобождении должен быть возмещен ущерб, причиненный гражданину незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда, в частности:
необоснованно осужденный должен быть восстановлен в прежних правах, например в прежней должности, в специальном, воинском или почетном звании, в классном чине, в правах на утраченную жилплощадь, на возвращение государственных наград;
ему должна быть выплачена материальная компенсация причиненного необоснованным осуждением вреда, например возмещение утраченного заработка, пенсии и пособия, взысканных во исполнение приговора суда денежных сумм, конфискованного имущества. При освобождении от наказания вследствие отмены приговора в связи с прекращением уголовного дела в целях восстановления репутации лица не только письменно указывается основание его освобождения, но и приносится официальное извинение от имени государства.
От освобождения по данному реабилитирующему основанию следует отличать освобождение от отбывания наказания в случаях пересмотра дела и сокращения вышестоящим судом (областным, краевым, Верховным судом республики в составе РФ, Верховным Судом РФ) срока наказания, первоначально определенного приговором нижестоящего суда.
В этом случае освобождение производится в общем порядке по истечении срока наказания, установленного судом, последним вынесшим решение по делу. Если при этом фактически отбытый срок наказания превышает назначенный после изменения приговора, освобожденный имеет право на частичную компенсацию ущерба.
Например, ему возвращаются суммы необоснованных удержаний из заработной платы при отбывании исправительных работ.
Таким образом, освобождение от уголовной ответственности достаточно часто применяется на практике.
Глава 4. ОСНОВАНИЯ И ПОРЯДОК УСЛОВНО-ДОСРОЧНОГО ОСВОБОЖДЕНИЯ ОТ УГОЛОВНОГО НАКАЗАНИЯ ИЛИ ЗАМЕНА ЕГО БОЛЕЕ МЯГКИМ
.1. Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания
Исполнение назначенного наказания целесообразно лишь постольку, поскольку им достигаются указанные в законе цели; восстановление социальной справедливости, исправление осужденного и предупреждение совершения новых преступлений. Если социальная справедливость восстановлена и исправление осужденного как основная цель наказания достигнута до истечения срока назначенного наказания, то дальнейшее его исполнение становится бесцельным, а потому нецелесообразным. В полном соответствии с принципом гуманизма закон предоставляет право суду условно-досрочно освободить от дальнейшего отбывания наказания лиц, доказавших, что для своего исправления они не нуждаются в полном отбывании назначенного судом наказания .
Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания - наиболее распространенный вид освобождения от наказания, так как оно применяется к большинству основных видов наказания, при совершении любых преступлений и ко всем категориям осужденных.
Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания может применяться судом к лицам, отбывающим наказание в виде исправительных работ, ограничения по военной службе, ограничения свободы, содержания в дисциплинарной воинской части или лишения свободы.
Таким образом, данный институт применяется при отбывании всех основных видов наказания срочного характера, за исключением обязательных работ и ареста.